工人日?qǐng)?bào):別讓“芝麻大權(quán)力也要變現(xiàn)”成為民生之痛
據(jù)8月29日新華社報(bào)道,近日,國(guó)務(wù)院第九次大督查第三督查組在黑龍江省督查發(fā)現(xiàn),哈爾濱市二手車交易存在多重問(wèn)題,多個(gè)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站、公安機(jī)關(guān)交管部門車輛管理所要求,外地車輛遷入必須掏錢檢測(cè)尾氣;一些服務(wù)站、代辦中介等往往以開(kāi)票、尾氣檢測(cè)、驗(yàn)車、過(guò)戶、上牌等名義,捆綁收取一攬子“服務(wù)費(fèi)”,給二手車自由交易造成障礙。督查組表示,問(wèn)題多、涉及面廣,困擾百姓多年,但所涉及的當(dāng)?shù)厣虅?wù)、公安等部門視而不見(jiàn),一定程度上反映出相關(guān)部門在下放權(quán)力的同時(shí),監(jiān)管沒(méi)有跟上。
不少當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友表示,“督查組的表述比較克制”。事實(shí)上,當(dāng)?shù)剡@些治理了多年的問(wèn)題不僅一直沒(méi)能解決,反而堂而皇之出現(xiàn)在有關(guān)部門的辦事環(huán)節(jié)中,令人費(fèi)解和氣憤。
近年來(lái),某些領(lǐng)域“一放就亂”“芝麻大權(quán)力也要變現(xiàn)”的問(wèn)題不少。比如,湖南一名車管所民警利用手中職權(quán)給違章駕駛員等關(guān)系戶銷分,牟利4000多萬(wàn)元被判刑;有的職能部門工作人員利用手中權(quán)力,對(duì)小商販、卡車司機(jī)等群體肆意開(kāi)罰單并截留款項(xiàng);有的醫(yī)院、居委會(huì)等個(gè)別工作人員利用職務(wù)便利套取、侵占公共賬戶資金;有的職能部門工作人員與第三方中介合謀,存在利益輸送,“同氣連枝”,無(wú)異于一場(chǎng)利益合謀。
“芝麻大權(quán)力也要變現(xiàn)”在個(gè)別地方長(zhǎng)時(shí)間存在,有多重原因,包括一些地方部分領(lǐng)域在簡(jiǎn)政放權(quán)過(guò)程中,偏重于靈活性和便捷性改革,而監(jiān)管滯后甚至缺位,給某些人員任性而為提供了可乘之機(jī);對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和約束不夠,個(gè)別系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法生態(tài)存在積年弊病;在部分領(lǐng)域,工作人員的執(zhí)法權(quán)、自由裁量權(quán)缺乏精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)等。
越是與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域,百姓切身感受到的“權(quán)力小動(dòng)作”的危害也就越明顯。一者,這會(huì)傷及辦事群眾的獲得感、歸屬感和對(duì)政府職能部門的信任感;二者,這會(huì)傷及“放管服”改革的成效和制度善意。個(gè)別部門為難百姓、亂收費(fèi)甚至烏煙瘴氣的風(fēng)氣,必然會(huì)影響到整個(gè)地方的政府形象、招商引資氛圍等。
值得慶幸的是,此番督查組的調(diào)查和通報(bào)為當(dāng)?shù)匕傩战鉀Q了問(wèn)題,相信也會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)乩逑嚓P(guān)領(lǐng)域的辦事風(fēng)氣與流程。而難免讓人擔(dān)心的是,督查組收到的線索,多年來(lái)一直有百姓投訴舉報(bào),但當(dāng)?shù)剡x擇了視而不見(jiàn)。靠督查組才能解決問(wèn)題,某種程度上會(huì)讓人產(chǎn)生一種無(wú)力感——百姓若總是投訴無(wú)門、求助無(wú)方,難道只剩下“等上面督查”這一個(gè)解決路徑?這種不督查不整改的毛病,必須根治。個(gè)別地方“放管服”改革“一放就亂”的問(wèn)題,也必須追問(wèn),放和亂之間發(fā)生了什么?缺少什么平衡機(jī)制?值得探究并舉一反三。
“放管服”改革就是要促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),給群眾辦事、企業(yè)經(jīng)商更多自由和便利。期待有關(guān)地方能夠認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革要求,尤其要摒棄“權(quán)力變現(xiàn)”“執(zhí)罰創(chuàng)收”等思維和動(dòng)作,踏踏實(shí)實(shí)為百姓做實(shí)事。讓群眾和企業(yè)辦事不求人、少跑腿,這不是多高的要求。
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