文/圖　半島全媒體記者　尹彥鑫　劉笑笑　半島全媒體見習記者　孫兆慧

人才是城市發(fā)展的核心競爭力。市政府工作報告提出,深入實施“人才強青”計劃,給予重點行業(yè)龍頭企業(yè)人才政策定制權(quán)。政府對于人才工作的重視,讓許多代表委員倍感振奮。如何解鎖城市的引才聚才密碼,實現(xiàn)人才與城市的“雙向奔赴”?代表委員們紛紛建言獻策。

李晨曦代表:

出臺相應(yīng)激勵政策

留住自主培養(yǎng)博士

青島電影學院導(dǎo)演系副系主任、副教授李晨曦代表表示,黨的二十大報告指出,必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。黨的二十大報告中還多次提到“人才”“英才”,唯有人才才是創(chuàng)新的根基,高質(zhì)量的高層次人才培養(yǎng)是人才培養(yǎng)鏈條的高端,集中體現(xiàn)在人才培養(yǎng)綜合能力和前沿開拓能力。

李晨曦代表發(fā)現(xiàn),身邊的博士人才流出現(xiàn)象十分嚴重。她認為博士研究生教育肩負著培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才、打造一流導(dǎo)師隊伍、構(gòu)建一流學科、凝聚一流研究成果、傳承文化服務(wù)社會的多重使命,是學校學科建設(shè)和發(fā)展的有效途徑,是學科交叉、融合、創(chuàng)新的源泉,在“雙一流”建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

“一直以來,青島市對于博士引進有一定的補貼政策,但是,青島市內(nèi)自主培養(yǎng)的博士沒有好的激勵政策,容易引起市內(nèi)博士人才向外省、外市流失。”李晨曦代表認為,自主培養(yǎng)博士,留住博士,這對于推動青島市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用,對于充實、加強青島教育科研力量,營造學術(shù)氛圍,選拔高層次教育教學研究人才都有著重要意義,也會為青島打造教育高地、人才高地注入動能。李晨曦代表建議,應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵政策,已在青島市內(nèi)就業(yè)過且在青島市內(nèi)完成博士學歷提升的人才,能夠享受相應(yīng)的住房補貼或安家費,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,減少人才外流。

周玉忠代表:

打通落地最后一公里

解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才真空

鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。而在鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟中活躍貢獻度較大的,往往是小微企業(yè)和個體工商戶,而這部分市場主體也是人才觸及不到的區(qū)域,長期處于人才缺失的真空窘境,但卻是人才落地鄉(xiāng)村的最好平臺和最后一站。如何改變現(xiàn)有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才困境、打通人才落地鄉(xiāng)村最后一公里,是青島金媽媽農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理周玉忠代表關(guān)注的問題。

周玉忠代表認為,農(nóng)村落后、辛苦、沒前途的觀念長期存在,高校就業(yè)規(guī)劃和職業(yè)疏導(dǎo)存在較大真空。因此他建議,全市、全省、全國范圍內(nèi),高頻次、高規(guī)格組織推薦、入校宣傳“人才產(chǎn)業(yè)股”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才孵化圃”,實現(xiàn)“返鄉(xiāng)就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”到“返鄉(xiāng)入伙”的務(wù)實轉(zhuǎn)變。

“農(nóng)村可承接畢業(yè)生的產(chǎn)業(yè)主體不成規(guī)模、缺乏影響,城市里金融、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)類產(chǎn)業(yè)虹吸了大量應(yīng)屆畢業(yè)生。”周玉忠代表建議,采取全市一盤棋,以區(qū)縣為單位劃定鄉(xiāng)村振興重點區(qū)域,重點區(qū)域內(nèi)按照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和企業(yè)聚集優(yōu)選優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,排摸構(gòu)建優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)信息庫和人才需求庫。同時,針對產(chǎn)業(yè)信息庫按照產(chǎn)業(yè)鏈分工進行分類,在不同分類中優(yōu)選潛力中小企業(yè)單位,針對入選單位開展員工持股、合伙企業(yè)、期權(quán)激勵等現(xiàn)代化管理培訓。

鄉(xiāng)村振興是國家層面的戰(zhàn)略部署,要加強工作領(lǐng)導(dǎo)和資源統(tǒng)籌,戰(zhàn)略性任務(wù)必須有政府強力推動。周玉忠代表建議,成立青島市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)局長、行業(yè)領(lǐng)軍人才參與的青島鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才小組,針對青島鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的人才瓶頸進行系統(tǒng)剖析,制定青島市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才長期發(fā)展規(guī)劃并按季度實施跟進。

熊麗娟代表:

用頂層設(shè)計政策杠桿

破解農(nóng)村人才引留難

中共萊西市委黨校高級講師、民盟萊西支部副主委熊麗娟代表認為,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化亟需八方人才各顯其能。“從目前實際來看,農(nóng)村人才需求與人才引留之間存在不小差距。”

熊麗娟代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村人員多年持續(xù)向外流出,農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生多數(shù)留在城市,較少返回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；農(nóng)村人才發(fā)展受環(huán)境制約,引進來留不住,相關(guān)配套缺乏。對此,熊麗娟代表希望相關(guān)部門研究、運用頂層設(shè)計和政策杠桿,更大力度突破農(nóng)村人才引留難的瓶頸問題。她建議,給予農(nóng)村地區(qū)一定的政策傾斜,例如在大學生引進、住房補貼、人才創(chuàng)業(yè)、金融信貸等方面給予適當政策傾斜,努力在農(nóng)村地區(qū)營造“近悅遠來”人才生態(tài),多措并舉鼓勵和推動各類急需人才向農(nóng)村流動。

