大眾日報(bào)記者 付玉婷

實(shí)施9個(gè)月，受理反映安全生產(chǎn)事故隱患、非法違法行為和謊報(bào)瞞報(bào)事故舉報(bào)15549件，截至目前已向有功舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)251.5余萬元，是2020年全年的8倍——這是1月12日召開的山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴情況媒體通報(bào)會上給出的數(shù)據(jù)。廣泛發(fā)動(dòng)社會公眾提供安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為線索，是共筑安全生產(chǎn)防線的利器，但只有真核查、真執(zhí)法、真獎(jiǎng)勵(lì)、真兌現(xiàn)，才能確保這把利器真正釋放威力。山東的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施不足一年就取得明顯成效，恰恰在于做到了這一點(diǎn)。

因近年來在舉報(bào)治安隱患和違法犯罪方面功勛卓著，“朝陽群眾”為網(wǎng)友熟知，顯示了在消除違法犯罪行為方面，調(diào)動(dòng)全社會各界力量所能發(fā)揮的巨大作用。安全生產(chǎn)涉及方方面面，如能在部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)，還能充分調(diào)動(dòng)社會各界參與的積極性，事故隱患和非法違法行為能得到更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和制止，有效扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。

這也是去年3月山東省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局和省消防救援總隊(duì)等9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的初衷。除明確危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)?2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的295項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形，讓舉報(bào)情形具體化，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》一大創(chuàng)新是完善了以往舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度在流程設(shè)計(jì)等方面的欠缺，對廣大人民群眾在開展安全生產(chǎn)舉報(bào)時(shí)可能遭遇的向誰舉報(bào)、怎么舉報(bào)、相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)了解把握不準(zhǔn)等難題做出了回應(yīng)。

從省應(yīng)急廳接獲的一則群眾舉報(bào)典型案例中可一窺安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)如何發(fā)揮“威力”。近日，省應(yīng)急廳接群眾舉報(bào)：菏澤一工貿(mào)企業(yè)存在砂光機(jī)風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報(bào)警裝置等多項(xiàng)安全隱患后，省安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴中心安排專人與舉報(bào)人見面。經(jīng)組織核查，群眾舉報(bào)問題屬實(shí)。針對發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，并立案處罰。群眾舉報(bào)的部分問題符合《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》直接予以大額獎(jiǎng)勵(lì)的具體情形規(guī)定，相關(guān)問題線索直接予以獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，反映的其他問題經(jīng)查屬實(shí)的也一并予以獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)省應(yīng)急廳研究，決定向舉報(bào)人合計(jì)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)32.9萬元。

為確保獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)足額兌現(xiàn)，山東在安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理資金中專門考慮進(jìn)了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)支出的需要，并且16市都建立了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入年初預(yù)算?！丢?jiǎng)勵(lì)辦法》發(fā)布后，各部門還結(jié)合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H采取了一系列舉措，這又進(jìn)一步提升群眾參與行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的積極性。比如，針對最常見的舉報(bào)人對于信息暴露的擔(dān)心，山東專門部署使用“舉報(bào)投訴信息系統(tǒng)”，在“愛山東”APP上線運(yùn)行“安全生產(chǎn)舉報(bào)模塊”，對舉報(bào)實(shí)行信息化管理，對舉報(bào)人信息保密處理，為舉報(bào)人吃下定心丸。

人人關(guān)心、人人支持、人人參與，安全生產(chǎn)防線才能筑牢，安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平才能全面提升，隱患和非法違法行為才能無處遁形、無處藏身。去年以來，深刻汲取事故教訓(xùn)，山東系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，采取了安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)、安全總監(jiān)制度在內(nèi)的一系列創(chuàng)新舉措。以釘釘子精神將這些制度不折不扣落實(shí)到位，及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)落實(shí)中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題并積極推動(dòng)解決，全省安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢一定能得到進(jìn)一步鞏固。