平度市委副書記、市長李虎成

平度城市風貌。

文/圖　半島記者　徐杰

今年是新中國成立70周年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。平度市將在青島市委的堅強領導下,搶抓青島“突破平度攻勢”重大歷史機遇,堅定“平度自信”、拿出“平度志氣”,組織精兵強將攻山頭,抓好典型引路穩(wěn)陣地,著力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,加快建設“大強富美”新平度。 

“三天的深圳之行,一路走、一路看、一路想,看到了新差距,扛回了新壓力,也催生了新理念,增強了新動力。”談及剛剛結束的深圳考察,平度市委副書記、市長李虎成這樣總結道。

近日,平度市委副書記、市長李虎在接受半島記者專訪時表示,結合全省部署推進的“工作落實年”,平度在轉(zhuǎn)變作風、撲下身子抓落實方面已詳細謀篇布局,將全面對標深圳龍華區(qū),學龍華、趕龍華,全面打響“十大戰(zhàn)役”,推進平度實現(xiàn)“五個突破”,展現(xiàn)“平度作為”,加快建設現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市和“大強富美”新平度。

>>>談落實

撲下身子抓落實

展現(xiàn)“平度作為”

今年春節(jié)后上班第一天,全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會召開；2月21日,青島市召開十二屆市委五次全會,對落實省委“工作落實年”進行了全面安排部署。為深入貫徹省市會議精神,2月28日,平度召開了“思想大解放、作風大改進、工作大落實”活動暨“十大戰(zhàn)役”誓師動員大會,通過視頻會議的形式開到鎮(zhèn)街村居,動員全市上下堅定“平度自信”、拿出“平度志氣”、展現(xiàn)“平度作為”,向問題開刀、向短板宣戰(zhàn)、向困難進軍,以頑強的斗爭精神和過硬的斗爭本領,推動各項工作落細落小落地落實,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,加快建設“大強富美”新平度。

平度市委副書記、市長李虎成介紹,為更好推動作風轉(zhuǎn)變,撲下身子狠抓落實,平度提出了5大方面、37條具體舉措,并對每條舉措都進行了細化量化。比如,在推動力量下沉方面,明確規(guī)定市級領導每年帶著課題到基層調(diào)研兩個月以上,市直部門每個月深入基層一線時間不少于一周；在強化激勵方面,設立“攻堅克難獎”“勇于創(chuàng)新獎”等單項獎,每季度推選一批先進單位和先進個人,同時定期公開一批盡職免責案例,公開澄清不實舉報,為敢于擔當、沖鋒在前的干部撐腰鼓勁；在提升能力素質(zhì)方面,設立黨員干部大講堂,每月邀請專家學者前來授課,聚焦重點任務,開展精準培訓,對重要崗位干部實行點名調(diào)訓,全面提升各級干部業(yè)務素質(zhì)和戰(zhàn)斗本領。

決策是落實的起點,新的一年里,平度如何謀篇布局、加快突破?

李虎成介紹,青島市委十二屆五次全會提出了“突破平度萊西攻勢”,為平度提供了前所未有的重大發(fā)展機遇。“我們從三個維度,對2019年平度各項工作進行了排兵布陣、統(tǒng)籌謀劃。”李虎成介紹,在戰(zhàn)略布局上,平度結合實際提出了“167”總體工作思路。

“1”是堅定一個目標,高舉工業(yè)化大旗不動搖,兼顧新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務業(yè)現(xiàn)代化,加快建設現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市和青島先進制造業(yè)基地,打造“大強富美”新平度。

“6”是把握六項原則,堅持以黨建為統(tǒng)領、以改革為主線、以“雙招雙引”為抓手、以人民利益為中心、以穩(wěn)定為前提、以干部擔當為保障,統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

“7”是聚焦聚力基層黨建、社會穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、改革突破、城市建設、民生改善等七項重點工作。

>>>談攻堅

打響“十大戰(zhàn)役”

推動“突破平度攻勢”

就在展現(xiàn)“平度作為”的大幕正式拉開后,平度再次迎來了新機遇和新挑戰(zhàn)。3月25日至28日,山東省委常委、青島市委書記王清憲率黨政考察團赴深圳考察學習,期間,王清憲明確指出,青島“學深圳、趕深圳”,就是要放大坐標找不足,提高標準找差距。

