建議制定《山東省家庭教育促進條例》,由省教育廳牽頭組織教育、法律等專家,開展專項調研,學習借鑒博采眾長,形成切實可行、創新領先且符合山東地域特色的法律法規。

——省人大代表白剛勛

高中多樣化特色發展不可能一蹴而就,在確定了科學的發展方案后,需要持續的政策引導和支持,確保不偏離特色發展的正常軌道。

——省政協委員孫先亮

半島全媒體記者　李曉哲　劉笑笑

提升教育品質是民生工作的重要內容,省政府工作報告中提出要全力提高人民生活品質,其中教育是關鍵一環。要“促進學前教育普及普惠發展,推動義務教育優質均衡和城鄉一體化,推進高中階段教育學校多樣化發展,完善特殊教育保障機制”,體現出政府在推動教育發展上的決心。

未來教育工作還有哪些方面需要提升?聽聽代表委員們的建議——

省人大代表白剛勛:　推動立法,讓家庭教育有章可循

家庭教育是國家建設發展的基礎,千千萬萬家庭的好家風才能支撐起全社會的好風氣。但做好家庭教育,僅靠家長是遠遠不夠的,還需要政府、社會、學校、家庭共同努力。對此,省人大代表、青島第三十九中學(中國海洋大學附屬中學)校長白剛勛建議,促進“家庭教育立法”,讓家長乃至全社會在實施推動家庭教育時有章可循、有法可依。

白剛勛認為,家庭教育缺失或失當,將大概率導致孩子的人格和心理出現問題。在只注重文化課成績,忽視身體素質提高的家庭中,還可能導致孩子身體素質急劇下降。近視率升高,體能持續下降,這都給我們敲響了警鐘。

同時,家庭教育出現的問題還能影響學校正常的教育教學秩序。由于家長溺愛孩子,孩子的心理和人格都很脆弱,當孩子在學校與同學發生一點問題,這原本是讓孩子學會處理問題、培養能力的契機,但是有的家長直接沖到學校找到學生進行干預,甚至大鬧學校,給孩子造成嚴重的心理壓力,影響學校的正常教學秩序。

家庭教育的問題甚至有更大的影響。國家需要德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,需要有責任有擔當的創新人才,而有的家庭教育只注重文化課成績,從幼兒園就開始競爭性的學習訓練,不關注孩子的思想品質、身體素質和綜合能力的培養,不關注孩子好奇心的保護,不關注孩子興趣、志向的培養,孩子缺少責任感、寬容心,更缺少實踐能力和創新精神,這與日趨激烈的國際競爭對創新人才培養的需求相悖。

從事教育多年,白剛勛能夠深刻地感受到這其中的癥結所在。家庭教育要有明確的界定和可供遵循的方式方法,要遵守未成年人保護法和義務教育法,要遵循教育規律和孩子成長規律,要與國家發展形勢和需要相一致。但當前家長們往往是根據自己的理解和感覺實施家庭教育,導致各種各樣的問題,家長也為找不到遵循的依據而苦惱。各級各類學校舉辦的家長學校差別也很大,質量難以保障。

家庭教育亟需政府發揮主導作用,出臺相關法律法規,并拿出切實可行的舉措。對此,白剛勛建議,制定《山東省家庭教育促進條例》,由省教育廳牽頭組織教育、法律等專家,開展專項調研,學習借鑒博采眾長,形成切實可行、創新領先且符合山東地域特色的法律法規。

要轉變觀念,各級政府都應該承擔起促進家庭教育的責任,發揮好作用。通過立法明確政府應該承擔的責任,組織開展家庭教育培訓,政府通過培訓、引導、監督等方式促進家庭教育發展。把家庭教育開展情況納入到對政府的考核中。

他還建議發揮好社會宣傳引導作用。建議各個社區都設立家庭教育服務監督和宣傳職能,設立家庭教育服務窗口,專職負責組織家庭教育的咨詢、培訓、研討、宣傳等活動；開設家庭教育網站,搭建家庭教育平臺。

