半島全媒體記者 尹彥鑫 劉笑笑 見習記者 孫兆慧

民生歷來是“兩會”的高頻詞。12月29日上午，青島市市長趙豪志作的政府工作報告，內容干貨滿滿，涉及教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、生態環境等方方面面，既書寫了亮眼的民生成績單，又描繪著未來民生幸福新圖景，回應了群眾多層次、多樣化民生需求，折射出濃厚的“民生情懷”。

推進10條地鐵線路建設，實現地鐵6號線一期試運行

2023年，青島市將加快實施一批重大基礎設施投資項目。推進沈海高速（南村一日照段）改擴建、明董高速、青蘭高速（河套一黃島段）改擴建工程等一批公路建設項目。實現青島至京滬高鐵輔助通道鐵路開工。推進10條地鐵線路建設，實現地鐵6號線一期試運行。加快推進山東路一鞍山路立交、跨海大橋高架二期、重慶路快速路等一批市政道路工程。加快官路水庫建設。新建燃氣和供熱管網500公里、改造60公里，改造修復供水管網270公里。推進麥島、婁山河等9座污水處理廠提標擴建。完成全部排水管網雨污分流改造。

新啟動十梅庵、張村河北岸等24個城中村改造

政府工作報告中指出，要在推進城市更新和城市建設上持續用力。實施城市更新突破行動，統籌開展十大領域攻堅，推動城市整體環境品質再上新臺階。

深化重點區域更新改造。加快歷史城區保護更新，推進老建筑保護修繕，實施中山路及周邊區域道路交通改造，加快引進新興業態，實現整體開街運營。大力推進重點低效片區開發，統籌做好規劃設計，提升整體開發水平。加大低效閑置土地消化利用力度，依法依規處置爛尾項目等歷史遺留問題。高水平實施地鐵沿線TOD綜合開發。高標準開展李村河、張村河流域綜合治理，精心做好城市設計和風貌提升，打造濱河景觀新廊道。

提升城市宜居水平。完成473個老舊小區改造，同步引入物業管理服務，一體提升周邊街區環境品質；新啟動十梅庵、張村河北岸等24個城中村改造。新建城市綠道100公里，實施新一批山頭公園整治提升；實現太平山、浮山景觀綠道全面開放，加快打造景區型市民公園。深化交通擁堵治理，打通未貫通道路20條以上，持續開展黑龍江路等重點道路連續流改造，新增公共停車泊位2萬個以上。加快實施城市微更新，引導基層單位和企業廣泛參與，開展“小而精、小而美”的改造提升，讓城市空間更精致、市民生活更舒心。

加強城市精細化管理。開展市政道路、市容秩序等十大環境品質整治提升行動，全力爭創全國文明典范城市。保持攻堅態勢，堅決防止違法建設問題反彈回潮。大力實施鐵路和公路沿線、主干道路兩側、前海一帶等區域環境綜合整治。實現市區農貿市場規范化建設全面達標。深化背街小巷整治。實現東部城區8.8公里空中高壓線纜入地。實施物業領域專項整治，提高物業管理覆蓋面和服務水平。

新建電動汽車充電樁1.2萬個

在推動綠色低碳發展上持續用力。協同推進降碳減污擴綠增長，持續改善生態環境質量，加快建設美麗青島。

積極穩妥推進“雙碳”工作。開工建設中電建、中國大唐海上光伏項目，建成華電青島天然氣熱電聯產項目。全面完成東岸城區“煤改氣”攻堅任務。深入推進綠色城市建設。新建電動汽車充電樁1.2萬個。加快廢棄電子回收利用、固體廢物綜合處置利用中心建設。深入實施綠色低碳全民行動。

加強污染防治和生態建設。持續開展秋冬季大氣污染防治和夏秋季臭氧污染治理，空氣質量優良天數保持在310天以上。加強大沽河膠州灣入海口段、小沽河等重點河道綜合整治。持續推進“藍色海灣”整治行動。加強滸苔前置打撈。加快小澗西、新河污泥焚燒處置項目建設。完成10處歷史遺留礦山治理。新造林3000畝。全面加強自然保護地監管。加大生態破壞問題監督和查處力度。

開展數字鄉村建設試點

在全面推進鄉村振興上持續用力。開展鄉村振興發展行動，持續提升農業農村現代化水平，加快打造鄉村振興齊魯樣板先行區。

大力發展現代農業。守牢耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。推進種業強農行動，建設青島現代種業創新中心，實施本土優勢品種育種攻關，加強與跨國種業企業合作。加大農業龍頭企業培育力度，新建一批農產品精深加工廠和標準化原料生產基地，新增3家全國農業產業化頭部企業100強。加快一批過億元農業重點項目建設。大力發展預制菜產業。

