半島全媒體記者 徐杰 李曉哲

如何培育社區(qū)社會(huì)組織、助力社會(huì)治理這一話題，市人大代表、社工機(jī)構(gòu)“同明書坊”、“南北向社工”負(fù)責(zé)人王程祥也很有話語權(quán)。他介紹，近年來，青島市社會(huì)組織發(fā)展勢頭良好，鎮(zhèn)街社會(huì)工作站有望在2022年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量也呈幾何級增長。

“但是社會(huì)最基層的社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的巨大潛能還有待于進(jìn)一步有效激發(fā)。”王程祥分析稱，一方面，有的社區(qū)社會(huì)組織質(zhì)量不夠高、造血能力欠缺，發(fā)揮作用不明顯，且有一部分社會(huì)組織還因場地、資金等條件的限制沒有依法登記或備案。另一方面，社區(qū)社會(huì)組織類別不夠豐富，以文化娛樂類組織和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)居多，服務(wù)范圍高度重復(fù)，不能有效、充分滿足居民需求。此外，社會(huì)服務(wù)專業(yè)人才仍有欠缺，社區(qū)社會(huì)組織從業(yè)者中專業(yè)社會(huì)工作人才數(shù)量較少、就業(yè)渠道狹窄、上升空間局限、收入偏低，社區(qū)社會(huì)組織面臨很多發(fā)展困難。

在王程祥看來，在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)自治等社會(huì)治理實(shí)踐中，社會(huì)服務(wù)組織發(fā)揮的作用十分重要。尤其是2020年初開始的抗疫斗爭中，社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作者及其所引領(lǐng)的社區(qū)志愿者們，積極投身疫情防控，參與基層社會(huì)治理的成果富有成效，且優(yōu)勢明顯。

為了更好地壯大社區(qū)社會(huì)組織、助力社會(huì)治理，王程祥建議，依托“區(qū)（市）社會(huì)工作支持中心—鎮(zhèn)街社會(huì)工作站—村（社區(qū)）社會(huì)工作室”三級社會(huì)工作支持平臺服務(wù)體系，為有意愿創(chuàng)辦社區(qū)社會(huì)組織的單位和個(gè)人提供專業(yè)咨詢，并為其提供、協(xié)調(diào)、推薦辦公場所和活動(dòng)場地。分別設(shè)立區(qū)（市）和鎮(zhèn)街兩級社會(huì)組織孵化培育點(diǎn)，整合資源為社區(qū)社會(huì)組織提供培育、孵化等服務(wù)和載體，根據(jù)社區(qū)現(xiàn)實(shí)需要和不同基礎(chǔ)條件，培育小而美、多元化、個(gè)性化、專業(yè)化的各具特色的社區(qū)社會(huì)組織。并由社會(huì)工作專業(yè)人才引領(lǐng)其直接參與到基層基礎(chǔ)社區(qū)治理中來，對于在社會(huì)組織等級評估中首次獲評4A及以上結(jié)果的，給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織大膽創(chuàng)新、積極探索參與社會(huì)治理的領(lǐng)域、途徑、方法，對有重要成果和貢獻(xiàn)的及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持政府、鎮(zhèn)街、社區(qū)公共空間向符合條件的社區(qū)社會(huì)組織全面開放，如文化館、圖書館、社區(qū)閱覽室、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等，有條件的單位可以為其提供免費(fèi)辦公場所。加強(qiáng)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)力度，優(yōu)選社會(huì)組織專業(yè)培訓(xùn)等提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平的活動(dòng)，加大財(cái)政支持力度，通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投、承接政府職能轉(zhuǎn)移等方式對社區(qū)社會(huì)組織予以扶持。在社區(qū)社會(huì)組織就業(yè)者，享受不低于“社區(qū)工作者”的補(bǔ)貼待遇，該筆補(bǔ)貼列入地方財(cái)政預(yù)算。

“通過以上這些不斷培育社區(qū)社會(huì)組織的做法，使群眾真正體驗(yàn)到高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘最后一米’的服務(wù)到家、到位、到人，讓社區(qū)社會(huì)組織在社會(huì)治理中發(fā)揮更好的作用。”王程祥說。