此外,還要發揮好學校的培訓引導作用,定期開展家長培訓,讓家長和學校達成共識。要把家長支持學校開展正常的教育教學工作納入家庭教育的一部分,例如,面對學生的違紀問題,學校按照有關的法律和校規處理時,家長要積極配合,提升學生的規則意識、法制觀念。在培養學生的能力、開展理想信念教育和生涯規劃教育方面,家長要學習了解相關內容,配合學校工作,幫助學校發展學生核心素養、培養學生關鍵能力。

省政協委員孫先亮:　分類分層,推進普高多樣化發展

黨的十九大報告提出,建設教育強國、發展素質教育、加快教育現代化。普通高中多樣化發展是新形勢下推進基礎教育發展的重要決策和關鍵一招,也是真正提高山東普通高中發展質量的破局之路,是由應試教育轉向素質教育的必然選擇和最終出路。但是近年來,各地以分數和升學率為評價標準衡量學校,學校之間的惡性競爭致使老師加班加點,學生負擔日益加重,學生的創新潛質、學習動力、個性發展的興趣和健康狀況受到影響的情況依然存在。為此,省政協委員,青島第二中學校長、中國教育學會高中教育專業委員會副理事長孫先亮建議,普通高中多樣化發展需要系統推進,打造山東教育新樣態學校。

孫先亮說,學校多樣化或者特色發展,是學生個性發展的必然選擇。《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》明確提出,推進高中多樣化特色發展。這為高中教育打破發展的同質化局面開出了一劑良方,為升級高中教育發展指明了方向。

“山東作為一個教育大省,在前些年的素質教育中,為全國貢獻了很多的經驗和范例,說明山東教育是可以大有作為的。新時代國家發展對人才提出了更高的標準和要求,山東的教育改革應當率先作為。而高中教育的目的是為了每個學生獲得最好的發展,這需要多樣化發展的高中教育給予充分的支持。”他建議,山東省需要在充分調研的基礎上,進行全省高中發展的頂層設計和政策法規方面的引導和保障。通過充分調研,準確摸清山東高中教育發展的“家底”,依據現狀,制定相應的多樣化特色發展的政策法規,為高中發展提供方向和模式引導。

高中多樣化特色發展,是一個需要系統設計,分類分層推進的工程。孫先亮表示,由于山東高中教育規模龐大,地區差異比較大,學校所擁有的資源質量和數量有較大差異,因而,制定整體推進方案,然后進行分步實施是非常重要的。

為此,他建議,需要從目前發展的質量和水平上,對于高中發展進行辦學水平的評估,然后劃分出三類或者更多層次,規劃出學校特色發展的推進方案和策略。不同層次的學校,依據特色發展的指導意見,制定學校特色發展的基本定位、特色發展的方向、推進的具體方案,并在經過相關專家和有關教育部門充分論證和審批后,嚴格實施。確定高中辦學特色,應當對多樣化特色發展的內涵進行嚴格界定,確保不因對于特色發展的誤讀,而造成發展的混亂。

同時,孫先亮建議,要出臺支持政策和推進機制,在經費、師資配備等自主權方面給予傾斜。“受高中長期應試環境的影響,高中多樣化特色發展不可能一蹴而就,在確定了科學的發展方案后,需要持續的政策引導和支持,確保不偏離特色發展的正常軌道。”這其中包括硬件建設、師資配備、招生政策等各個方面,以期為學生創造個性發展的更大空間。他舉例說,如高中在招生政策上,打破原有的招生政策和方式,更加強調學生發展的個性和興趣的支持,每個學校因為特色發展不同,而能夠為學生創造實現自己人生夢想的舞臺。而特色高中建設中,校本課程建設必須彰顯特色內涵,要賦予學校更加充分的課程自主權,為學生創造個性發展的更大空間。

好的政策需要落實,需要久久為功。孫先亮認為,督導跟進十分必要,要確保特色建設的有序推進。政府教育督導部門作為督政與督學兼備的職能部門,應該發揮自己的最大作用。按照政府和有關教育行政部門制定的政策法規,以及特色高中建設的標準和要求,定期對不同層次的學校推進多樣化特色發展的情況進行督導檢查,確保特色高中發展的質量。同時,按照國家發展素質教育和教育現代化建設的要求,加強督察力度,及時發現問題、總結經驗,確保特色高中發展有序進行。