評論區(qū)｜遏制酒駕，不能畢其功于一役

2021-05-01 08:30 大眾報業(yè)·半島新聞閱讀 (3503101) 掃描到手機(jī)

2011年5月1日,《刑法修正案(八)》正式實(shí)施,亮明了執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲醉駕犯罪的決心。而青島在醉駕入刑實(shí)施之前,就成為最早向酒駕宣戰(zhàn)的城市,本報則是最早發(fā)出“珍愛生命,不做酒司機(jī)”倡議并進(jìn)行廣泛深入報道的媒體。十年過去,“開車不喝酒,喝酒不開車”日益成為社會共識,本報近期推出的“醉駕入刑十年”系列報道,再次引起社會各界關(guān)注與熱烈反響,大家在肯定成績的同時也認(rèn)識到,距離全面遏制酒駕醉駕的目標(biāo)還有很大差距,作為法治中國建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,仍須久久為功。

醉駕入刑,法治中國的典型案例

□特約評論員　李光全

“道路千萬條,安全第一條,行車不規(guī)范,親人兩行淚”。曾經(jīng)多少個家庭因?yàn)榫岂{醉駕支離破碎,如何深層次破解這一問題,也曾經(jīng)進(jìn)行過很多的探索。從“珍愛生命,不做酒司機(jī)”的倡議、到“交警曝光醉駕司機(jī)”的輿論監(jiān)督、再到聲勢浩大的查處酒司機(jī)的專項(xiàng)行動,最后到2011年的“醉駕入刑”,解決醉駕問題終于找到了制度化、法治化的破解方式。

醉駕入刑十年的成效給問題的解決提供了法治化的樣板。公安部消息顯示,2020年醉駕比率比“醉駕入刑”前減少70%以上；在過去十年全國機(jī)動車增加1.81億、駕駛?cè)嗽黾?.59億,年均增加1800萬輛、2600萬人的情況下,酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的傷亡事故相比上一個十年減少了2萬余起。實(shí)踐證明,把醉駕問題關(guān)進(jìn)制度的籠子里是極為有效的。“醉駕入刑”作為一種制度,不僅起到了有效的反面警示與威懾作用,同時也給相關(guān)問題的出現(xiàn)起到了教育引導(dǎo)作用,形成解決社會矛盾的新認(rèn)識和找到處理社會關(guān)系的新方法,從而引導(dǎo)人們用和諧的思想認(rèn)識事物,用和諧的態(tài)度對待問題,用和諧的方式處理矛盾,最終有效化解醉駕難題。在這一過程中,法治化扮演了一個有力的社會導(dǎo)向、社會規(guī)范、社會調(diào)控、社會凝聚功能,提供了制度化、法治化、根源性解決問題的典型案例。

過去十年,醉駕入刑開啟了良好治理的開端。面向新的十年,如何進(jìn)一步完善、徹底杜絕這一問題成為必須思考的內(nèi)容。因?yàn)閺那鄭u醉駕入刑十周年新聞發(fā)布會看,青島過去十年仍有12萬起酒后駕駛、兩萬多起醉酒駕駛、相關(guān)交通事故1800多起、死亡435人、終生禁駕252人。數(shù)字是冰冷的,每一起事故、每個生命背后是家庭的不幸、家人的傷痛。必須要讓社會上所有人深刻認(rèn)知到酒駕醉駕不光是個人的事、更是家庭的事、社會的事,每一滴眼淚背后都可能是重視了就有規(guī)避的可能。所謂酒文化的根深蒂固只是一個借口,真正的朋友、真正的親戚、真正的伙伴,他只會讓你選擇平安、幸福。要加大社會引導(dǎo),讓“開車不飲酒,飲酒不開車”在深入人心的基礎(chǔ)上更成為社會一種風(fēng)尚、群體的一種規(guī)則。要豐富酒駕醉駕的治理方式,實(shí)現(xiàn)醉駕入刑與教育引導(dǎo)等實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合,讓社會認(rèn)知到酒駕醉駕是社會的風(fēng)險源必須根治、讓個體認(rèn)知到醉駕入刑是為了萬千家庭的幸福和諧。

