1月23日上午，省十三屆人大七次會議開幕，省長周乃翔代表省政府作政府工作報告。報告中，青島被高度關(guān)注，相關(guān)工作被提及20余次。

　　在涉及青島的2022年工作部署中，國家戰(zhàn)略承載同樣被寄予厚望，領(lǐng)跑優(yōu)勢突出。但我們也看到，省內(nèi)其他城市在多個方向的優(yōu)勢跑在了前面，其中不乏青島一直在布局的領(lǐng)域，如何尋找差距、尋求合作，并最終與兄弟城市一起攜手助推山東高質(zhì)量發(fā)展再上一層樓，更是值得思考的議題。

　　無論是在“一群兩心三圈”協(xié)同發(fā)展中，還是在海洋強省建設(shè)、科技創(chuàng)新、平臺開放等方面，青島被寄予厚望：不僅僅要“領(lǐng)跑”，更要“帶跑”，以自身優(yōu)勢帶動周邊城市、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同騰飛。相信，青島也將會把自身放置于整個山東版圖，放眼全國乃至全球，尋求突破發(fā)展，書寫更加濃墨重彩的2022。

青島貢獻

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年和“十四五”開局之年。

　　省政府工作報告對于過去一年交出的“精彩答卷”充分肯定，其中，青島的貢獻有目共睹。

　　今年政府工作報告中的兩個“8.3”十分亮眼，也是代表委員們熱議的關(guān)鍵詞之一。政府工作報告用“綜合實力躍上新臺階”來形容這一成績的取得：2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達到8.3萬億元，比上年增長8.3%，好于全國0.2個百分點。

　　而這其中青島的貢獻舉足輕重。此前青島公布的2021年前三季度GDP總量為10310.36億元，同比增長10.7%，占全省GDP總量的17.09%。相信即將公布的青島市2021全年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，同樣會給我們一個滿意的答案。

　　在報告第一部分“2021年工作回顧”中，“青島元素”即被頻頻提及。在“創(chuàng)新動力顯著增強”部分，提到“關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，取得時速600公里磁浮交通系統(tǒng)、國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能化家電創(chuàng)新中心落戶”；在“動能轉(zhuǎn)換提速增效”部分，報告提到“智能家電、軌道交通裝備入圍國家先進制造業(yè)集群”。

　　創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。一個讓生活更美好的城市，必然是一個生機勃勃的創(chuàng)新型城市。就在日前，賽迪顧問發(fā)布《2021中國科技創(chuàng)新競爭力研究》報告，揭曉了2021科技創(chuàng)新百強市榜單，青島排名第九，再次在全國科創(chuàng)城市排名中進入“第一梯隊”。在同步評選的2021科技創(chuàng)新百強區(qū)榜單中，青島市黃島區(qū)、城陽區(qū)、市南區(qū)、即墨區(qū)入選。

　　作為全國20個國際交通樞紐城市，青島的交通樞紐地位也不斷凸顯。報告中就提到了多處與青島交通設(shè)施建設(shè)投用和樞紐節(jié)點作用有關(guān)的成績：明村至董家口等4條高速公路開工建設(shè)；青島膠東國際機場轉(zhuǎn)場運營；“齊魯號”中歐班列開行1825列、增長21.2%……

　　其中膠東國際機場的轉(zhuǎn)場運營，成為2021年青島乃至全省的大事件，它對于膠東半島城市圈乃至山東半島城市群的協(xié)同發(fā)展將起到舉足輕重的作用。

　　報告中還重點提到，2021年中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)“四個中心”加快建設(shè)，自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)實施率達到98.2%；成功舉辦跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、與世界 500 強連線、對話山東等系列活動……

　　這一系列對外開放舉措的落地推進，在全球疫情蔓延的形勢下逆勢而上，在推動外貿(mào)發(fā)展、國際合作等領(lǐng)域做出了青島貢獻。尤其是上合示范區(qū)和青島自貿(mào)片區(qū)相關(guān)工作的實質(zhì)性推進，體現(xiàn)著青島開放的胸懷、發(fā)展的底氣、改革的魄力和對未來的信心。

行穩(wěn)致遠

　　今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是我省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年。

　　省政府工作報告指出，做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作意義十分重大。我們要大力傳承弘揚山東人民在革命、建設(shè)、改革和新時代征程上，凝聚起的深厚文化底蘊和磅礴精神力量，一張藍圖繪到底，事爭一流、唯旗是奪，讓山東發(fā)展動力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好。

　　這其中自然少不了青島的作為。

　　大項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，而基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展環(huán)境提升的“先行官”。在“全面展開基礎(chǔ)設(shè)施‘七網(wǎng)’行動”的工作部署中，重點對青島的現(xiàn)代物流網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)等方面的建設(shè)進行“點題”：突出抓好濟南、青島、日照等5個國家物流樞紐，2個國家骨干冷鏈物流基地以及30個左右多式聯(lián)運示范工程；圍繞打造“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”現(xiàn)代水網(wǎng)，加快推進煙臺老嵐、濟南太平、青島官路、臨沂雙堠等水庫和重點平原洼地治理工程。

