半島全媒體記者 王媛

癸卯新春，商務捷報頻傳，繼青島外貿3年連跨4個千億級臺階、規模首次突破9000億元、跨境電商進出口規模627億元、高于全國平均水平2個百分點等一系列好消息之后，青島又被商務部點名表揚——青島的“標準化促進內外貿一體化發展”試點做法案例從全國眾多試點中脫穎而出，入選商務部國家級服務業標準化試點（商貿流通專項）第一批典型經驗做法，為全國內外貿一體化發展輸出“青島經驗”。

上合示范區依托多式聯運標準化、專業化運營，推動國內外標準互聯互通

內外貿一體化發展，一頭連著國際市場，一頭連著國內市場，是暢通國內國際雙循環的重要抓手，已成為推動經濟高質量發展和新一輪高水平對外開放的重要舉措。2022年1月，國務院辦公廳印發《關于促進內外貿一體化發展的意見》，要求進一步提升市場主體內外貿一體化發展水平，完善內外聯通網絡，持續優化政府管理服務，健全內外貿一體化調控體系，實現內外貿高效運行、融合發展。

近年來，青島致力于推進內外貿融合發展，率先提出“擴進口與促消費相結合，推動內外貿融合發展”，整合國際標準、國家標準、行業標準等多層級的標準，著力打造具有國際水平的“青島標準”，推動國內外標準互聯互通。

創新業態，蹚出一體化融合新路子

疫情之下，內外貿一體化打通外貿、消費兩大市場，實現“兩條腿走路”，也衍生出一系列新業態，新業態帶來的新標準讓越來越多的企業受益。

2022“品質好物 嗨購島城”外貿名品優購節活動搭建外貿產品內銷平臺

在青島即墨國際商貿城，全新的市場采購貿易業態正如火如荼地開展。這一模式是適應國內專業商品市場的國際化發展而建立的全新標準，支持企業用內貿的方式做外貿，使外貿變得更簡單。

“市場采購貿易方式為我們個體經營者提供了很好的出口渠道，坐在店門口就能做出口。”青島即墨國際商貿城商戶楊女士從事小商品批發，在韓國有固定客戶，隔天往韓國發一次貨，以前小商品雜貨只能逐項申報，現在市場采購模式下可以歸大類，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，出口手續方便快捷了許多。

值得一提的是，青島推動市場采購試點加快發展，目前市場采購貿易試點政策已實現全市共享、全域覆蓋。試點運行兩年來，累計備案各類主體突破1400家，政策紅利覆蓋青島各區市，成為青島推動外貿轉型升級、促進內外貿一體化發展的重要力量。

市場采購這一全新標準，為青島內外貿融合發展開辟了一條新路。不僅為為青島企業特別是中小微企業搭建起一個對外貿易的國際化經營平臺，助力即墨國際商貿城從以內貿為主向內外貿綜合發展轉型升級，也為傳統優勢商品走向國際市場開辟出一條新路徑。

與此同時，青島不少出口企業也在積極探索全新的國內市場。

青島莫特斯家居用品有限公司受疫情影響，一度國際市場業務幾近停擺。面對企業的訴求，青島市商務局積極協助企業打通國內銷售渠道，創立自有品牌，引進國外品牌，利用線上數字化營銷和線下體驗店相結合的方式開拓國內市場。在天貓、京東、網易嚴選、小米等電商平臺上開出了多品牌，多品類賣場型的家居集合店。同時和王府井、百聯、銀座集團開展了線下家居生活體驗館的合作，莫特斯家居也由原先的外貿出口企業，逐步踏入國內市場的平臺型銷售企業，2022年內銷額已過6000萬元。

為引導更多外貿企業拓展國內市場，青島市商務局牽頭成立國內首個內外貿融合產業共同體。通過市場開拓、跨界對接、渠道合作、模式創新等多種形式，促進青島內外貿企業的高質量發展。

與此同時，還搭建內外貿融合平臺。連續舉辦四屆內外貿融合產品展、2022年“外貿優品匯 扮靚步行街”出口產品轉內銷活動、“品質好物 嗨購島城”外貿名品優購節活動等一系列展會，搭建出口轉內銷服務平臺，幫助外貿企業與國內大型連鎖商超、零售批發商、優質品牌商加強產銷對接，利用直播電商、社交電商等新模式開拓國內市場。

搭建平臺，推動國內外標準互聯互通

推動國際國內標準互通，青島充分發揮上合示范區、山東自貿區（青島片區）等開放平臺優勢，高起點推動青島內外貿一體化試點建設。依托上合示范區、山東自貿區（青島片區），對接區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等高標準國際經貿規則，重點在國際物流通道、產能合作和雙向投資、貿易便利化、海關監管模式等方面先行先試，上合示范區作為試點的重點區域，如今已取得突破性進展。