醉駕入刑不是停留在口頭或理論上的警示,更不是昭示法條的冰冷,而是社會和諧、家庭幸福背后的一種溫度和關(guān)愛。愿醉駕入刑以政策完善細(xì)化的實(shí)意、實(shí)功、實(shí)效收獲新的、更好的一個又一個十年。期待其成為社會上廣泛認(rèn)同、人人信守的規(guī)則或時尚。

(作者為青島市委黨校管理學(xué)教研部副主任、山東社會治理與法治建設(shè)研究中心分中心研究員)

我們希望次次夜查零收獲

□特約評論員　曲海青

酒是表達(dá)心意、寄托情感的媒介,但酒與車的結(jié)合,往往會釀成巨大災(zāi)難,無數(shù)生命因此逝去。為斬斷酒與車連接的繩索,青島交警一直都在下大力氣,用真功夫,醉駕入刑實(shí)施前就將查酒駕作為日常工作來抓,醉駕入刑十年來,更是始終高壓嚴(yán)管酒駕醉駕交通違法犯罪行為,共查處酒后駕駛127891起,醉酒駕駛20283起,252人因飲酒或醉酒后駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪被終生禁駕。

在持續(xù)高強(qiáng)度執(zhí)法和廣泛宣傳下,法治權(quán)威日益贏得群眾內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰,飯桌上勸酒的人少了,自覺抵制酒駕的人更多了,職業(yè)司機(jī)酒駕案例更是幾乎絕跡。同時,青島交警不斷升級“打法”,以科技賦能、大數(shù)據(jù)助力,延伸交警夜查觸角,實(shí)現(xiàn)警力精準(zhǔn)投放,無論是警隊(duì)聯(lián)勤、24小時接力整治,還是異地用警、重點(diǎn)區(qū)域集中查處,都起到了良好效果,飲酒駕駛機(jī)動車發(fā)生交通事故的比例持續(xù)走低,青島的道路交通環(huán)境也持續(xù)向好。

但是,從日常執(zhí)法過程中我們也發(fā)現(xiàn),酒駕醉駕發(fā)生的時間、地域等維度近幾年發(fā)生了一些變化:凌晨查獲的酒司機(jī)數(shù)量增多,農(nóng)村地區(qū)酒駕醉駕發(fā)生起數(shù)仍占較大比例。當(dāng)查獲的酒駕醉駕司機(jī)被問及“為什么酒后駕駛”時,都有相同的回答——“心存僥幸”,普遍抱有只要謹(jǐn)慎點(diǎn)就不會出事的心理,對自己過度自信,對他人不負(fù)責(zé)任。

只要有一人仍心存僥幸以身試法,交警就不會懈怠,我們希望的是次次夜查零收獲,而不是“漏網(wǎng)之魚”引發(fā)災(zāi)難的發(fā)生。政貴有恒,治須有常。隨著時間的車輪滾滾前行,嚴(yán)查酒駕醉駕的警鐘將長鳴不止。

(作者為青島市公安局交警支隊(duì)宣傳處副處長)

先看組數(shù)據(jù),再討論“醉駕入刑”的標(biāo)準(zhǔn)問題

□特約評論員　宋守山

“醉駕入刑”十年,成績很大,甚至可以說是深入人心。4月28日,公安部發(fā)布消息,2020年醉駕比率比“醉駕入刑”前減少70%以上。應(yīng)該承認(rèn),這是一個相當(dāng)驕人的數(shù)字。當(dāng)然,這組數(shù)字的背后,是交警同志們“風(fēng)里雨里,下個路口,我在等你”的辛苦付出,他們的付出值得所有公民說一聲“謝謝”。

但是,站在新十年的路口,有一些論調(diào)也不時出現(xiàn)。比如說,是不是該適當(dāng)放松放松?是不是該“調(diào)整酒駕入刑標(biāo)準(zhǔn)”,將精力集中在打擊“深度醉酒”上?

