半島全媒體記者 尹彥鑫 李曉哲 見習(xí)記者 孫兆慧

實施消費擴容升級行動、加快建設(shè)400個重點工業(yè)項目、培育高新技術(shù)企業(yè)達7300家……12月29日上午，青島市市長趙豪志作政府工作報告，提出2023年將更大力度挖掘內(nèi)需潛力、增強產(chǎn)業(yè)實力、激發(fā)經(jīng)濟活力、提升轉(zhuǎn)型動力。

開展“億惠青島消費年”等消費擴容升級行動

2023年，青島市將在擴內(nèi)需穩(wěn)增長上持續(xù)用力。落實省“十大擴需求”行動，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。

大力實施消費擴容升級行動。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，開展“億惠青島消費年”等系列促消費活動。出臺實施提振接觸性消費的政策措施，推動文化旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)加快恢復(fù)。著力促進新能源汽車、智能家電等消費，支持住房改善、養(yǎng)老服務(wù)消費。鼓勵發(fā)展直播電商等平臺經(jīng)濟，繁榮夜間經(jīng)濟，新引進知名首店、品牌店、旗艦店100家以上。擴大農(nóng)村電商覆蓋面，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。

加快實施重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項目。深入推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“七網(wǎng)”行動，加快年度投資2045億元的1276個重點項目建設(shè)。

加快建設(shè)400個重點工業(yè)項目，新增上市及過會企業(yè)10家

在推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上持續(xù)用力。打好“新制造”建鏈強鏈、“新服務(wù)”融合提升、“新園區(qū)”釋能增效、“新項目”持續(xù)擴量“四場硬仗”，持續(xù)提升24條重點產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴能升級。增強智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提升企業(yè)國際化發(fā)展水平，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。加快澳柯瑪智能家電產(chǎn)業(yè)園、奇瑞汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、青啤精釀啤酒生產(chǎn)基地等400個重點工業(yè)項目建設(shè)。還將深入推進企業(yè)倍增計劃等。

推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。壯大集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)深化“5個1”機制，高標準做好新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，力爭15個園區(qū)全部掛牌運營。支持已投產(chǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)加快達產(chǎn)增效，推進中南高科光電產(chǎn)業(yè)園、濰柴智慧重工智造中心、中科曙光智能制造生產(chǎn)基地等項目建設(shè)。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，引進更多配套企業(yè)落戶發(fā)展。

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。積極搶占基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、海洋物聯(lián)網(wǎng)、類腦智能、量子信息、深海開發(fā)、空天信息等領(lǐng)域發(fā)展新賽道，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快布局建設(shè)創(chuàng)新應(yīng)用實驗室、場景應(yīng)用實驗室，鼓勵市屬企業(yè)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵社會資本設(shè)立市場化運作的未來產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。支持“觀瀾號”海洋科學(xué)衛(wèi)星等重大設(shè)施建設(shè)。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。聚力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，爭創(chuàng)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，加快建設(shè)國家現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟中心。深化數(shù)字人民幣、養(yǎng)老理財?shù)冉鹑谠圏c。進一步提高制造業(yè)中長期貸款比重。新增上市及過會企業(yè)10家。培育壯大骨干物流企業(yè)，增開國際航空貨運航線，加快推進“齊魯號”上合歐亞經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，積極引進更多央企和跨國公司地區(qū)總部。

培育高新技術(shù)企業(yè)達7300家、科技型中小企業(yè)達8000家

在強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上持續(xù)用力。加快集聚創(chuàng)新資源，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展新動能。

打造高能級創(chuàng)新平臺。支持國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。積極參與全國重點實驗室重組。加快吸氣式發(fā)動機熱物理試驗裝置建設(shè)。建成啟用山東能源研究院。實現(xiàn)一汽解放青島基地研發(fā)中心竣工，爭取更多知名企業(yè)在青設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。鼓勵駐青高校、科研院所服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)學(xué)研合作水平。

加強創(chuàng)新型企業(yè)培育。完善科技型企業(yè)梯次培育體系，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到7300家、8000家。培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè) 40家。支持企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心10家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到 85%以上。組織開展70項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范，完成1500項企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。設(shè)立市自然科學(xué)基金。全面實施重大科技項目“揭榜掛帥”，開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。建設(shè)科技成果交易服務(wù)平臺。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，建設(shè)中國（青島）知識產(chǎn)權(quán)保護中心。深入實施“人才強青”計劃。給予重點行業(yè)龍頭企業(yè)人才政策定制權(quán)。

加快建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心等“五個中心”

在推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力。堅持科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動，加快建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心等“五個中心”，努力在經(jīng)略海洋中走在前列。

提升海洋科技競爭力。支持嶗山實驗室入軌運行，加快實施“透明海洋”等大科學(xué)計劃。推動國家深海基因庫、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深海標本樣品館等三大國家深海平臺建設(shè)加快突破。組建中國藍色種業(yè)研究院（青島）。加快青島海上綜合試驗場一期建設(shè)。支持中國海洋大學(xué)等高校和自然資源部、中科院等下屬駐青涉海科研院所開展創(chuàng)新研究，促進更多科技成果就地轉(zhuǎn)化。

