半島全媒體首席記者 李曉哲

“要堅持以人民為中心的發展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的向往。”政府工作報告中將今年工作的落腳點依然放在了實現人民對美好生活的向往上，并將扎實推進共同富裕明確列入目標之中。全國政協委員、普華永道中天會計師事務所合伙人兼山東主管合伙人在提案中建議，設立專項基金，保障低收入群體收入增長，推動共同富裕目標的實現。作為連續三屆的全國政協委員，張國俊提出的“打擊資本市場財務造假”、“電動車車電分離、電池標準化并共享”等建議均產生了深遠影響。

設立基金引入市場機制，推進共同富裕

脫貧攻堅戰所取得的全面勝利，足以載入史冊，現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，這是偉大歷史性成就。脫貧摘帽不是終點，鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現共同富裕任重道遠。張國俊向大會提交提案，建議設立專項基金，保障低收入群體收入增長。

張國俊說，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出堅持共同富裕方向，持續提高低收入群體收入，創新更多適應家庭財富管理需求的金融產品等要求。“如何從制度、市場等多個層面著手，以可持續方式解決低收入群體收入增長問題，是我深度思考的問題。”

基于低收入群體普遍受教育程度低、投資經驗匱乏，居民儲蓄率較高、投資機會較少等社會現實，張國俊認為成立特殊目的基金，以特殊市場手段幫助低收入群體理財增加收入，可能是一個有效的手段。

為此，他建議國家成立專項基金，吸收符合條件的低收入家庭入股，賦予基金特殊優先權利進入資本、債券等市場，保證基金收益，實現低收入家庭收入、財富穩定增長。

在這個建議中，他也給出了實際操作的建議，例如“基金由保證最低收益率”“由最專業團隊管理經營，實行最嚴格的監管，國家賦予其特殊優先權”“設置基金退出機制，即當家庭收入超過既定的門坎，則需退出基金”。

張國俊認為，成立專項基金的意義很明顯，“由于擁有特殊優先權，可以預見基金定會有穩定收益，為低收入群體提供了一個穩定的現金收入渠道。可持續鞏固扶貧成果，而無需國家財政巨額補貼。”此外，設立這一基金，還可以以市場手段，促進社會公平，推動消費增長，并最終助力實現共同富裕的目的。

設民營企業家日，將青島好做法向全國推廣

今年張國俊還將“關于國家設立‘民營企業家日’的提案”帶上會。

張國俊認為，在全國層面設立“民營企業家日”，可以旗幟鮮明地彰顯黨和國家尊重民營企業家、關心民營企業家、支持民營企業家的堅定決心，有利于堅持“兩個毫不動搖”，堅定民營企業發展信心。

目前，我國已有多個城市探索設立民營企業家日，并深受民營企業家歡迎。通過舉辦系列活動，大力弘揚企業家精神，鼓勵企業家干事創業，營造全社會尊重企業家、理解企業家、支持企業家的氛圍，受到民營企業家一致好評。

青島在這一工作上走在了全國前列，經驗值得推廣。2021年10月21日，青島市人大常委會將每年11月1日確定為“青島企業家日”。在青島企業家日暨企業家宣傳周期間，青島市以市委、市政府的名義，高規格持續舉辦了企業家座談會、民營經濟發展圖片展、企業家創新創業優秀事跡宣傳等一系列活動，社會反響熱烈。

對此，張國俊建議，國家將每年11月1日設立為民營企業家日。2018年11月1日是民營企業座談會召開的重要日期，會議明確要求各級黨委和政府要把構建親清新型政商關系落到實處，把支持民營企業發展作為一項重要任務，花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長。將每年11月1日設立為民營企業家日，可以讓民營企業和民營企業家更加明確地認識到，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。

他建議國家在每年民營企業家日期間舉辦有關活動，大力弘揚企業家精神，國家各有關部門以及各省、市、自治區積極開展形式多樣的活動，多為民營企業家辦實事，切實發揮民營企業家在推動經濟社會高質量發展中的重要作用。

建議要提的是時候、提在點子上

今年，張國俊還帶了多項提案上會，涉及中小微企業紓困、信訪體系改革等多個領域。每年他的提案都有涉及面廣的特點，這與其工作性質有一定關系。張國俊說，自己是做專業咨詢的，會接觸到最基層企業，接觸的人也比較多，獲得的信息也比較有價值。對這些信息進行梳理，就能發現不少行業的痛點、難點。這也是他的提案能屢次受到高度重視和積極辦理的原因。

例如，他提交的關于遏制財務造假的提案，受到黨中央高度重視，直接引發了專項治理行動，并推動了證券法的修改。

關于電動車行業如何可持續健康發展方面的建議，也得到了采納。此前，純電動汽車產業遇到很大的發展瓶頸，究其原因在于最初的技術路徑選擇出現了問題。純電動汽車車電一體化結構模式中，電池是一個消耗品，車體是一個耐用品，兩者使用壽命不均衡、不統一，將兩者捆綁在一起，降低了材料和資源利用率，縮短了整車壽命，增加了消費者的購買成本和使用的不便利性，是不經濟的結構方案。

他在調研中“驚喜地”發現一種車電分離、電池標準化并共享的新型技術方案，徹底解決制約電動汽車產業發展的瓶頸問題。為此他建議工業和信息化部組織對本提案的“車電分離、電池標準化并共享”技術方案進行調研，制定出本技術方案的國家標準。

“兩年前還很少人談換電，現在換電已經變成主流。當時我提出了有關車電分離、電池標準化和共享的提案，得到了工信部的積極反饋和采納。”張國俊說。

此外，關于廢舊輪胎處理、循環經濟的稅收、企業走出去外資引進來、優化稅收環境等方面的建議也都被相關部門采納，變成現實。

“意見建議得到采納，說明提的是時候，也提在了點上。”張國俊說，當然不一定每個建議都能被采納并落實，因為有很多建議是前瞻性的，有些也有現實性的因素限制，可能今天不能實現，以后慢慢會實現。