嶗山實訓干部抓住一切時間和機會體悟實訓。

文/圖　半島記者　李曉哲

7月23日,嶗山區行政審批服務局企業登記檔案“微查詢”秒批系統正式啟用,在全省率先實現企業檔案“掌上查”。而這一政務服務的創新舉措,正是嶗山行政審批局通過實訓隊員藺海霞對標深圳,學習深圳先進經驗促成的成果。所有審批大廳窗口業務量積壓最多的便是檔案窗口,帶著這個為民辦事“堵點”“難點”問題,主動學習深圳經驗,總結轉化成行之有效的“互聯網+政務服務”創新模式?！拔覀儧]有照搬照抄,而是在深圳先進經驗的基礎上進行提升和本土化,打造了嶗山模式?！碧A海霞說。

“深圳為什么可以?”這是當下在深圳體悟實訓的每位干部都會問自己的問題,而這個問題背后的潛臺詞則是,如何借鑒深圳經驗開啟青島未來發展的新大門。在實訓干部中,來自嶗山的實訓干部爭分奪秒,他們看深圳的營商環境、市場秩序、人才儲備,看深圳政府的有所為、有所不為。而他們體悟實訓的根本落腳點則都聚焦在嶗山的發展上:推開打造宜居宜業的現代化山海品質新城的“大門”,深圳經驗中有沒有那把“鑰匙”?

學全,看“小政府”的大作為

“我的實訓單位廣寧股份的員工辦公桌上,總能見到幾本書折著角或者夾著書簽,大家在午休時間總要看會書。”嶗山區委組織部副部長、區委老干部局局長宋曉容從這個細節就對深圳的學習創新氛圍感到震撼。該公司總經理趙廣鈺告訴她,公司在每次招收新員工的時候,總會告訴面試官“同等條件下,愛讀書的人優先錄取”,他自己也以身作則,每天讀書,每個月保證讀完兩本書。讀書,在廣寧股份已經成為了一種生活習慣。宋曉容說,讀書不只是豐富知識的途徑,更是一個人的生活方式、一座城市的時尚元素。營造氛圍,加強保障,激發熱情,青島應通過開展讀書成果交流、學習成才典型引路等活動,形成全民愛閱讀的示范效應,進一步推動“愛閱讀,我驕傲”的精神提升加入全市時尚元素矩陣的打造。

嶗山區房屋征收管理局辦公室主任馬黎明也多維度感知著深圳這片創新創業的“沃土”。馬黎明實訓的深圳云天勵飛技術有限公司是一家年輕的創新型高科技企業,成立不到五年時間,已成長為全國人工智能視覺領域的領軍企業?！霸趪鴥人谐鞘兄?唯有在深圳,我們企業才能發展起來?！币淮谓涣鲿?實訓公司同事感慨地說。這對馬黎明觸動很大:設施完備、要素齊聚,從企業視角看深圳的創新創業環境,這是一片創新創業的“沃土”?！吧钲趧摌I密度連續多年居全國第一,得益于深圳打造的‘平臺、政策、人才’環境,這些就是深圳創新創業豐厚的土壤?！畬W深圳、趕深圳’,需要我們一起努力在青島創造或豐富這些‘土壤’?！瘪R黎明說。

深圳給創新創業提供了最為寬松的環境和最佳給養,背后是政府有所為、有所不為的直接投射?！白鳛槿斯ぶ悄茴I域的一家新興的高科技企業,我在這里的一個多月以來,沒接待過深圳市或所在的區、街道主管部門來‘指導工作’,僅有一次深圳市主管部門陪同中央有關部門來調研,并且是以解決問題為主,一個小時的時間結束即走?！瘪R黎明感慨,從各個角度看,營商環境是深圳最強的競爭力。

嶗山區發展和改革局副局長、黨組成員崔升更是以“‘小政府’的大作用”來總結深圳政府在城市建設發展中的作用。崔升說,在深圳實訓,“小政府、大市場”是一個絕對高頻的詞匯?！吧钲诘恼块T在明確政府和市場的職能邊界后,在職責范圍內做了大量工作,‘小政府’的作用并不小,主要體現在頂層設計、配套政策、法治保障等層面。

學深,全身心體悟深圳發展生態

“學深圳、趕深圳”,首先要“學深圳人、趕深圳人”。其中,核心的問題是干部。他山之石,可以攻玉。嶗山的實訓干部們正是身臨其境,深入其中,體悟深圳發展生態,體悟深圳市場化、法制化、專業化、開放型的環境和干部素質。

嶗山區正全力推動科技、金融、旅游、健康等領域發展,此次體悟實訓無論是從選派干部還是實訓單位對口上都體現出了“用心”。崔升所在的實訓單位正是騰訊眾創空間,這個由騰訊計算機、深圳灣科技、珊瑚群創三方合作運營的眾創平臺,自2016年運營以來,孵化企業近180家,企業估值超650億,超過75%入駐企業完成過一輪融資,超過65%入駐企業創始團隊來自騰訊系、華為系等。崔升在實訓中能深刻感受到這一點,這里創新創業活力高、效率高,鏈接資源也豐富。

