半島全媒體記者 李曉哲 劉笑笑

在世界百年未有之大變局下，RCEP的簽署是地區(qū)、國家以實際行動維護多邊貿(mào)易體制、建設開放型世界經(jīng)濟的重要一步，對深化區(qū)域經(jīng)濟一體化、穩(wěn)定全球經(jīng)濟具有標志性意義。省政府工作報告中指出，今年將聚力在打造對外開放新優(yōu)勢上求突破見實效，建設區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)，創(chuàng)辦RCEP中小企業(yè)合作論壇。為此，省人大代表、姜東調(diào)解工作室主任姜東建議，將正在打造的RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地納入山東省“十四五”規(guī)劃，輻射帶動更廣泛的區(qū)域享受開放發(fā)展的紅利。

姜東

姜東認為，青島是沿黃流域的經(jīng)濟出海口，是山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，是膠東一體化發(fā)展的核心，在國際國內(nèi)“雙循環(huán)”中具有“雙節(jié)點價值”，理應先行一步落實國家戰(zhàn)略，打造國際合作新平臺，輻射引領(lǐng)山東乃至沿黃流域、中國北方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

青島市積極搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中歐投資協(xié)定等機遇，以國際郵輪母港區(qū)為“引爆點”，布局建設RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地，打造面向“10+5”國家的國際合作新平臺，為服務構(gòu)建新發(fā)展格局、提升城市能級拓展了戰(zhàn)略空間。去年12月14日，市北區(qū)赴商務部、中國貿(mào)促會匯報試驗基地建設情況，得到充分肯定，表示將對RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地建設給予持續(xù)關(guān)注和大力支持。今年1月18日，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地在青島市市北區(qū)舉行開工儀式，總投資約68億的8個項目及郵輪港區(qū)先開區(qū)市政配套一期工程集中開工。

按照規(guī)劃，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地以青島港老港區(qū)所在的國際郵輪港區(qū)為核心，以濱海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊、濱河創(chuàng)新發(fā)展走廊為“兩廊”，以周邊歷史城區(qū)和大健康、人工智能、跨國企業(yè)區(qū)域總部、高端新材料等千畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“五片區(qū)”，構(gòu)建“一核、兩廊、五片區(qū)”空間布局，占地34.2平方公里。先期重點建設中國（青島）RCEP國際博覽中心、跨境貿(mào)易創(chuàng)新中心、國際健康管理中心、國際油氣交易中心、國際航運金融中心、青島航運交易所、大宗貿(mào)易數(shù)字化科技平臺等“五中心一所一平臺”示范引領(lǐng)項目，將打造東北亞航運樞紐中心，建設沿黃流域面向RCEP成員國的國際城市客廳和經(jīng)貿(mào)合作中心、人文交流中心、航運貿(mào)易金融中心。

姜東認為，建設RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地，將為膠州灣東岸城區(qū)發(fā)展注入新的空間、動能和活力，推動打造膠州灣區(qū)域的新地標、新增長極，與北岸的上合示范區(qū)、西岸的山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)互為犄角，在區(qū)位上形成“品”字結(jié)構(gòu)，三點成面、錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補、引爆灣區(qū)，共同構(gòu)成青島新一輪開放發(fā)展的新格局，引領(lǐng)青島全域縱深開放。這個新引擎激發(fā)的澎湃動力，已然讓市北老城區(qū)煥發(fā)了新的時代光彩。

為此他建議，將RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地納入山東省“十四五”規(guī)劃，加快推動潛能釋放，推進重大開放載體功能疊加、聯(lián)動發(fā)展，為我省進一步擴大對外開放、拓寬貿(mào)易通道創(chuàng)造更為有利的條件。“可以預見，國家戰(zhàn)略賦能下，建設RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地有利于依托國內(nèi)大市場，提升RCEP區(qū)域間聯(lián)通效率和便利化水平，加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展；有利于立足陸海雙向開放，加速引進日韓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動中日韓產(chǎn)業(yè)交流；有利于構(gòu)建東西互濟、陸海聯(lián)動的國際物流大通道，助推山東乃至沿黃區(qū)域共享開放發(fā)展紅利。”姜東說。

新聞延伸

突出優(yōu)勢，打造中歐班列示范工程

突出深化改革擴大開放。省政府工作報告中提出，“十四五”期間我省要深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，拓展與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國地方經(jīng)貿(mào)合作，推動中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設。為此，姜東還提報了“關(guān)于支持上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心申建國家中歐班列示范工程的建議”，建議整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，尋求更大開放發(fā)展空間。

姜東表示，建設上合示范區(qū)是習近平總書記賦予山東的國之重任、國之大事。山東省打造陸海新通道，就要發(fā)揮好上合示范區(qū) “一帶一路”國際合作新平臺的優(yōu)勢，發(fā)揮好青島港作為山東龍頭港口的優(yōu)勢，發(fā)揮青島多式聯(lián)運中心海鐵聯(lián)運“東聯(lián)西出”的優(yōu)勢，加大班列開行力度和密度，將集結(jié)中心打造成海港的延伸區(qū)，向南聯(lián)動日照港、向北聯(lián)動煙臺港、向西聯(lián)動渤海灣港，同時輻射全省各個地市，推動全省制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)省內(nèi)“大循環(huán)”，服務上合組織國家和“一帶一路”沿線國家，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項目和重要載體，發(fā)展中歐班列是參與全國新一輪鐵路多式聯(lián)運布局的現(xiàn)實需要，同時也是青島融入發(fā)展新格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑之一。因此姜東提出，建議省政府支持上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心申建國家中歐班列示范工程。