半島全媒體記者 于紅靚

在市政協(xié)十四屆一次會議上，市政協(xié)委員麻奕彬準(zhǔn)備的提案都關(guān)系民生，一個是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同，另一個則關(guān)注調(diào)整精裝房交付模式。

加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同性

青島城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，包括高架交通線網(wǎng)、供水、供暖、供氣管網(wǎng)建設(shè)、大型城市內(nèi)電力設(shè)施建設(shè)等。在麻奕彬看來，如此巨大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在提升城市發(fā)展水平同時，也帶來了一些突出問題。雖然城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個城市硬件實力的體現(xiàn)，建成后對周邊企業(yè)、居民會帶來積極效益，但建設(shè)期間的負面影響也客觀存在，比如對商業(yè)企業(yè)人流量限制，造成普通企業(yè)日常經(jīng)營活動不便利、小型商鋪商戶無法開展正常經(jīng)營業(yè)務(wù)、沿線周邊居民出行交通擁堵、噪音和塵土污染等。

麻奕彬建議，突出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)性和前瞻性，優(yōu)化布局，立體化考慮城市綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)同性、合理性和可行性，并充分評估論證。在嚴(yán)守工程質(zhì)量安全前提下，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進度，最大程度降低對人民群眾生活及企業(yè)日常經(jīng)營的負面影響。相關(guān)部門要成立“工作專班”，做到對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周邊居民和企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”，面對面了解居民和企業(yè)的所思、所需、所急，全面協(xié)調(diào)解決建設(shè)期間各類主體所遇到的困難和問題，保障企業(yè)正常運營，保證居民日常生活不受重大影響。此外，加強相關(guān)惠民、惠企政策落實落地，相關(guān)部門應(yīng)同步跟進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提前預(yù)判積極行動，對周邊的居民小區(qū)、各類企業(yè)落實政府部門包靠，加強與周邊居民、企業(yè)的溝通交流和扶持政策對接，努力讓其在法律法規(guī)以及政策允許范圍內(nèi)獲得政府各個層面的相應(yīng)支持或補償，從而最大程度降低城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對其產(chǎn)生的負面影響。對周邊企業(yè)、居民實施“暖心”舉措，努力把“困難留給自己，方便留給社會”。

適當(dāng)調(diào)整精裝房交付模式

2020年7月23日，市住建局發(fā)布了《關(guān)于進一步加強新建商品住宅全裝修建設(shè)管理的通知》，從新建商品住宅設(shè)計、施工到銷售、交付等全流程各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了梳理和規(guī)范。近年來，青島市新建商品住宅全裝修交付的項目逐年增多，推進住宅全裝修，有利于提升住宅裝修集約化水平，提高住宅性能和消費者生活質(zhì)量，還能減少二次裝修造成的材料浪費、環(huán)境污染和安全隱患。

在麻奕彬看來，房地產(chǎn)精裝房模式確實一定程度上解決了商品房銷售帶來的部分弊端，但客觀上也限制了人民群眾對生活的多樣性需求。政策應(yīng)在解決普遍存在問題時，兼顧人民群眾的實際需求，尤其是一些中高端個性化裝修需求。精裝模式下，消費者對于選材質(zhì)量價格、裝修方案確定、施工溝通協(xié)調(diào)、造價費用控制，無法做到全過程知情以及管控；房產(chǎn)開發(fā)商采取統(tǒng)一規(guī)劃，裝修風(fēng)格一致，裝修材料統(tǒng)一采購，雖然避免了消費者自行裝修時間分散、裝修噪音污染等問題，但通過“簡單一刀切”的方式抑制了消費者的多元化需求。隨著經(jīng)濟發(fā)展，居民個性化需求居多，精裝模式難以實現(xiàn)裝修設(shè)計方案自由規(guī)劃和房間格局自行布置，不僅限制消費者個性化房間格局規(guī)劃，也導(dǎo)致有的消費者因為對精裝不滿意而二次裝修，客觀上增加了消費者的居住成本，同時造成了資源浪費。單舉一個實實在在的例子，精裝模式下統(tǒng)一設(shè)計廚房櫥柜高度，導(dǎo)致個子較高的男性同胞炒菜做飯時只能“彎腰駝背”。另外，業(yè)主對裝修建材，尤其是高端裝修材料的需求也無法得到滿足。

此外，由于消費者沒有參與精裝房裝修的質(zhì)量監(jiān)管，加上大規(guī)模集體施工，施工隊也無法保證每家每戶的質(zhì)量，在后續(xù)交付時，消費者容易對裝修質(zhì)量產(chǎn)生爭議和糾紛。近幾年，全國各地也發(fā)生多起消費者因?qū)π路垦b修質(zhì)量不滿意，拒收新房的現(xiàn)象。精裝房在施工過程中包含很多隱蔽工程，如果有瑕疵，消費者無法在交房期間第一時間發(fā)現(xiàn)，給后續(xù)居住帶來隱患。

麻奕彬建議適當(dāng)調(diào)整精裝房交付模式，對房地產(chǎn)項目進行精確分級、分類，關(guān)注購房者的實際需求，對不同類型房產(chǎn)項目制定差異化政策措施，以滿足人民群眾客觀需求為基礎(chǔ)，適當(dāng)放開中、高端房產(chǎn)項目的強制精裝交付模式要求，促進裝修行業(yè)、家居建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展，滿足人民群眾自主性、多樣化對“家”的居住需求。