　　在重大創(chuàng)新平臺搭建上，山東省將大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，支持未來網(wǎng)絡(luò)研究院、中國海洋工程研究院（青島）等平臺建設(shè)。

　　做強、做大新舊動能轉(zhuǎn)換是國家賦予山東先行先試的使命，今年又是五年取得突破的關(guān)鍵之年，全省上下力求在新舊動能轉(zhuǎn)換領(lǐng)域做出應(yīng)有的貢獻。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被視為是新舊動能轉(zhuǎn)換的有效途徑之一。省政府工作報告在“做強做大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工作中提出，要扎實推進山東半島國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，支持海爾卡奧斯、浪潮云洲與龍頭企業(yè)共建行業(yè)子平臺，分行業(yè)重點打造100個典型應(yīng)用場景。

　　在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用方面，青島有先發(fā)優(yōu)勢，依托一批傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積攢的經(jīng)驗，已經(jīng)形成了青島在該領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，并形成穩(wěn)定輸出。而下一步青島如何利用好現(xiàn)有優(yōu)勢，形成引領(lǐng)之勢，打造青島樣板，真正建設(shè)成為世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，值得細細思量。

　　報告還提出，要“推進濟南、青島、淄博三大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”“加快康復大學、山東特殊教育職業(yè)學院（新校區(qū)）建設(shè)”“積極支持山東大學等駐魯部屬高校做強做優(yōu)”“建成青島港董家口港區(qū)大唐碼頭二期工程”“打造青島港國際樞紐海港，加快建設(shè)東北亞國際集裝箱運輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉(zhuǎn)分撥基地”“推進渤海灣、萊州灣、膠州灣等重點海灣治理，積極創(chuàng)建國家級美麗海灣”“辦好跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、中國企業(yè)論壇、連線世界 500強等品牌活動”……山東的重點工作很多都將青島作為開拓之地，而青島以“走在前列”的姿態(tài)主動作為，突破發(fā)展。

重器之托

　　不難看出，無論是高質(zhì)量發(fā)展還是民生保障，青島的“任務(wù)分派”都是全省之重。尤其是在國家戰(zhàn)略承載、國之重器打造上，青島更是當仁不讓。

　　與往年相比，今年省政府工作報告對于城市與城市之間的協(xié)同發(fā)展的引導意圖明顯，濟南、青島等帶動作用的激發(fā)成為重點。這不僅僅包括城市群的打造，還涉及到交通、環(huán)保等各個方面。

　　值得注意的是，在落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作上，省政府工作報告提出了“堅定不移實施黃河國家戰(zhàn)略”的工作部署，其中更是將“充分發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動‘一群兩心三圈’協(xié)同發(fā)展”的目標放在了其中，被視作山東打造沿黃高質(zhì)量發(fā)展標桿的重要舉措。

　　由此可見，青島的發(fā)展更緊密地融入了黃河國家戰(zhàn)略的落地發(fā)展之中。

　　青島不再是與黃河相隔遙遠的沿海城市，而是把自身放在山東整個版圖上與母親河緊緊相擁、休戚與共。

　　報告提出，要支持青島建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，推動西海岸新區(qū)全面提質(zhì)。

　　這也能看出在實施黃河國家戰(zhàn)略上，山東省對于青島在航運貿(mào)易金融創(chuàng)新等領(lǐng)域的資源稟賦的重視，并看中西海岸新區(qū)國家級新區(qū)先行先試的優(yōu)勢。

　　西海岸新區(qū)作為第九個獲批的國家級新區(qū)，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，其承載的海洋強國戰(zhàn)略等歷史使命，交出的答卷可圈可點。西海岸也躍升成為青島乃至山東最具發(fā)展活力之地，也在海工裝備、物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要支撐作用。

　　在做強開放載體平臺上，報告也強調(diào)要“加強自貿(mào)試驗區(qū)系統(tǒng)化、集成化制度創(chuàng)新，建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，籌建黃河流域自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟。做實、做好、做美、做響中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，加快上合組織經(jīng)貿(mào)學院建設(shè)”，“加快建設(shè)濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園，增強雙招雙引承載力”。

　　在大國重器建設(shè)方面，要求青島“全力爭創(chuàng)海洋國家實驗室”“加快‘夢想號’大洋鉆探船等國之重器研發(fā)建設(shè)，共建國家深海基因庫”，也凸顯出青島在海洋科技、海裝備制造和基因工程領(lǐng)域的超前布局和未來可期。

（半島全媒體首席記者劉笑笑 李曉哲）