熊麗娟代表認為,市級財力可以進一步加強對農(nóng)村地區(qū)的支持力度,聚焦農(nóng)村人才發(fā)展體制機制中的痛點堵點難點問題,暢通各類人才渠道,營造“親才”“助才”環(huán)境,鼓勵推進符合農(nóng)村地區(qū)需求和特點的人才評價體系、人才培養(yǎng)體系、人才激勵體系和人才載體建設(shè),圍繞地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,系統(tǒng)推進優(yōu)化健全引才、育才、聚才、用才、留才各流程,打造全鏈條人才服務(wù)體系。在有條件的區(qū)市設(shè)立鄉(xiāng)村振興研究院,配套基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵高校科研院所有關(guān)專業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開展體悟?qū)嵱?搭建產(chǎn)教融合和成果轉(zhuǎn)化有效平臺。

熊麗娟代表建議優(yōu)化人才環(huán)境,完善配套設(shè)施建設(shè)。“補齊各區(qū)市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)短板,引導(dǎo)鼓勵市中心高水平的醫(yī)療機構(gòu)、高校、科研機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),積極成立醫(yī)共體、教聯(lián)體、實訓基地等,持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)平臺體系功能、公共服務(wù)能力和基礎(chǔ)配套條件,滿足農(nóng)村人才精神文化和生活需求。”

陳夢夢委員:

高質(zhì)量發(fā)展生物醫(yī)學

須加強人才培育引進

“只有人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,才能打造出生物經(jīng)濟龍頭城市。”青島瑞思德生物科技有限公司董事長陳夢夢委員說,市政府工作報告中提出要“深入實施‘人才強青’計劃。給予重點行業(yè)龍頭企業(yè)人才政策定制權(quán)”,這足以看出青島市對于人才的渴求和重視程度。

作為新興行業(yè),生物醫(yī)學領(lǐng)域?qū)τ趯I(yè)人才需求旺盛。陳夢夢委員認為,仍需進一步加強對生物醫(yī)學高端人才的培育和引進,推動青島市生物經(jīng)濟加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。她建議,由政府牽頭,有關(guān)高校和企業(yè)參加,根據(jù)未來的發(fā)展需要,對青島市生物醫(yī)藥人才需求的數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)等逐項進行專題研究,重點解決結(jié)構(gòu)性短缺和層次失衡的問題,減少構(gòu)建人才發(fā)展平臺的盲目性和浮躁性；鼓勵指導(dǎo)青島市的高等院校發(fā)展生物醫(yī)藥領(lǐng)域需要密切相關(guān)的專業(yè),并對于新設(shè)專業(yè)給予一定經(jīng)費支持,以滿足青島市生物醫(yī)藥行業(yè)對人才數(shù)量和質(zhì)量的需求。除鼓勵科研專家外,將“揭榜掛帥”工作下放到高校在校生,盡早、盡快培育高精尖科技型年輕力量,做好“企業(yè)家進高校”等一系列活動,建立系統(tǒng)實踐課程體系,成立高校STEM聯(lián)盟,舉辦高校在校生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,讓企業(yè)為其揭榜,注入資金,讓在校、在研優(yōu)質(zhì)項目流入市場,也讓市場的科技創(chuàng)新融入年輕力量。

同時,她建議加大高層次人才和青年人才引進的力度,優(yōu)化生物醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部人才晉升政策,加寬職稱評定維度,增設(shè)多個晉升通道,除高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)外,加大企業(yè)中的青年科研人才獎勵機制,企業(yè)、院校、機構(gòu)三方協(xié)同,共同打造靈活、共融的一流科研團隊。

叢淑麗委員:

提供針對性補貼

吸引高校畢業(yè)生

“青島是一座有吸引力的城市,這些年在人才招引工作上取得了不少亮眼的成績。但是,青島市對青年人才的吸引力,特別是對于高校畢業(yè)生的吸引力,還有很大的發(fā)揮空間。”青島市救助服務(wù)中心社會工作師叢淑麗委員說。

叢淑麗委員認為,吸引高校畢業(yè)生來青就業(yè)政策力度仍需進一步加大。目前已有政策,如住房補貼、一次性安家費與其他城市相差不大,這些政策更側(cè)重于將人才“留下來”,而對于將高校畢業(yè)生“引進來”的有針對性的補貼稍顯不足。一是實習補貼覆蓋人群較少；二是青年人才驛站站點數(shù)量較少,提供住宿服務(wù)不靈活；三是一次性交通補貼等政策有缺失。目前省內(nèi)一些城市及省外城市都有不同標準的一次性交通補貼,而青島市市級層面未有此政策,僅高新區(qū)率先出臺最高1000元標準一次性交通補貼。

叢淑麗委員建議,實習補貼覆蓋至全日制普通高校本科畢業(yè)生,標準可參照當年城鎮(zhèn)職工月最低工資標準。同時,加強青年人才驛站建設(shè),增多站點,對有7天以上住宿需求的人員提供不高于市場價60%的過渡床位。另外,針對24條重要產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)高校畢業(yè)生提供一次性交通補貼或就業(yè)補貼。

此外,叢淑麗委員建議結(jié)合青島市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引入更多互聯(lián)網(wǎng)大廠研發(fā)中心和第二總部；舉辦城市推介、人才政策宣傳等活動,與啤酒節(jié)、馬拉松等大眾參與活動相結(jié)合,利用紅人效應(yīng),在全視頻平臺展示青島城市形象、生活氛圍,吸引高校畢業(yè)生及更多青年人才。