故事三 ●人物: 去深圳體悟實訓的青島干部許峰 ●新身份: 深圳市對外服務集團有限公司總經理助理

每天一早如果不下雨的話,許峰都騎著共享單車到位于鳳凰大廈的公司上班,4公里的車程20分鐘完成,趕在8:30之前到公司。

許峰是青島市人社局人才開發與市場配置處副處長,來深圳體悟實訓后,許峰的身份轉換為深圳市對外服務集團有限公司總經理助理,雖然只有三個月時間,但公司給他專門印了名片,還將他的電話加到了公司通訊錄里并發到每個員工手里,“這就體現出人家的細節做得很到位,很專業。”他不無感慨地說。

深圳市對外服務集團有限公司對許峰此次加入非常重視,對他毫無保留地敞開,公司召開任何會議都讓他參加,實訓第一天就參加公司關于中層領導調整的會議,“剛來不久,公司老總就跟我談了總體設想。他們領導班子成員是4個人,有一位副書記專職負責黨務,而我第一個月跟著一位業務比較熟的副總跑業務,下一個月跟另一位副總,這樣對公司整體業務就比較熟悉了。最后一個月跟總經理,站在更高的層面上去思考問題。”許峰說,這樣一來自己既能從宏觀和微觀兩個角度去學習,還能跳出來從企業的角度去思考人社工作。

在許峰的桌子上,記者看到有很多公司的文件資料,還有不少深圳市本地關于人才的文件,這些都是他日常工作中認真研讀的內容。剛來公司不久,許峰主動承擔了一些工作。有一次老總需要一份發言材料,他主動請纓。“寫材料我不陌生,通過寫材料還能了解得更深入,思考得更細致。”得到這份工作后,該公司的很多核心業務資料都交到了他手里,他就一邊干一邊學,還真是有不少收獲。除此之外,他還主動請纓做了公司OA系統招標方案的評分標準,將自己在人社部門工作的經驗運用到其中。這些工作都得到了公司領導的高度認可。

日常工作中,許峰還會跟著一起去各個合作單位、政府部門跑業務,“昨天下午我還跟著去了一趟人社局。深圳市人社局我之前去過,但這次是以公司的身份去的,感觸還不一樣。”許峰說,這次去深圳市人社局主要是談關于檔案管理方面的業務。2004年,深圳市開始推動人才引進管理等方面的改革,將很多政府職能推向市場,其中一些公共服務的部分也轉移到市場上去操作,市場化以后解放出政府很大的精力去做頂層設計等工作,提高了辦事效率和專業化服務水平。深圳市對外服務集團有限公司就是這次改革中應運而生的。而隨著市場化推進,政府也在不斷優化這些市場化的公共服務職能,該推廣的推廣,該改進的改進,該往回收的就收。

隨著了解的深入,許峰對于深圳市的市場化有了越來越深刻的理解。人們都說深圳市市場化做得好,市場化思維深入人心,而在這背后政府也做了大量的工作,并且在不斷完善改進之中。

“這也給了我們很多很好的啟示。”許峰以招聘會為例,深圳市的做法就是將大量的基礎性工作進行服務外包,包括企業招展、宣傳服務等,并針對初步就業意向達成數、服務微信刊發條數等進行了明確限定,節省了政府大量的精力,還起到很好的效果。

許峰認為,市場化并非只是一味地將政府的職能推向市場,而是有很多配套保障政策支撐、保障市場化。哪些是市場的,哪些是政府的,都需要厘清。“這方面深圳也是在不斷探索完善。但他們對市場化認識很深,很清楚哪些需要市場干,哪些市場調節不了需要政府干。”而這是需要經歷多年實踐換回的。從這點出發,許峰也認為,市場化、專業化、法治化三者不能割裂來看。

許峰說,通過這段時間的實訓,他也更加意識到政府在政策擬定、執行上,都要形成完整的政策鏈條,有頂層設計,還要有支撐政策便于執行,這也為今后的政府工作給出了方向。“所以說,這次體悟實訓很好,在這待10天和待一個月就是不一樣,再待下去可能認識更全面一些。”