對于深圳之行,李虎成感慨地說,“無論是鱗次櫛比、直插云霄的深圳灣超級總部基地,還是華為等觀摩企業(yè)展示的新業(yè)態(tài)、新技術和黑科技,抑或深圳各級干部身上展現(xiàn)出來的‘敢為天下先’的銳氣、‘來了就是深圳人’的大氣和‘激情干事、熱情服務’的朝氣,都給我以強烈的感官沖擊”。李虎成告訴記者,當他站在“時間就是金錢,效率就是生命”的巨幅牌匾前,深深震撼于深圳人那份“堅持市場化改革、擴大高水平開放”的執(zhí)著與堅韌,細細品讀《思想非來一個大轉(zhuǎn)變不可》這篇經(jīng)典文章,更讓他充分理解了“理論上清醒,行動上才能堅定”的深刻道理,給他以強烈的思想沖擊。

而在理性思考上,李虎成說,他深刻體會到青島與深圳的差距,不是“量”的差距,而是“質(zhì)”的差別,是“經(jīng)濟發(fā)動機”的代際懸殊。“深圳的經(jīng)濟發(fā)動機多是‘金字塔頂尖’的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),而平度市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟發(fā)動機馬力偏小、損耗較多,動力日漸減弱。對比之下,發(fā)展焦慮感愈發(fā)強烈”。李虎成告訴記者,下步,平度將扎實開展好“思想大解放、作風大改進、工作大落實”活動,設立駐深圳招商代表處和平度深圳商會,積極推動社會化招商,與龍華區(qū)全面加強溝通對接,以深入學習、頻繁交流和思想碰撞,倒逼平度各級干部打破思想堅冰、更新發(fā)展理念、提升思想方法、改造工作方法,加快學趕步伐。

在李虎成看來,學深圳之長,關鍵是創(chuàng)平度之新,強力推動“突破平度攻勢”。為此,在青島“十五大攻勢”布局之下,平度結合實際劃分了兩大戰(zhàn)線、主打“十大戰(zhàn)役”。

李虎成介紹,第一條戰(zhàn)線為“精兵強將攻山頭”,重點圍繞新型工業(yè)化發(fā)動“十大戰(zhàn)役”。其中,針對新型工業(yè)化,打好“雙招雙引”、重大戰(zhàn)略項目推進、壯大民營經(jīng)濟、一流營商環(huán)境打造四場戰(zhàn)役；針對新型城鎮(zhèn)化,打好城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役；針對民生事業(yè),打好脫貧攻堅鞏固提升、民生實事、生態(tài)環(huán)保三場戰(zhàn)役；針對社會穩(wěn)定,打好平安平度戰(zhàn)役。“通過這四個環(huán)環(huán)相扣的戰(zhàn)役安排,以工業(yè)化的加速發(fā)展,帶動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)現(xiàn)代化,進而實現(xiàn)平度的全面起勢和突破發(fā)展”,李虎成說。

第二條戰(zhàn)線為“典型引路穩(wěn)陣地”,通過推出一批又一批、一類又一類典型,面上推廣、示范引領。“這些年,平度在各條戰(zhàn)線、各個領域、各個層面都涌現(xiàn)出一批很好的典型”。李虎成告訴記者,比如,在村支部書記層面,像仁兆鎮(zhèn)沙北頭村的王桂欣、蓼蘭鎮(zhèn)許家村的徐忠軍、同和街道侯家站村的李書云、東閣街道徐福村的冷志俊等,都非常有代表性,屬于“一個人帶活了一個村”的典型；其他像企業(yè)家層面、機關干部層面,平度也有大量的先進典型。“今年我們將全面加大對這些典型的選樹總結力度,并在全市上下積極培育挖掘一批新典型,達到以點帶面、促進全局的效果”,李虎成說。

另一方面,平度還將積極學習借鑒外地的典型,按照省委、市委尋標對標的要求,明確追趕標桿、列出追趕計劃、制定追趕措施,將他們的經(jīng)驗做法學深吃透、活學活用,借“他山之石”助推平度經(jīng)濟社會的趕超突破發(fā)展。

>>>談對標

全面對標學趕龍華

推動高質(zhì)量發(fā)展

談及平度今年在推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展突破方面的謀劃,李虎成的思路清晰而堅定,他介紹,平度將全面對標GDP和一般公共預算收入約是平度2.5倍的深圳北部先進制造業(yè)基地龍華區(qū),學龍華、趕龍華,加快建設現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市和青島先進制造業(yè)基地。平度將聚焦“雙招雙引”和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換兩大重點,調(diào)整完善“167”總體工作思路和“11236”經(jīng)濟工作思路,高舉工業(yè)化大旗不動搖,以優(yōu)化服務增存量,以“雙招雙引”促增量,年內(nèi)全面完善“四區(qū)七園”基礎設施配套,收儲工業(yè)用地1.3萬畝以上,全面加快高質(zhì)量發(fā)展突破。

