嶗山實(shí)訓(xùn)干部抓住一切時(shí)間和機(jī)會(huì)體悟?qū)嵱?xùn)。

文/圖　半島記者　李曉哲

7月23日,嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局企業(yè)登記檔案“微查詢”秒批系統(tǒng)正式啟用,在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案“掌上查”。而這一政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新舉措,正是嶗山行政審批局通過(guò)實(shí)訓(xùn)隊(duì)員藺海霞對(duì)標(biāo)深圳,學(xué)習(xí)深圳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)促成的成果。所有審批大廳窗口業(yè)務(wù)量積壓最多的便是檔案窗口,帶著這個(gè)為民辦事“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題,主動(dòng)學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn),總結(jié)轉(zhuǎn)化成行之有效的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新模式。“我們沒(méi)有照搬照抄,而是在深圳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行提升和本土化,打造了嶗山模式。”藺海霞說(shuō)。

“深圳為什么可以?”這是當(dāng)下在深圳體悟?qū)嵱?xùn)的每位干部都會(huì)問(wèn)自己的問(wèn)題,而這個(gè)問(wèn)題背后的潛臺(tái)詞則是,如何借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)開啟青島未來(lái)發(fā)展的新大門。在實(shí)訓(xùn)干部中,來(lái)自嶗山的實(shí)訓(xùn)干部爭(zhēng)分奪秒,他們看深圳的營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)秩序、人才儲(chǔ)備,看深圳政府的有所為、有所不為。而他們體悟?qū)嵱?xùn)的根本落腳點(diǎn)則都聚焦在嶗山的發(fā)展上:推開打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城的“大門”,深圳經(jīng)驗(yàn)中有沒(méi)有那把“鑰匙”?

學(xué)全,看“小政府”的大作為

“我的實(shí)訓(xùn)單位廣寧股份的員工辦公桌上,總能見(jiàn)到幾本書折著角或者夾著書簽,大家在午休時(shí)間總要看會(huì)書。”嶗山區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)委老干部局局長(zhǎng)宋曉容從這個(gè)細(xì)節(jié)就對(duì)深圳的學(xué)習(xí)創(chuàng)新氛圍感到震撼。該公司總經(jīng)理趙廣鈺告訴她,公司在每次招收新員工的時(shí)候,總會(huì)告訴面試官“同等條件下,愛(ài)讀書的人優(yōu)先錄取”,他自己也以身作則,每天讀書,每個(gè)月保證讀完兩本書。讀書,在廣寧股份已經(jīng)成為了一種生活習(xí)慣。宋曉容說(shuō),讀書不只是豐富知識(shí)的途徑,更是一個(gè)人的生活方式、一座城市的時(shí)尚元素。營(yíng)造氛圍,加強(qiáng)保障,激發(fā)熱情,青島應(yīng)通過(guò)開展讀書成果交流、學(xué)習(xí)成才典型引路等活動(dòng),形成全民愛(ài)閱讀的示范效應(yīng),進(jìn)一步推動(dòng)“愛(ài)閱讀,我驕傲”的精神提升加入全市時(shí)尚元素矩陣的打造。

嶗山區(qū)房屋征收管理局辦公室主任馬黎明也多維度感知著深圳這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“沃土”。馬黎明實(shí)訓(xùn)的深圳云天勵(lì)飛技術(shù)有限公司是一家年輕的創(chuàng)新型高科技企業(yè),成立不到五年時(shí)間,已成長(zhǎng)為全國(guó)人工智能視覺(jué)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。“在國(guó)內(nèi)所有城市中,唯有在深圳,我們企業(yè)才能發(fā)展起來(lái)。”一次交流會(huì)上,實(shí)訓(xùn)公司同事感慨地說(shuō)。這對(duì)馬黎明觸動(dòng)很大:設(shè)施完備、要素齊聚,從企業(yè)視角看深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,這是一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“沃土”。“深圳創(chuàng)業(yè)密度連續(xù)多年居全國(guó)第一,得益于深圳打造的‘平臺(tái)、政策、人才’環(huán)境,這些就是深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)豐厚的土壤。‘學(xué)深圳、趕深圳’,需要我們一起努力在青島創(chuàng)造或豐富這些‘土壤’。”馬黎明說(shuō)。

深圳給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了最為寬松的環(huán)境和最佳給養(yǎng),背后是政府有所為、有所不為的直接投射。“作為人工智能領(lǐng)域的一家新興的高科技企業(yè),我在這里的一個(gè)多月以來(lái),沒(méi)接待過(guò)深圳市或所在的區(qū)、街道主管部門來(lái)‘指導(dǎo)工作’,僅有一次深圳市主管部門陪同中央有關(guān)部門來(lái)調(diào)研,并且是以解決問(wèn)題為主,一個(gè)小時(shí)的時(shí)間結(jié)束即走。”馬黎明感慨,從各個(gè)角度看,營(yíng)商環(huán)境是深圳最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