現(xiàn)代社會的標(biāo)志之一就是允許思想的多元、觀點(diǎn)碰撞,只有彼此的切磋,才有社會的進(jìn)步。但在做出決定之前,我們不妨來看幾組來自青島市的數(shù)據(jù):

第一,“截至目前,十年間,青島交警共查處酒后駕駛127891起,醉酒駕駛20283起”。

這組數(shù)據(jù)告訴我們,即使面臨“入刑”的可能,酒駕、醉駕依舊不容樂觀。以十年來“酒后”“醉酒”達(dá)到峰值的2019年為例,當(dāng)年酒后23616例,而醉酒5015例。假設(shè)交警部門每天晚上都查酒駕,一年平均下來,即每晚65人酒駕、14人醉駕。這個數(shù)字在目前來看也十分驚人。有79個酒司機(jī)游蕩在青島的馬路上,不由得就讓人心驚膽顫。

第二,十年間島城“因酒駕、醉駕造成死傷的交通事故1848起,死亡435人”。

不是很準(zhǔn)確地算下來,十年間,平均每8天左右就有一人因酒駕、醉駕死亡。面對這個數(shù)字,難道還會以“國家投入了大量成本”“導(dǎo)致大量公檢法辦案資源及社會資源被占用”為借口,來建議“調(diào)整”“放松”嗎?有人可能會說,調(diào)整政策是為了將精力集中在“打擊深度醉駕”上。試問,難道在喝酒前還有人會想一下,今天是“小酌一杯”還是“連干三碗”?是打算“深度醉駕”還是“淺度醉駕”?難道以刑法都禁止不絕的“醉駕”指望用“道德”來處理好?難道酒駕被查后,再來個“罰酒三杯”?

所以,不僅要以十年為一個新的起點(diǎn)總結(jié)成績,更要展望未來。要繼續(xù)加大對酒駕、醉駕的處罰力度,甚至適當(dāng)提高對“酒駕入刑”的處罰力度,比如不準(zhǔn)緩刑,比如酒司機(jī)被查到后是不是可以去順便查一下,在喝的這場酒里,有沒有其他問題?

喝酒不開車,開車不喝酒。這應(yīng)該是一條鐵律,沒有絲毫放松的余地。

(作者為青島科技大學(xué)傳媒學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師、媒介與社會發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人)

互動留言：

青島市人大代表,市北區(qū)海倫路街道哈爾濱路社區(qū)黨委書記、居委會主任隋金鳳:

醉駕入刑之前,因酒駕造成的悲劇屢見不鮮,酒司機(jī)不顧自己的生命且把他人的生命視為兒戲,讓人憂慮。醉駕入刑十年來,治理成效顯著,減少了大量交通傷亡事故的出現(xiàn)。但是,仍有人存有僥幸心理,希望今后加大執(zhí)法力度,提高酒司機(jī)的違法成本,加倍懲處,把法律的威懾作用充分發(fā)揮出來。

山東?？德蓭熓聞?wù)所楊濤律師:

酒駕越來越少,離不開交警的嚴(yán)查、媒體的宣傳和市民的自覺。交警部門和媒體的通力合作,為治理酒駕開辟了一條有效的途徑,這樣的做法對其他社會管理也是有效的借鑒。

北京市浩天信和(青島)律師事務(wù)所郭容娜律師:

醉酒駕駛不僅害人也害己,被查處后,最最通俗的說法就是有了前科,不僅自己受影響,連帶家人都會受影響。

@濤聲澎湃:

雖然事故減少了,但酒駕仍居高不下,說明處罰還是過輕,違法成本過低!

@她她她是誰:

罪刑要相當(dāng),不可過高,亦不可過低。

@王客石頭君:

政策效果有目共睹,希望公共場合禁煙也能參照執(zhí)行。

@芒果:

大家安全意識的提升,代表了青島這座城市的文明程度。