喜迎省黨代會(huì) | 山東:以高質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
“對東平湖、大汶河流域水利項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)東平縣丁莊引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目工程質(zhì)量較差。”日前,泰安市紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境問題反饋給水利部門,督促全面排查整改。
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后,山東各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)職責(zé)定位,迅速啟動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督。
黨中央的指揮棒指向哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。省第十一次黨代會(huì)以來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣黨中央節(jié)拍,緊貼山東實(shí)際,緊系群眾期盼,以高質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,督促各級黨組織和黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)上。
“我們探索建立‘一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)’監(jiān)督機(jī)制,作為開展監(jiān)督工作的總抓手。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,建立政治監(jiān)督總臺(tái)賬,將任務(wù)分解到地方、行業(yè)部門單位,對照清單開展監(jiān)督,壓實(shí)各級黨委、政府的屬地責(zé)任和行業(yè)主管部門單位的監(jiān)管責(zé)任,為靶向監(jiān)督提供了“作戰(zhàn)圖”。
政治監(jiān)督越來越有力有效。服務(wù)疫情防控時(shí),既圍繞“疫情要防住”加強(qiáng)監(jiān)督,又圍繞“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”加強(qiáng)監(jiān)督;換屆風(fēng)氣監(jiān)督中,既嚴(yán)查拉票賄選、跑官要官,又嚴(yán)查誣告陷害,及時(shí)澄清正名;安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)檢查時(shí),既嚴(yán)查事故背后的責(zé)任和腐敗作風(fēng)問題,又督促建章立制推動(dòng)治理;生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督時(shí),既堅(jiān)決糾正貫徹落實(shí)中的政治偏差,又推動(dòng)生態(tài)文明理念深入人心。
日常監(jiān)督越做越實(shí)。山東堅(jiān)持把監(jiān)督融入日常、形成常態(tài),推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí),讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
“‘一把手’違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生,請問市委應(yīng)負(fù)什么責(zé)任?”“系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織數(shù)量多、管理鏈條長、監(jiān)督問效難,如何層層壓實(shí)責(zé)任?”2021年12月28日,山東連續(xù)第5年開展下級黨委(黨組)書記向上級紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,督促“一把手”認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任。
管住“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極履行監(jiān)督第一職責(zé),督促各級黨組織扛牢管黨治黨政治責(zé)任,形成一級抓一級,層層嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管其轄的監(jiān)督格局。
省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委出臺(tái)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》的若干措施,將“一把手”作為日常監(jiān)督、線索處置、巡視巡察的重點(diǎn),在廉政談話、述責(zé)述廉、監(jiān)督調(diào)研、政治生態(tài)分析中注重了解“一把手”工作生活情況。
制定統(tǒng)籌日常監(jiān)督工作辦法,綜合運(yùn)用走訪調(diào)研、談心談話、會(huì)議監(jiān)督、駐點(diǎn)監(jiān)督等方式,強(qiáng)化近距離、可視化監(jiān)督。
2022年3月,省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室、駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組到省直某單位開展為期一周的“室組”聯(lián)動(dòng)駐點(diǎn)監(jiān)督,全面了解被監(jiān)督單位的總體情況、堵點(diǎn)難點(diǎn)、問題不足,重點(diǎn)了解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況,精準(zhǔn)把握政治生態(tài)。
隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深入,山東監(jiān)督治理效能不斷提升。
2018年2月3日,山東省監(jiān)察委員會(huì)掛牌,標(biāo)志著山東全部完成省市縣三級監(jiān)委組建掛牌和人員轉(zhuǎn)隸,實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
派駐監(jiān)督“探頭”越擦越亮。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向同級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,向部分省管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,向省屬本科高校和省管企業(yè)派駐監(jiān)察專員辦公室,賦予相應(yīng)監(jiān)察權(quán);向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市縣功能區(qū)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu),監(jiān)察監(jiān)督之網(wǎng)越織越密。
同時(shí),建立起紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、金融監(jiān)管貫通協(xié)同機(jī)制等,通過一系列制度機(jī)制的健全,破除各類監(jiān)督貫通融合的障礙和梗阻,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督“有形覆蓋”和“有效覆蓋”的有機(jī)統(tǒng)一。
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