1月23日上午，省十三屆人大七次會(huì)議開幕，省長(zhǎng)周乃翔代表省政府作政府工作報(bào)告。報(bào)告中，青島被高度關(guān)注，相關(guān)工作被提及20余次。

　　在涉及青島的2022年工作部署中，國(guó)家戰(zhàn)略承載同樣被寄予厚望，領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)突出。但我們也看到，省內(nèi)其他城市在多個(gè)方向的優(yōu)勢(shì)跑在了前面，其中不乏青島一直在布局的領(lǐng)域，如何尋找差距、尋求合作，并最終與兄弟城市一起攜手助推山東高質(zhì)量發(fā)展再上一層樓，更是值得思考的議題。

　　無(wú)論是在“一群兩心三圈”協(xié)同發(fā)展中，還是在海洋強(qiáng)省建設(shè)、科技創(chuàng)新、平臺(tái)開放等方面，青島被寄予厚望：不僅僅要“領(lǐng)跑”，更要“帶跑”，以自身優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)周邊城市、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同騰飛。相信，青島也將會(huì)把自身放置于整個(gè)山東版圖，放眼全國(guó)乃至全球，尋求突破發(fā)展，書寫更加濃墨重彩的2022。

青島貢獻(xiàn)

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年和“十四五”開局之年。

　　省政府工作報(bào)告對(duì)于過去一年交出的“精彩答卷”充分肯定，其中，青島的貢獻(xiàn)有目共睹。

　　今年政府工作報(bào)告中的兩個(gè)“8.3”十分亮眼，也是代表委員們熱議的關(guān)鍵詞之一。政府工作報(bào)告用“綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階”來(lái)形容這一成績(jī)的取得：2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.3萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，好于全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　而這其中青島的貢獻(xiàn)舉足輕重。此前青島公布的2021年前三季度GDP總量為10310.36億元，同比增長(zhǎng)10.7%，占全省GDP總量的17.09%。相信即將公布的青島市2021全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，同樣會(huì)給我們一個(gè)滿意的答案。

　　在報(bào)告第一部分“2021年工作回顧”中，“青島元素”即被頻頻提及。在“創(chuàng)新動(dòng)力顯著增強(qiáng)”部分，提到“關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，取得時(shí)速600公里磁浮交通系統(tǒng)、國(guó)家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家高端智能化家電創(chuàng)新中心落戶”；在“動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速增效”部分，報(bào)告提到“智能家電、軌道交通裝備入圍國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群”。

　　創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。一個(gè)讓生活更美好的城市，必然是一個(gè)生機(jī)勃勃的創(chuàng)新型城市。就在日前，賽迪顧問發(fā)布《2021中國(guó)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力研究》報(bào)告，揭曉了2021科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)市榜單，青島排名第九，再次在全國(guó)科創(chuàng)城市排名中進(jìn)入“第一梯隊(duì)”。在同步評(píng)選的2021科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單中，青島市黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、市南區(qū)、即墨區(qū)入選。

　　作為全國(guó)20個(gè)國(guó)際交通樞紐城市，青島的交通樞紐地位也不斷凸顯。報(bào)告中就提到了多處與青島交通設(shè)施建設(shè)投用和樞紐節(jié)點(diǎn)作用有關(guān)的成績(jī)：明村至董家口等4條高速公路開工建設(shè)；青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)；“齊魯號(hào)”中歐班列開行1825列、增長(zhǎng)21.2%……

　　其中膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，成為2021年青島乃至全省的大事件，它對(duì)于膠東半島城市圈乃至山東半島城市群的協(xié)同發(fā)展將起到舉足輕重的作用。

　　報(bào)告中還重點(diǎn)提到，2021年中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)“四個(gè)中心”加快建設(shè)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)到98.2%；成功舉辦跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、與世界 500 強(qiáng)連線、對(duì)話山東等系列活動(dòng)……

　　這一系列對(duì)外開放舉措的落地推進(jìn)，在全球疫情蔓延的形勢(shì)下逆勢(shì)而上，在推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展、國(guó)際合作等領(lǐng)域做出了青島貢獻(xiàn)。尤其是上合示范區(qū)和青島自貿(mào)片區(qū)相關(guān)工作的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，體現(xiàn)著青島開放的胸懷、發(fā)展的底氣、改革的魄力和對(duì)未來(lái)的信心。

行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年。

　　省政府工作報(bào)告指出，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義十分重大。我們要大力傳承弘揚(yáng)山東人民在革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代征程上，凝聚起的深厚文化底蘊(yùn)和磅礴精神力量，一張藍(lán)圖繪到底，事爭(zhēng)一流、唯旗是奪，讓山東發(fā)展動(dòng)力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好。