就“11236”經(jīng)濟工作思路而言,第一個“1”是全面加強黨對經(jīng)濟工作的領導,充分發(fā)揮市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,四套班子齊上陣,凝心聚力促發(fā)展。第二個“1”是確立一個核心目標,堅持工業(yè)立市興市富市強市不動搖,兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)籌推進,加快高質(zhì)量發(fā)展。

“2”是抓住“服務壯大存量”和“招商促進增量”兩大關鍵,一方面通過打造一流營商環(huán)境、提供“店小二”式優(yōu)質(zhì)服務,助力現(xiàn)有企業(yè)做大做強；另一方面,完善招商體系,配強招商力量,做優(yōu)載體平臺,擴大招商成果,膨脹經(jīng)濟增量。

“3”是搭建招商隊伍、園區(qū)承載、創(chuàng)新驅(qū)動3個平臺,設立12個產(chǎn)業(yè)招商事業(yè)部和5個駐國內(nèi)外招商代表處,建立“戰(zhàn)區(qū)制”招商模式,全面擴大招商成效；完善“四區(qū)七園”基礎配套,加快項目落戶,做強縣域經(jīng)濟發(fā)展承載平臺；全面深化與山東大學、上海大學、青島大學等高校的合作,加快建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體和企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心。

“6”是全面建立產(chǎn)業(yè)庫、企業(yè)庫、項目庫、土地庫、樓宇庫、稅源庫等六庫體系,靶向精準施策,加快壯大縣域經(jīng)濟綜合實力。

李虎成說,平度還將依托全省首家行政審批服務局,與深圳市場化、法制化的營商服務環(huán)境和行政服務大廳“八個一”“秒批”等先進做法逐項對標、找準差距,將“1330”改革突破、建設項目“拿地即開工”、項目手續(xù)全程代辦等舉措做精做細,打造“全省一流、全國領先”的營商服務環(huán)境。

監(jiān)督　問責

想事干事謀事成事　打造新時代“鐵軍”

既鼓勵干事,也要干凈干事。在對重點領域的專項治理、“慵懶散”、“保護傘”等問題方面,平度今年有哪些舉措?

對于這個問題,李虎成表示,平度今年開展的“思想大解放、作風大改進、工作大落實”活動,瞄準的就是“慵懶散慢拖瞞”等思想、作風和落實方面的突出問題。

李虎成介紹,結合“學深圳、趕深圳”,平度還將在能力突破、穩(wěn)定突破上做足文章,組織實施“百名干部對口上掛、百名干部龍華輪訓、百名干部定向委培”等三個“一百”工程,全面提升干部隊伍能力素質(zhì),強化正負雙向激勵,打造想事干事、謀事成事的新時代“鐵軍”。同時,著力打好“信訪積案化解、掃黑除惡、安全生產(chǎn)”三場攻堅戰(zhàn),確保10年以上信訪積案年內(nèi)全部清零、5年以上化解50%、一年以上化解80%；確保以更高的站位、更大的決心、更嚴密的組織鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤；確保全面壓減一般事故,全力遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全力打造安全穩(wěn)定和諧之城,為加快建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚國際大都市履行平度擔當、作出平度貢獻。

“前期我們梳理出三大方面12項問題,都逐一列明了問題的具體表現(xiàn),要求各級各部門在主動認領的基礎上,深入查擺本地區(qū)本單位存在的個性問題,拉出清單、建立臺賬,明確時限、狠抓整改,通過一年的時間,切實解決制約平度發(fā)展的各類作風問題,為‘三大活動’取得實效、‘十大戰(zhàn)役’打好打贏奠定堅實基礎”,李虎成說。

在各單位主動整改的同時,平度還將強化紀律監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對不擔當不作為的單位和個人全面摸排、果斷“亮劍”。特別是聚焦重點難點堵點痛點,定期向社會公開曝光一批反面典型案例,盯住不落實的事、問責不落實的人、嚴懲擾亂落實的人,讓庸政懶政怠政無處藏身,做到有責必擔、失責必問、問責必嚴。

2019年是新中國成立70周年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。李虎成表示,平度市將在青島市委的堅強領導下,搶抓青島“突破平度攻勢”重大歷史機遇,堅定“平度自信”、拿出“平度志氣”,組織精兵強將攻山頭,抓好典型引路穩(wěn)陣地,著力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,加快建設“大強富美”新平度。