培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。推動海洋船舶與工程裝備、海洋藥物與生物制品、海洋漁業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化發(fā)展，加快總投資2000億元的90個重點項目建設(shè)。支持北海造船提升綠色動力船舶設(shè)計建造能力，實現(xiàn)濰柴（青島）海洋裝備制造中心一期竣工。深入實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，推進抗腫瘤等海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。高水平建設(shè)國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，支持大型養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建設(shè)世界一流海洋港口。積極推進青島港總體規(guī)劃修編。加快董家口港區(qū)30萬噸級礦石碼頭等6個項目建設(shè)，實現(xiàn)原油商業(yè)儲備庫三期、山東液化天然氣（LNG）三期碼頭和前灣港區(qū)自動化碼頭三期等項目竣工。完善港口集疏運體系，開工建設(shè)董家口至沂水鐵路、董家口至梁山高速（沈海高速至新泰段）。推動青島港作為離境港的啟運港退稅政策落地實施。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，深化多式聯(lián)運“一單制”試點。積極開展中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，發(fā)展船舶交易、海事仲裁等高端航運服務(wù)業(yè)。

正式上線運行“全市一個停車場”應(yīng)用程序

在推進數(shù)字青島建設(shè)上持續(xù)用力。加強整體性系統(tǒng)性設(shè)計，以數(shù)字變革提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、城市生活品質(zhì)、社會治理效能。

塑造數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢。實施數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系培育行動，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。支持卡奧斯牽頭打造全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺。新上線特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10家以上。培育3個數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。積極推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進5G高新視頻實驗園、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)。

增強數(shù)字政府效能。努力實現(xiàn)“登錄一張網(wǎng)、辦成所有事”。推出新一批電子證照證明應(yīng)用場景，加快建設(shè)“無證明城市”。深化“全市一個數(shù)字機關(guān)”建設(shè)，加快政府機關(guān)自建系統(tǒng)整合。拓展城市云腦在城市運行重點領(lǐng)域應(yīng)用，加快實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管、智慧決策。

優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境。圍繞方便市民群眾生活，拓展數(shù)字化應(yīng)用場景。完善“一碼通城”應(yīng)用平臺。深化“全市一家醫(yī)院”建設(shè)，實現(xiàn)接入醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認共享、電子病歷跨院調(diào)閱。正式上線運行“全市一個停車場”應(yīng)用程序，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)泊位實時智能引導(dǎo)和共享使用。豐富“一部手機游青島”平臺功能。加快數(shù)字服務(wù)適老化和無障礙改造。

完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。提升國家E級超算中心算力水平。拓展青島人工智能計算中心算力應(yīng)用。加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)山東分中心二期建設(shè)，實現(xiàn)中國聯(lián)通青島西海岸數(shù)據(jù)中心一期投入運營。爭取設(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口局，打造國際信息通信樞紐。

爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市

在深化改革開放上持續(xù)用力。推進深層次改革，擴大高水平開放，充分釋放發(fā)展?jié)撃堋⑺軓姼偁巸?yōu)勢。

深化市場化改革工作中，將積極開展國家要素市場化配置綜合改革試點，爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，全面推行工程建設(shè)項目全鏈條告知承諾制、工業(yè)項目“用地一件事”改革等。

青島還將強化開放平臺引領(lǐng)。做實、做好、做美、做響上合示范區(qū)，加快建設(shè)海港、陸港、空港、鐵路“四港聯(lián)動”的上合國際樞紐港，推進青島國際能源交易中心建設(shè)運營，增強上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院辦學(xué)能力，提高“上合之珠”國際博覽中心運營水平。落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，支持青島片區(qū)在綠色貿(mào)易、航運物流等領(lǐng)域形成30項以上高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果，加快建設(shè)航運貿(mào)易金融合創(chuàng)新基地。深化綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等功能區(qū)改革創(chuàng)新。

加快建設(shè)國際貿(mào)易強市，組織開展“百團千企萬人”拓市場專項攻堅行動，加大對赴境外參展、海外營銷支持力度，力爭貨物進出口總額突破1萬億元。增開赴境外航班航線和商務(wù)包機。

更大力度吸引和利用外資。實施重點產(chǎn)業(yè)鏈全球招商計劃；完善制造業(yè)利用外資支持政策，提高制造業(yè)利用外資比重；辦好首屆“中國+中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇等重大活動，推動落地一批外資大項目；深化與太平洋島國海洋經(jīng)濟合作。

深度服務(wù)和融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。加強與沿黃流域城市交流互動，共建海鐵聯(lián)運中轉(zhuǎn)基地，支持上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)在沿黃流域城市建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，實施青島都市圈發(fā)展規(guī)劃，加快萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)、膠州高密臨空臨港協(xié)作區(qū)建設(shè)。推動膠東半島鐵路公交化，實施跨市域國省道改建、城鎮(zhèn)道路貫通工程。做好東西部協(xié)作和省內(nèi)幫扶協(xié)作工作。