春節期間，青島舉辦上合之珠國際博覽中心展銷活動，來自上合組織國家和地區的產品吸引眾多消費者購買

依托多式聯運優勢，上合示范區“以運帶貿，以貿促運”，推動“日韓陸海快線”特色班列，實現標準化、專業化運營，延伸覆蓋大阪、名古屋、橫濱和仁川、釜山等日韓主要港口，使班列班期和船期相匹配，為中日韓客戶提供專業化的全程物流供應鏈解決方案。并依托青島東連日韓西接歐亞的區位優勢，推動日韓班輪與中歐班列（齊魯號）、公路運輸TIR聯動，開展面向上合組織內陸國家的海、鐵、公路聯運服務合作。

同時，上合示范區圍繞農產品流通、消費品流通、跨境電商、服務貿易等領域，推動國內外標準互聯互通，以標準化建設帶動內外貿領域認證、檢驗檢疫等銜接。

一是建設“一帶一路”檢驗檢測認證技術聯盟，搭建中國—上海合作組織公共檢測交流服務平臺，構建檢驗檢測認證國際合作和互通互認機制，共同提高檢驗檢測認證技術，共同促進認證認可制度創新發展，推動與上合組織和“一帶一路”沿線國家相關城市開展通關、貿易、物流等信息互換共享，探索實現“檢測前置、結果互認、一路暢行”。

二是加快推進口岸信息化國際交流合作，推動實現青島與韓國、日本跨境貿易信息互聯互通，初步實現進出境檢驗檢疫證書等監管證件聯網核查，提升一帶一路貿易便利化水平，助力青島更高水平對外開放。

三是上合示范區還在中國國際貿易“單一窗口”（山東）開設“上合專區”，對上合組織國家進出口海關業務實現“一窗辦理”，創新通關服務與監管模式，為開展上合組織國家進出口貿易的企業提供通關申報、物流跟蹤、供應鏈金融等外貿一站式服務。

一組數據印證了這一試點的發展成果——2022年，推動青島對上合組織其他成員國進出口600.1億元，增長20.1%。開行山東省首班跨境電商貨物專列，全年開行中歐班列（齊魯號）775列，同比增長24.8%，居山東省第一。

標準加持，讓“雙循環”更加通暢

標準作為世界的“通用語言”，是國際貿易的通行證。通過加強國內外標準互聯互通，以標準化帶動內外貿領域認證、檢驗檢疫等銜接，為國際貿易交流提供公共語言，讓出口企業可以更暢通地走向世界，也讓外貿企業的產品更好拓展國內大市場，真正實現國內國際雙循環。

作為國際國內雙循環中的“雙節點”，青島外貿進出口已經突破9000億大關的開放城市，鏈接國內國際市場的現狀讓青島更有動力，也更有能力整合資源、以統一的標準體系推進內外貿融合加速。

2022年青島發布《內外貿一體化試點工作方案》，通過標準的互聯互通，加強與全球產業鏈上下游企業協作，支持企業采用國際標準和國外先進標準，實現更加統一的要素和市場，讓“雙循環”更加通暢。

按照既定目標要求，到2025年通過整合優勢資源、發展市場主體、打造融合平臺、優化發展環境、創新機制體制五大工程，青島將培育100家內外貿一體化高質量經營企業，形成20條具有國際競爭力、內外貿融合發展的產業鏈，打造10個內外貿融合高質量發展平臺，建立健全促進內外貿一體化發展的體制機制。

深度融合，全面打造“示范城”

下一步，青島內外貿一體化試點將打造成法律法規健全、監管體制完善、經營資質成熟、質量標準達標、認證認可銜接的國際內外貿一體化示范城市。

整合內外貿優勢資源，發展內外貿市場主體，提升一體化供給水平。培育國際化經營企業、引導優勢企業建立國際化營銷渠道的同時，強化中外品牌合作，打造內外貿一體化青島國際品牌。同時發揮跨境電商優勢，探索跨境電商“線下保稅展示+線上掃碼引流”零售等業務新模式，滿足多元消費需求。引導外貿企業、跨境電商企業、物流企業加強業務協同和資源整合，支持企業建設合作園區、合作站點等境外服務網絡，積極布局海外倉，促進“青島制造”抱團出海。

打造內外貿融合平臺，強化一體化載體建設。引導外貿企業與大型商超、零售批發商、核心供應鏈企業進行對接洽談，鼓勵采取訂單直采等方式，推動外貿出口產品進商超、進市場、進百貨、進展會，不斷拓展國內銷售渠道。同時鼓勵新業態助力轉內銷。鼓勵外貿企業對接電商平臺、直播平臺，依托雙11、雙12等各類網上購物節，開展形式多樣的外貿產品促消活動。

此外，青島還將優化內外貿發展環境。特別是優化內外聯通物流通道、創新推進同線同標同質、完善市場秩序管理措施，促進一體化深度融合。