半島全媒體記者 李曉哲 劉笑笑

今年來，青島市行政審批服務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞改革創(chuàng)新這一主線，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境和審批提速增效兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打好數(shù)字審批“青島模式”建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)、服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。

打好數(shù)字審批“青島模式”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

著眼申報(bào)、審查、審核、辦結(jié)等審批服務(wù)全周期，創(chuàng)新提出“全流程數(shù)字化審批服務(wù)場景”概念，整合10個(gè)領(lǐng)域589個(gè)行政審批事項(xiàng)，推出施工許可、社會組織等16個(gè)全流程數(shù)字化審批服務(wù)場景，企業(yè)群眾申請材料40%免提交，近70%的材料免填寫；首創(chuàng)企業(yè)登記注冊“智能表單”改革，133種市場主體登記實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)表單在線校驗(yàn)、材料清單自動(dòng)匹配、申請文書自動(dòng)生成，一次性申報(bào)通過率提高50%以上；打通20余個(gè)業(yè)務(wù)辦理專網(wǎng)，建成線上“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)，便利店、藥店等15個(gè)主題事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上證照聯(lián)合開辦、聯(lián)合注銷；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士注冊數(shù)智化改革，實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)申請、填報(bào)指導(dǎo)、材料上傳、業(yè)務(wù)審批、結(jié)果公示全程電子化；堅(jiān)持應(yīng)發(fā)盡發(fā)原則，實(shí)現(xiàn)110類電子證照在線簽發(fā)；建成公共資源交易信用信息平臺，進(jìn)一步規(guī)范全市公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人信用信息管理，優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。

推出100條創(chuàng)新突破政策

履行全市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室職責(zé)，打造“營商青島?共贏之道”城市營商品牌，印發(fā)《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規(guī)劃》，推出100條創(chuàng)新突破政策，其中17條國內(nèi)領(lǐng)先；夯實(shí)“人人都是營商環(huán)境”社會基礎(chǔ)，邀請重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商協(xié)會組織、中小企業(yè)代表及中國科學(xué)院院士、中央黨校（國家行政學(xué)院）博士生導(dǎo)師等，組建營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、營商環(huán)境體驗(yàn)官三支隊(duì)伍，擇優(yōu)選聘首批營商環(huán)境專家委員26人、媒體觀察員12人、營商環(huán)境體驗(yàn)官57人；在青島自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)，市企業(yè)聯(lián)合會、市中小企業(yè)協(xié)會等重點(diǎn)商協(xié)會組織啟用“青島營商會客廳”，搭建常態(tài)化政企互動(dòng)平臺。

打好服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

建立重點(diǎn)項(xiàng)目“并聯(lián)審批、掛圖作戰(zhàn)”機(jī)制，建成施工許可審批調(diào)度管理平臺，實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目審批進(jìn)程、破解項(xiàng)目審批難點(diǎn)；推出土石方施工許可單獨(dú)審批、分段聯(lián)合驗(yàn)收等一攬子服務(wù)舉措，青島市建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮到70個(gè)工作日以內(nèi)，全國領(lǐng)先；深化市政公用“一件事”服務(wù)，推行“12+N”市政公用服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)窗口、一張表單、一次辦結(jié)；全省率先推出公路建設(shè)施工許可“分段辦理”，推動(dòng)公路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“小步快跑”；建立“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)直通車”工作機(jī)制，赴青島地鐵5號線、9號線、15號線、青島膠州灣第二海底隧道等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場，幫助項(xiàng)目破解審批難點(diǎn)、堵點(diǎn)。截至目前，青島市的省、市級重點(diǎn)項(xiàng)目施工許可完成率達(dá)80.6%。

546個(gè)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)咨詢實(shí)現(xiàn)“一號解答”

構(gòu)建事項(xiàng)管理體系，實(shí)現(xiàn)辦事指南、服務(wù)流程、審批數(shù)據(jù)和效能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，為企業(yè)群眾提供線上線下無差別、同標(biāo)準(zhǔn)辦理服務(wù)；在全省率先建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“負(fù)面清單”和事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，除負(fù)面清單事項(xiàng)外，市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“網(wǎng)上可辦”；啟用熱線咨詢專號66200000，市行政審批局546個(gè)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)咨詢實(shí)現(xiàn)“一號解答”；深入實(shí)施首席審批服務(wù)官制度，首席審批服務(wù)官可以對有關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)直接作出決定，更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦好”；推進(jìn)幫辦代辦服務(wù)向園區(qū)和功能區(qū)延伸，今年來為企業(yè)群眾提供幫辦代辦16088次；全面落實(shí)“跨省通辦”“全省通辦”要求，與北京、深圳等25個(gè)省份539個(gè)市、縣（區(qū)）簽署《政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議》；開展政務(wù)服務(wù)“一事全辦”點(diǎn)菜單式改革，上線運(yùn)行“我要開辦建筑業(yè)企業(yè)”“退役軍人創(chuàng)業(yè)一件事”等集成服務(wù)。