半島全媒體記者 劉雪蓮

近日，《嶗山區“十四五”住房和城鄉建設發展規劃》發布。“十四五”期間，嶗山要致力于美麗怡居城區建設。其中，要完成95個2000年前建成的老舊小區改造，力爭完成61個2001至2005年建成的老舊小區改造。

改造后的小區設置了智能燈桿

引入社會資本參與老舊小區改造

在嶗山區的住建“十四五”規劃中，城鎮老舊小區改造專項行動是重要的一部分。

2021年，嶗山區共對高科園一小區、瑞都片區、錦繡花園三個片區6個小區進行改造，惠及112棟、居民3524戶。改造共鋪設路面近6萬平方米，新建雨污水管網近2萬米，新建給水管網6600多米，新增安防監控設施365套，整治綠地面積近45000平方米。

高科園一小區管網改造現場（資料圖片）

根據規劃，到2025年，嶗山區完成95個2000年前建成的老舊小區改造，力爭完成61個2001至2005年建成的老舊小區改造。

到2022年，全區居民小區物業服務覆蓋率達到80%，物業管理居民小區具備法定條件的業主委員會組建率達到60%以上，實行一級至四級物業服務標準提升比率分別達到10%以上，物業服務和管理投訴比率逐年遞減10%。

為了讓老舊小區改造更高效、順利推進，嶗山區也將進行積極的政策探索。

嶗山區在老舊小區改造中鼓勵居民參與。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式落實，支持小區居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。

高科園一小區改造效果圖。（資料圖片）

成立老舊小區改造項目公司。引入社會資本參與老舊小區改造。可通過項目資產包或固定資產抵押等形式向國家政策性銀行（國家開發銀行、中國農業發展銀行）、經營性銀行進行貸款融資為主，以發行老舊改造專項債為輔，在全區范圍內統籌進行老舊小區改造資金分配，解決老舊小區融資困難問題。

保障性安居工程年增300套

新市民租賃住房建設專項行動也是嶗山區“十四五”住建行動的重要部分。

2021年10月底，嶗山區完成午山馨苑192套公租房分配入住。

該批住房項目北鄰高爾夫球場，西鄰濱海大道，三面環山，風景優美，緊鄰11號地鐵線和多條公交線，交通便利。廚房、衛生間等進行了精裝修，廚房配備櫥柜、吸排油煙機、打火灶、洗菜盆，衛生間潔具配備齊全，只要添上家電、家具，馬上就能入住。

配額制選房

根據規劃，“十四五”時期，嶗山區保障性安居工程套數年均增長300套，人才住房保障率、公共租賃住房保障率均達到100％。

推進盤活存量房屋。健全制度政策,保障租賃雙方特別是承租人合法權益,構建穩定的住房租賃關系。對閑置廠房、辦公樓和商業用房等存量非住房,可按規定改造為租賃住房，增加租賃住房有效供給。

發展政策性租賃住房。采用出讓土地中配建、集體經營性建設用地新建以及政策優惠等方式,支持建設政策性租賃住房（以30平方米以下及公寓式為主）,并制定相應的穩控租金機制（一般為市場租金的50%-70%）,保障新市民的基本租住需求。考慮到政策性租賃住房投入大、收益低、資金平衡難，在一定年限（10-15年）后可轉為市場租賃住房。制定租賃住房建設、等級評價等標準,提高租賃住房居住品質,保障承租人明明白白消費。

給予土地、金融、財稅政策支持。土地方面,降低租賃住房用地成本,完善租賃住房用地供應機制。在符合規劃、權屬不變前提下,鼓勵機關、企事業單位、農村集體組織利用自有土地建設租賃住房。金融方面, 鼓勵保險、基金、信托等金融機構創新支持政策性租賃住房建設的金融產品。稅收方面,免征租賃住房房產稅, 免征企業住房租賃收入增值稅。

人才住房保障率達到100%

根據嶗山區的規劃，到“十四五”期末，建立健全人才住房建設可持續發展長效機制,進一步發揮人才住房在吸引聚集人才方面的作用, 為“雙招雙引”提供要素支撐，把嶗山區打造成為更具吸引力和競爭力的“人才高地”，人才住房保障率100％。

為進一步發揮人才住房吸引聚集人才的作用，為“雙招雙引”工作提供要素支撐，嶗山區出臺了《嶗山區重點行業企業“配額制”人才住房分配辦法》，強化企業對人才招引的主體作用，提升人才住房匹配度和使用率。對經認定的重點行業企業，按核定的配額定向分配給企業，企業根據自身特點及實際情況自主統籌配租給本企業人才。

配額制選房

繼2021年10月15日對嶗山區金融業和建筑業企業“配額制”人才住房分配后，2021年12月30日至31日，區住房城鄉建設局再次組織區行業主管部門、區保障房建設運營管理中心進行了嶗山區工業、交通運輸業、商貿業、文旅業、服務業等六大行業“配額制”人才住房分配工作，并邀請公證處進行全程公證。這六大行業87家企業在嶗山保障房建設運營管理中心進行抓鬮、選房，共計完成430套房源的分配工作。加上前期建筑業和金融業兩個行業已分配房源，全區八大行業114家企業共計分配房源560套。企業自有人才的居住問題得到有效解決，為企業留住人才、讓人才安居樂業創造了條件。