嶗山區(qū)發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)、黨組成員崔升更是以“‘小政府’的大作用”來(lái)總結(jié)深圳政府在城市建設(shè)發(fā)展中的作用。崔升說(shuō),在深圳實(shí)訓(xùn),“小政府、大市場(chǎng)”是一個(gè)絕對(duì)高頻的詞匯。“深圳的政府部門在明確政府和市場(chǎng)的職能邊界后,在職責(zé)范圍內(nèi)做了大量工作,‘小政府’的作用并不小,主要體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)、配套政策、法治保障等層面。

學(xué)深,全身心體悟深圳發(fā)展生態(tài)

“學(xué)深圳、趕深圳”,首先要“學(xué)深圳人、趕深圳人”。其中,核心的問(wèn)題是干部。他山之石,可以攻玉。嶗山的實(shí)訓(xùn)干部們正是身臨其境,深入其中,體悟深圳發(fā)展生態(tài),體悟深圳市場(chǎng)化、法制化、專業(yè)化、開放型的環(huán)境和干部素質(zhì)。

嶗山區(qū)正全力推動(dòng)科技、金融、旅游、健康等領(lǐng)域發(fā)展,此次體悟?qū)嵱?xùn)無(wú)論是從選派干部還是實(shí)訓(xùn)單位對(duì)口上都體現(xiàn)出了“用心”。崔升所在的實(shí)訓(xùn)單位正是騰訊眾創(chuàng)空間,這個(gè)由騰訊計(jì)算機(jī)、深圳灣科技、珊瑚群創(chuàng)三方合作運(yùn)營(yíng)的眾創(chuàng)平臺(tái),自2016年運(yùn)營(yíng)以來(lái),孵化企業(yè)近180家,企業(yè)估值超650億,超過(guò)75%入駐企業(yè)完成過(guò)一輪融資,超過(guò)65%入駐企業(yè)創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)來(lái)自騰訊系、華為系等。崔升在實(shí)訓(xùn)中能深刻感受到這一點(diǎn),這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力高、效率高,鏈接資源也豐富。

威富通科技是一家以移動(dòng)支付解決方案為主營(yíng)業(yè)務(wù)的軟件公司。嶗山區(qū)沙子口街道辦事處副主任彭基超在該公司實(shí)訓(xùn),在一次交流中,他了解到政府公共服務(wù)可以很好地與移動(dòng)支付相結(jié)合:移動(dòng)支付已經(jīng)深入到各個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域,銀行、移動(dòng)支付解決商和商戶三者之間形成了一條完整的消費(fèi)數(shù)據(jù)鏈,監(jiān)管等部門都可以在這個(gè)平臺(tái)借力。彭基超說(shuō),旅游旺季的欺客行為是讓政府頭疼的問(wèn)題,而從這個(gè)例子可以看出,政府公共服務(wù)與市場(chǎng)行為不是割裂的,而是互有依靠的。

嶗山團(tuán)區(qū)委副書記韓陽(yáng)從細(xì)節(jié)看深圳的營(yíng)商環(huán)境。在前海期貨公司實(shí)訓(xùn)后,許多“小事”引起了他的注意:公司總部搬到前海不久,南山區(qū)政府主動(dòng)與公司取得聯(lián)系,為公司頒發(fā)“綠色通道”企業(yè)榮譽(yù)證書,給高管頒發(fā)“綠色通道”企業(yè)人才卡,可享受各項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和每年免費(fèi)體檢套餐；為方便員工上下班,前海管理局在上下班高峰期安排接駁車免費(fèi)往返接送……深圳政府在打造營(yíng)商環(huán)境上主動(dòng)作為、積極作為,從小事著手,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),解決企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難,依法依規(guī)辦事已經(jīng)成為行為習(xí)慣,值得青島深入學(xué)習(xí)和體悟。”

青島巨峰科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司黨委委員、副總經(jīng)理朱曉亮則對(duì)深圳敢為人先的創(chuàng)新精神有了更深刻的體悟:深圳人“年輕”、有闖勁兒、能拼搏、懂合作。“在與實(shí)訓(xùn)單位與董事長(zhǎng)的交流過(guò)程中,他曾說(shuō)過(guò)一句話讓我印象深刻。他說(shuō),在深圳像他這樣的老總很多,快五十歲了,每天依然在打拼,他認(rèn)為50歲正是人生經(jīng)歷、閱歷、人脈的巔峰期,正是創(chuàng)業(yè)的黃金年齡。”

