半島全媒體記者 李曉哲

今年以來，青島市全面發起“項目落地年”，樹立“大抓項目、抓大項目”的鮮明導向。市發展改革委認真貫徹落實市委、市政府工作部署，集合市級領導同志、區市、部門、工作專班各方力量，打響項目建設、結構優化、謀劃招引、服務保障“四大戰役”，全市項目工作按下“快進鍵”。前三季度，開工在建項目數量達到6169個，同比增加486個，完成投資增長10.9%，兩年平均增速6.3%，均高于全國、全省。

做大做強三大新興產業集群

聚焦重點領域，提升高質量發展的“活力度”。今年以來，市發展改革委突出產業強根基，做大做強海洋經濟、新一代信息技術等五大一流產業集群和航空航天等三大新興產業集群，靶向引進培育具有產業生態主導力的“鏈主”企業、關鍵技術，實現大中小企業融通發展、重點環節“鏈式”突破、優勢產業聚合成群。突出新經濟強動能，實施新經濟發展七大突破行動，面向先進制造業、戰略性新興產業等重點領域引進和培育“四新”經濟項目。突出民間投資增活力，出臺進一步促進民間投資的17條措施，激發民營企業創意創新。突出基建投資拓空間，膠東國際機場正式啟用，萊榮高鐵、濟青中線高速加速推進。5條地鐵同時在建，1號線南段春節前通車運營，地鐵交通逐步成網。前三季度，“四新”經濟項目總數超過3600個，投資同比增長14.2%；戰略性新興產業、高技術產業、制造業技改投資分別增長14.4%、19.4%和30%；民間投資項目數量同比增長12.6%、完成投資增長15.2%。歐力士等世界500強項目和吉利衛星等新項目相繼落地，京東方、富士康等一批重大產業項目加速推進。

組織三次集中開工，推動524個重點項目啟動

聚焦關鍵環節，提升全過程管理的“精準性”。市發展改革委深化“頂格戰法”，主要領導擔任“司令員”親自指揮部署，市級領導同志擔任“指導員”一線推進，區市及部門負責同志擔任“戰斗員”狠抓落實，明確時間節點、壓實單位責任、持續跟蹤問效。用好考核“指揮棒”，對項目招引、落地、建設、投產等全過程進行“閉環”管理。用好集中開工、觀摩評議，促進項目真開實建，形成比學趕超、梯次推進、滾動接續的良好局面。組織三次集中開工活動，中國北方環保產業基地等總投資5118億元的524個重點項目啟動建設。人大、政協“小分隊”深入一線，每月督導、季度點評，對項目建設情況全程跟蹤、過程監督。紀檢監察部門持續開展“護航行動”，督促相關部門為項目建設解難紓困，營造風清氣正的營商環境。從全市選派120名機關干部，成立10支“企業服務隊”下沉至各區市，聯系服務重點項目，協調解決各類問題600余個。

前三季度全市新增建設用地2.6萬畝

聚焦核心問題，提升全要素保障的“含金量”。市發展改革委堅持“要素跟著項目走”，強化土地保障，市級統籌消化存量指標的15%優先用于重點項目，在國際招商產業園等區域推行“標準地”改革。強化資金支持，擴大政府債、企業債等發行規模，出臺措施激勵銀行機構加大貸款投放力度，探索運用REITs等新型融資工具拓寬資金渠道。強化用能支持，按照“先煤炭、后其他，先增量、后存量”的思路，統籌推進全市用能權確權、交易等工作，探索通過市場化手段解決項目用能、用煤瓶頸制約。強化靠前服務，制定“六穩”“六?！闭咔鍐危雠_服務保障重點項目“15條”工作舉措，推行“承諾制”“全代辦”等改革，支持降本減負增效、審批服務提速。前三季度，全市新增建設用地約2.6萬畝，總面積8850畝的177宗“標準地”成功出讓。今年獲批專項債券額度435億元，同比增長12.4%，再創歷史新高。