威富通科技是一家以移動支付解決方案為主營業務的軟件公司。嶗山區沙子口街道辦事處副主任彭基超在該公司實訓,在一次交流中,他了解到政府公共服務可以很好地與移動支付相結合:移動支付已經深入到各個消費領域,銀行、移動支付解決商和商戶三者之間形成了一條完整的消費數據鏈,監管等部門都可以在這個平臺借力。彭基超說,旅游旺季的欺客行為是讓政府頭疼的問題,而從這個例子可以看出,政府公共服務與市場行為不是割裂的,而是互有依靠的。

嶗山團區委副書記韓陽從細節看深圳的營商環境。在前海期貨公司實訓后,許多“小事”引起了他的注意:公司總部搬到前海不久,南山區政府主動與公司取得聯系,為公司頒發“綠色通道”企業榮譽證書,給高管頒發“綠色通道”企業人才卡,可享受各項優先、優質服務和每年免費體檢套餐；為方便員工上下班,前海管理局在上下班高峰期安排接駁車免費往返接送……深圳政府在打造營商環境上主動作為、積極作為,從小事著手,為企業提供優質、高效的服務,解決企業的現實困難,依法依規辦事已經成為行為習慣,值得青島深入學習和體悟?！?/p>

青島巨峰科技創業投資有限公司黨委委員、副總經理朱曉亮則對深圳敢為人先的創新精神有了更深刻的體悟:深圳人“年輕”、有闖勁兒、能拼搏、懂合作。“在與實訓單位與董事長的交流過程中,他曾說過一句話讓我印象深刻。他說,在深圳像他這樣的老總很多,快五十歲了,每天依然在打拼,他認為50歲正是人生經歷、閱歷、人脈的巔峰期,正是創業的黃金年齡。”

學透,深圳經驗助力嶗山發展

嶗山區行政審批局正科級干部藺海霞在實訓期間有件特別自豪的事:7月18日深圳瀚德科技北方總部在嶗山區成功注冊。這是3月份青島在深圳舉行招商推介會簽約的一個項目。注冊中,企業用手機通過“嶗山微注冊”辦理企業登記和公章刻制,線上提交所有材料,股東通過手機直接刷臉認證,15分鐘營業執照就辦完了。7月19日,營業執照寄到深圳,藺海霞等嶗山的實訓隊員把營業執照和公章送到了深圳瀚德科技控股有限公司總部。在送執照時,瀚德科技的相關負責人由衷地說,沒想到嶗山的微注冊竟然比深圳的全程電子化還方便,在青島感受到了“深圳速度”。

藺海霞說這讓她感到驕傲,同時也清醒認識到更應跟深圳學,“確實,我們的審批速度在加快,有些審批事項的速度和流程甚至超過了深圳,但是,政務服務不只體現在審批速度上,政務服務是全程的服務。深圳市政府推出了40項高頻秒批服務,300項不見面審批等服務事項引領改革,這背后是深圳公務員的艱勤辛付?！?/p>

嶗山區紀委副書記,區監委副主任王巖說,“使市場化、法治化、專業化、開放型的意識和能力,滲透到青島干部的血液中去,成為一種自覺和習慣?！薄啊畬W深圳、趕深圳’,是個透過現象看本質、借鑒經驗與研析機理相結合的過程,臨淵羨魚更要退而結網,愿將提萃的深圳精華種子根植于青島,催生島城這棵大樹枝繁葉茂。”

此次深圳體悟實訓,嶗山實訓干部抓緊一切時間和機會學習,并利用實訓的經歷推介嶗山,推動雙招雙引。在實訓干部的推動下,6月14日,嶗山公安分局與云天勵飛公司達成戰略合作協議,雙方聯合成立“創新實驗室”,開展警務信息技術、視頻智能應用及安全防范技術應用研究；針對企業檔案查詢難點問題,嶗山區行政審批局通過實訓隊員對標深圳先進經驗,7月23日作為青島市唯一的試點單位,在全國率先推出企業登記檔案通過手機微信微查詢“秒批”服務；還協助前海期貨山東分公司做好“前海薈”2019青島焦煤焦炭高峰論壇籌備工作……

學以致用,是這批嶗山實訓干部的根本目的。

嶗山區科學技術局副局長,青島高新技術創業服務中心主任于鳴濺就建議發揮好政府引導基金對海洋生物醫藥產業政策帶動作用,借鑒深圳經驗做法,按照嶗山區海洋生物醫藥的產業優勢和稟賦,聚焦近期重點突破的優勢產業領域(如海洋寡糖、海洋醫用材料等)爭取設立專題“子基金”,引入市場化體制機制和運營模式,發揮財政資金杠桿效應,采取適當讓利模式,引導山東省尤其是青島藥企及其他社會資本多元投入。

青島全球財富中心開發建設有限公司黨委副書記、總經理安杰則從優化國有資本布局、激發國企發展活力方面從深圳看青島。他建議加快國企改革重組,按照“公益類、商業類分開”和“競爭性、非競爭性隔離”的原則,將分散到各個企業的同質化資源和雷同業務進行整合,實現各類國有企業差異化、特色化、專業化、集約化發展。同時加快淘汰僵尸企業,以及加快國有集團公司上市。

實訓時間已過半,嶗山實訓干部們紛紛表示要保持初來深圳時的新鮮感、興奮感,以誓爭一流的信念,為嶗山發展助力。