大眾日報記者 付玉婷

實施9個月，受理反映安全生產事故隱患、非法違法行為和謊報瞞報事故舉報15549件，截至目前已向有功舉報人兌現獎勵251.5余萬元，是2020年全年的8倍——這是1月12日召開的山東省安全生產舉報投訴情況媒體通報會上給出的數據。廣泛發動社會公眾提供安全生產事故隱患和非法違法行為線索，是共筑安全生產防線的利器，但只有真核查、真執法、真獎勵、真兌現，才能確保這把利器真正釋放威力。山東的安全生產舉報獎勵辦法實施不足一年就取得明顯成效，恰恰在于做到了這一點。

因近年來在舉報治安隱患和違法犯罪方面功勛卓著，“朝陽群眾”為網友熟知，顯示了在消除違法犯罪行為方面，調動全社會各界力量所能發揮的巨大作用。安全生產涉及方方面面，如能在部門落實監管責任、企業落實主體責任的同時，還能充分調動社會各界參與的積極性，事故隱患和非法違法行為能得到更及時的發現和制止，有效扭轉安全生產被動局面。

這也是去年3月山東省應急廳、省財政廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場監督管理局、省能源局和省消防救援總隊等9個部門聯合印發《山東省安全生產舉報獎勵辦法》的初衷。除明確危險化學品、礦山、建筑、城鎮燃氣、交通運輸等22個重點行業和領域的295項舉報獎勵情形，讓舉報情形具體化，《獎勵辦法》一大創新是完善了以往舉報獎勵制度在流程設計等方面的欠缺，對廣大人民群眾在開展安全生產舉報時可能遭遇的向誰舉報、怎么舉報、相關法律法規標準了解把握不準等難題做出了回應。

從省應急廳接獲的一則群眾舉報典型案例中可一窺安全生產有獎舉報如何發揮“威力”。近日，省應急廳接群眾舉報：菏澤一工貿企業存在砂光機風管未規范設置火花探測報警裝置等多項安全隱患后，省安全生產舉報投訴中心安排專人與舉報人見面。經組織核查，群眾舉報問題屬實。針對發現的問題，執法人員立即責令企業停產停業，并立案處罰。群眾舉報的部分問題符合《獎勵辦法》直接予以大額獎勵的具體情形規定，相關問題線索直接予以獎勵30萬元，反映的其他問題經查屬實的也一并予以獎勵，經省應急廳研究，決定向舉報人合計落實獎勵32.9萬元。

為確保獎勵及時足額兌現，山東在安全生產和應急管理資金中專門考慮進了安全生產舉報獎勵支出的需要，并且16市都建立了安全生產舉報獎勵制度，將舉報獎勵資金納入年初預算。《獎勵辦法》發布后，各部門還結合監管行業領域實際采取了一系列舉措，這又進一步提升群眾參與行業領域安全生產監督工作的積極性。比如，針對最常見的舉報人對于信息暴露的擔心，山東專門部署使用“舉報投訴信息系統”，在“愛山東”APP上線運行“安全生產舉報模塊”，對舉報實行信息化管理，對舉報人信息保密處理，為舉報人吃下定心丸。

人人關心、人人支持、人人參與，安全生產防線才能筑牢，安全生產治理能力和治理體系現代化水平才能全面提升，隱患和非法違法行為才能無處遁形、無處藏身。去年以來，深刻汲取事故教訓，山東系統推進安全生產工作，采取了安全生產有獎舉報、安全總監制度在內的一系列創新舉措。以釘釘子精神將這些制度不折不扣落實到位，及時總結發現落實中存在的重點難點問題并積極推動解決，全省安全生產持續穩定好轉的形勢一定能得到進一步鞏固。