建設宜居宜業和美鄉村。深入推進鄉村振興示范片區和省級、市級美麗鄉村示范村建設，爭創全國美麗宜居鄉村。持續開展農村人居環境整治提升行動，完成400個村莊生活污水治理、10萬戶農村清潔取暖改造，打造200個農村生活垃圾分類示范村、15個示范鎮。實施全域城鄉環衛一體化，提升農村環衛保潔管護水平。新建改建農村公路200公里以上。持續推進農村危房改造。開展數字鄉村建設試點。

增強農村發展活力。扎實推進第二輪土地承包到期延包試點。穩步推進宅基地制度改革、農村集體經營性建設用地入市。深化供銷合作社綜合改革。實施集體經濟相對薄弱村增收攻堅和鄉村公共資源共享行動。開展“尋找鄉村振興合伙人”行動。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

高標準規劃建設千里海岸觀光廊道（青島段）

在增強城市文化軟實力上持續用力。踐行社會主義核心價值觀，促進文化繁榮興盛，推動文旅融合發展。

豐富群眾精神文化生活。發掘用好紅色資源，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育。大力弘揚誠信文化。深化群眾性精神文明創建。全面推進青年發展友好型城市建設。實施文藝作品質量提升工程。加快國家海洋考古博物館、市圖書館新館建設，啟用市科技館新館。建設齊長城國家文化公園。爭創國家對外文化貿易基地、國家文化與金融合作示范區。廣泛開展全民健身活動。改造弘誠體育場，新建改擴建全民體育健身公園10處、健身設施300處。辦好時尚體育產業大會，舉辦青島馬拉松、“遠東杯”國際帆船賽等體育賽事。

加快打造國際濱海旅游目的地。深入推進旅游品質提升三年攻堅行動，高水平承辦全省旅游發展大會。推進奧帆海洋文化旅游區創建5A級旅游景區，高標準規劃建設千里海岸觀光廊道（青島段），加快竹岔島等海島旅游開發。推進海上旅游客運碼頭整合，增開海上旅游航線。加快地中海俱樂部、元宇宙公園等項目建設，持續謀劃招引一批旅游大項目。提升海水浴場管理標準和服務品質。深入開展旅游景區環境和旅游市場秩序綜合整治。

新建改擴建中小學和幼兒園80所

政府工作報告提出，2023年青島市將在保障和改善民生上持續用力。切實辦好16件市辦民生實事，著力解決群眾急難愁盼問題，不斷提高市民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全力穩就業促增收。強化就業優先政策落實，突出抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，城鎮新增就業35萬人以上，扶持創業3萬人以上，新設公益性崗位3.7萬個以上。出臺促進共同富裕實施方案，深化收入分配制度改革，促進居民穩定增收。

提升教育發展質量。全面實施基礎教育優質資源倍增三年行動，新建改擴建中小學和幼兒園80所，改造農村薄弱幼兒園70所，持續打造50所初中強校。實施職業教育創新發展三年行動，加快萊西職教園區、上合職教園區規劃建設。推動康復大學去籌招生。支持在青高校“雙一流”建設。大幅提高義務教育學校生均公用經費標準。持續鞏固“雙減”工作成果。

推進健康青島建設。全面實施優質醫療衛生資源倍增三年行動。建成啟用省公共衛生臨床中心青島分中心、山大齊魯醫院（青島）二期、市第八人民醫院東院區，改善老城區醫院就醫環境。加快打造一批醫療衛生攀峰學科、臨床重點專科。建設省級區域中醫醫療中心。更加有針對性地開展愛國衛生運動。加快提升公共衛生應急處置能力。

提高社會保障水平。實施社會保險精準擴面行動，深入開展個人養老金試點。完善職工醫保門診共濟保障機制，提高普通門診醫療費用報銷比例和報銷限額。實施重特大疾病醫療保險和醫療救助制度。提高長期護理險財政補助水平。落實好低保、特困、臨時救助政策。加強殘疾人托養照護服務。開工建設公租房600套，發放公租房租賃補貼1萬戶，建設和籌集保障性租賃住房3.5萬套（間）。

優化養老和托育服務。加快提升鎮街級居家社區養老服務中心功能，建設600處居家社區養老服務站。統籌布局老年人助餐服務設施，打造15分鐘助餐服務圈。完成3800戶失能失智老年人居家環境適老化改造。大力發展普惠托育服務，推動托育機構與幼兒園一體化建設。