　　這其中自然少不了青島的作為。

　　大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，而基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展環(huán)境提升的“先行官”。在“全面展開基礎(chǔ)設(shè)施‘七網(wǎng)’行動(dòng)”的工作部署中，重點(diǎn)對(duì)青島的現(xiàn)代物流網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)等方面的建設(shè)進(jìn)行“點(diǎn)題”：突出抓好濟(jì)南、青島、日照等5個(gè)國(guó)家物流樞紐，2個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地以及30個(gè)左右多式聯(lián)運(yùn)示范工程；圍繞打造“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫(kù)”現(xiàn)代水網(wǎng)，加快推進(jìn)煙臺(tái)老嵐、濟(jì)南太平、青島官路、臨沂雙堠等水庫(kù)和重點(diǎn)平原洼地治理工程。

　　在重大創(chuàng)新平臺(tái)搭建上，山東省將大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院、中國(guó)海洋工程研究院（青島）等平臺(tái)建設(shè)。

　　做強(qiáng)、做大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是國(guó)家賦予山東先行先試的使命，今年又是五年取得突破的關(guān)鍵之年，全省上下力求在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換領(lǐng)域做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被視為是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有效途徑之一。省政府工作報(bào)告在“做強(qiáng)做大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工作中提出，要扎實(shí)推進(jìn)山東半島國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，支持海爾卡奧斯、浪潮云洲與龍頭企業(yè)共建行業(yè)子平臺(tái)，分行業(yè)重點(diǎn)打造100個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。

　　在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用方面，青島有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，依托一批傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積攢的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了青島在該領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，并形成穩(wěn)定輸出。而下一步青島如何利用好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，形成引領(lǐng)之勢(shì)，打造青島樣板，真正建設(shè)成為世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，值得細(xì)細(xì)思量。

　　報(bào)告還提出，要“推進(jìn)濟(jì)南、青島、淄博三大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”“加快康復(fù)大學(xué)、山東特殊教育職業(yè)學(xué)院（新校區(qū)）建設(shè)”“積極支持山東大學(xué)等駐魯部屬高校做強(qiáng)做優(yōu)”“建成青島港董家口港區(qū)大唐碼頭二期工程”“打造青島港國(guó)際樞紐海港，加快建設(shè)東北亞國(guó)際集裝箱運(yùn)輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉(zhuǎn)分撥基地”“推進(jìn)渤海灣、萊州灣、膠州灣等重點(diǎn)海灣治理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)美麗海灣”“辦好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、中國(guó)企業(yè)論壇、連線世界 500強(qiáng)等品牌活動(dòng)”……山東的重點(diǎn)工作很多都將青島作為開拓之地，而青島以“走在前列”的姿態(tài)主動(dòng)作為，突破發(fā)展。

重器之托

　　不難看出，無(wú)論是高質(zhì)量發(fā)展還是民生保障，青島的“任務(wù)分派”都是全省之重。尤其是在國(guó)家戰(zhàn)略承載、國(guó)之重器打造上，青島更是當(dāng)仁不讓。

　　與往年相比，今年省政府工作報(bào)告對(duì)于城市與城市之間的協(xié)同發(fā)展的引導(dǎo)意圖明顯，濟(jì)南、青島等帶動(dòng)作用的激發(fā)成為重點(diǎn)。這不僅僅包括城市群的打造，還涉及到交通、環(huán)保等各個(gè)方面。

　　值得注意的是，在落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作上，省政府工作報(bào)告提出了“堅(jiān)定不移實(shí)施黃河國(guó)家戰(zhàn)略”的工作部署，其中更是將“充分發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)‘一群兩心三圈’協(xié)同發(fā)展”的目標(biāo)放在了其中，被視作山東打造沿黃高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿的重要舉措。

　　由此可見，青島的發(fā)展更緊密地融入了黃河國(guó)家戰(zhàn)略的落地發(fā)展之中。

　　青島不再是與黃河相隔遙遠(yuǎn)的沿海城市，而是把自身放在山東整個(gè)版圖上與母親河緊緊相擁、休戚與共。

　　報(bào)告提出，要支持青島建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，推動(dòng)西海岸新區(qū)全面提質(zhì)。

　　這也能看出在實(shí)施黃河國(guó)家戰(zhàn)略上，山東省對(duì)于青島在航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新等領(lǐng)域的資源稟賦的重視，并看中西海岸新區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì)。

　　西海岸新區(qū)作為第九個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)新區(qū)，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，其承載的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等歷史使命，交出的答卷可圈可點(diǎn)。西海岸也躍升成為青島乃至山東最具發(fā)展活力之地，也在海工裝備、物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要支撐作用。

　　在做強(qiáng)開放載體平臺(tái)上，報(bào)告也強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)化、集成化制度創(chuàng)新，建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，籌建黃河流域自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟。做實(shí)、做好、做美、做響中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，加快上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)”，“加快建設(shè)濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)雙招雙引承載力”。

　　在大國(guó)重器建設(shè)方面，要求青島“全力爭(zhēng)創(chuàng)海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”“加快‘夢(mèng)想號(hào)’大洋鉆探船等國(guó)之重器研發(fā)建設(shè)，共建國(guó)家深海基因庫(kù)”，也凸顯出青島在海洋科技、海裝備制造和基因工程領(lǐng)域的超前布局和未來(lái)可期。

（半島全媒體首席記者劉笑笑 李曉哲）