學(xué)透,深圳經(jīng)驗(yàn)助力嶗山發(fā)展

嶗山區(qū)行政審批局正科級(jí)干部藺海霞在實(shí)訓(xùn)期間有件特別自豪的事:7月18日深圳瀚德科技北方總部在嶗山區(qū)成功注冊(cè)。這是3月份青島在深圳舉行招商推介會(huì)簽約的一個(gè)項(xiàng)目。注冊(cè)中,企業(yè)用手機(jī)通過(guò)“嶗山微注冊(cè)”辦理企業(yè)登記和公章刻制,線上提交所有材料,股東通過(guò)手機(jī)直接刷臉認(rèn)證,15分鐘營(yíng)業(yè)執(zhí)照就辦完了。7月19日,營(yíng)業(yè)執(zhí)照寄到深圳,藺海霞等嶗山的實(shí)訓(xùn)隊(duì)員把營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章送到了深圳瀚德科技控股有限公司總部。在送執(zhí)照時(shí),瀚德科技的相關(guān)負(fù)責(zé)人由衷地說(shuō),沒(méi)想到嶗山的微注冊(cè)竟然比深圳的全程電子化還方便,在青島感受到了“深圳速度”。

藺海霞說(shuō)這讓她感到驕傲,同時(shí)也清醒認(rèn)識(shí)到更應(yīng)跟深圳學(xué),“確實(shí),我們的審批速度在加快,有些審批事項(xiàng)的速度和流程甚至超過(guò)了深圳,但是,政務(wù)服務(wù)不只體現(xiàn)在審批速度上,政務(wù)服務(wù)是全程的服務(wù)。深圳市政府推出了40項(xiàng)高頻秒批服務(wù),300項(xiàng)不見(jiàn)面審批等服務(wù)事項(xiàng)引領(lǐng)改革,這背后是深圳公務(wù)員的艱勤辛付。”

嶗山區(qū)紀(jì)委副書記,區(qū)監(jiān)委副主任王巖說(shuō),“使市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開放型的意識(shí)和能力,滲透到青島干部的血液中去,成為一種自覺(jué)和習(xí)慣。”“‘學(xué)深圳、趕深圳’,是個(gè)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、借鑒經(jīng)驗(yàn)與研析機(jī)理相結(jié)合的過(guò)程,臨淵羨魚更要退而結(jié)網(wǎng),愿將提萃的深圳精華種子根植于青島,催生島城這棵大樹枝繁葉茂。”

此次深圳體悟?qū)嵱?xùn),嶗山實(shí)訓(xùn)干部抓緊一切時(shí)間和機(jī)會(huì)學(xué)習(xí),并利用實(shí)訓(xùn)的經(jīng)歷推介嶗山,推動(dòng)雙招雙引。在實(shí)訓(xùn)干部的推動(dòng)下,6月14日,嶗山公安分局與云天勵(lì)飛公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方聯(lián)合成立“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”,開展警務(wù)信息技術(shù)、視頻智能應(yīng)用及安全防范技術(shù)應(yīng)用研究；針對(duì)企業(yè)檔案查詢難點(diǎn)問(wèn)題,嶗山區(qū)行政審批局通過(guò)實(shí)訓(xùn)隊(duì)員對(duì)標(biāo)深圳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),7月23日作為青島市唯一的試點(diǎn)單位,在全國(guó)率先推出企業(yè)登記檔案通過(guò)手機(jī)微信微查詢“秒批”服務(wù)；還協(xié)助前海期貨山東分公司做好“前海薈”2019青島焦煤焦炭高峰論壇籌備工作……

學(xué)以致用,是這批嶗山實(shí)訓(xùn)干部的根本目的。

嶗山區(qū)科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng),青島高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任于鳴濺就建議發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金對(duì)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策帶動(dòng)作用,借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)做法,按照嶗山區(qū)海洋生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和稟賦,聚焦近期重點(diǎn)突破的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(如海洋寡糖、海洋醫(yī)用材料等)爭(zhēng)取設(shè)立專題“子基金”,引入市場(chǎng)化體制機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng),采取適當(dāng)讓利模式,引導(dǎo)山東省尤其是青島藥企及其他社會(huì)資本多元投入。

青島全球財(cái)富中心開發(fā)建設(shè)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理安杰則從優(yōu)化國(guó)有資本布局、激發(fā)國(guó)企發(fā)展活力方面從深圳看青島。他建議加快國(guó)企改革重組,按照“公益類、商業(yè)類分開”和“競(jìng)爭(zhēng)性、非競(jìng)爭(zhēng)性隔離”的原則,將分散到各個(gè)企業(yè)的同質(zhì)化資源和雷同業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)各類國(guó)有企業(yè)差異化、特色化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。同時(shí)加快淘汰僵尸企業(yè),以及加快國(guó)有集團(tuán)公司上市。

實(shí)訓(xùn)時(shí)間已過(guò)半,嶗山實(shí)訓(xùn)干部們紛紛表示要保持初來(lái)深圳時(shí)的新鮮感、興奮感,以誓爭(zhēng)一流的信念,為嶗山發(fā)展助力。