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建設中的濱海公路。(資料圖片)
11月11日,市審計局發布2008年第2至13號審計公告,公布了濱海公路北段工程建設項目、樓山河流域綜合治理工程、青島廣播電視大學、青島有線數字電視項目、市立醫院東部醫院建設項目、青島國際會展中心工程等12個項目的審計結果,在這12個項目中,除了青島市世界銀行貸款節水灌溉項目外,其他11個項目都被審計出了問題,同時公布的還有這11個項目的整頓措施等。其中,在對濱海公路北段工程2006年11月至2007年10月建設情況進行的跟蹤審計顯示,該工程招投標工作存在管理漏洞;對樓山河流域綜合治理工程建設和效益情況進行審計發現,該項目存在著河道有環境污染隱患等問題。
■市廣播電視局
3600萬稅費未及時繳納 發現問題 2006年,青島電視臺新聞綜合頻道將部分廣告收入計入其他頻道,導致未及時上繳財政專戶資金2579.92萬元;未及時繳納稅費3613.13萬元;收入976.92萬元未入賬核算并導致少計繳稅費42.25萬元;未經批準對外借款、投資計2325.5萬元;部分業務收入列入下屬單位;3040.7萬元往來款項清理不及時。
審計建議 審計結束后,市審計局對審計發現的未及時上繳財政專戶資金、未及時繳納稅費等問題,下達審計決定進行了處理;對青島有線電視網絡中心和青島人民廣播電臺部分收入未入賬并少繳稅費問題,下達審計決定書并出具了審計建議函要求市廣電局進一步調查清理。同時,出具審計報告,要求市廣電局及時補辦投資和借款手續、盡快清理往來款項、調整賬務、加強會計核算,并提出以下建議:嚴格執行財經法規各項規定;準確劃分事業性業務和經營性業務,以實現廣電基本業務與增值業務的健康發展等。
整改情況 對審計提出的問題及建議,市廣電局分解整改責任,定期進行督查,整改工作得到較好落實。截至目前,應繳未繳的廣告收入已全部上繳財政專戶,營業稅已全額補繳,文化事業建設費正在陸續補繳;青島有線電視網絡中心和青島人民廣播電臺的未入賬收入已納入賬內核算并計繳了相關稅費,市廣電局依據審計建議函,對該問題進行了專項調查,已基本查清存在的問題,并制定了具體整改意見。其他問題也得到較好解決。
■市社會科學院
5萬元房租未及時收回 發現問題 未辦理與科智公司的脫鉤手續,2002年4月24日,市社科院與社會科學文獻出版社合資成立科智公司,截至審計日,未辦理與科智公司的股權關系變更手續;未收取租金5萬元,市社科院與科智公司簽訂房屋租賃合同,將位于青島市市南區京山路26號使用面積80平方米的辦公房一處租賃給該公司使用,租期自2002年4月8日至2007年4月8日,租金5萬元,截至審計日,科智公司未按合同繳納租金。
審計建議 審計結束后,市審計局出具了審計報告,及時下達了審計決定書,要求盡快與科智公司脫鉤,及時收取租金并補繳相應稅款。
整改情況 市社科院采取措施積極整改。對未收取租金問題已全額收取并補繳了相應稅款;與所辦公司脫鉤問題正在落實當中。
■市慈善總會
創始基金缺口千余萬 發現問題 創始基金未募足,到2006年末,累計募集創始基金994萬元,與章程規定2000萬元的要求相差較大;會計核算不規范;內部財務管理制度不夠完善,如未建立大額善款使用情況反饋制度等。
審計建議 審計結束后,市審計局下達了審計決定書,對會計核算不規范的問題要求予以調整和糾正。同時,出具審計報告,提出以下建議:根據慈善事業的業務特點制定內部會計核算辦法;建立業務臺賬統計制度,及時提供完整的業務統計數據;三是進一步加強善款的使用管理。
整改情況 市慈善總會采取措施積極整改,已累計募集創始基金1700萬元;對會計核算中的不規范問題已進行了調賬或入賬處理;制定了《內部會計核算辦法》、《臨時救助管理辦法》和《項目評審回訪信息制度》,建立了捐贈資金和救助支出業務臺賬,進一步完善了捐贈資金管理。
■青島廣播電視大學
超范圍收費25.38萬元 發現問題 未及時上繳財政專戶資金1588.58萬元;超范圍收費25.38萬元,電大招生就業處2006年超出《收費許可證》規定范圍收費25.38萬元,已用于學校招生獎勵、伙食補貼、招待費、食品等支出25.35萬元;教材購銷差價98.97萬元未轉收入;未經批準對外投資10萬元辦學,未按規定進行投資核算;2004年至2006年取得合作辦學收入87.05萬元,未納入本單位會計賬內核算,而列入合作辦學單位青島博達科技培訓學院賬內等。
審計建議 審計結束后,市審計局按照國家法律法規的規定,對學費和教學管理費未及時上繳財政專戶、超范圍收費、未經批準對外投資辦學、教材購銷差價未轉收入、合作辦學收入未納入賬內核算、報廢拍賣資產未及時進行賬務處理、土地預約金未及時清收、合同約定的管理費費率超標等問題下達審計決定書進行了處理。同時,出具了審計報告,建議電大進一步完善制度,切實加強行政事業性收費和財務管理。
整改情況 目前,青島廣播電視大學已將學費及教學管理費1037.19萬元上繳財政專戶,未上繳的385.27萬元也已作出繳款計劃;超范圍收取的費用已上繳財政;未及時結轉的教材購銷差價已轉為收入;合作辦學收入已納入賬內核算;合同約定的管理費費率超標問題已協調解決;新校區土地預約金清收、補辦對外投資和處理報廢拍賣資產賬務審批手續問題正在協調解決。同時,制定相關財務制度,進一步加強了教學管理費的清收管理。