□青島日報/青島觀/青報網(wǎng)特派深圳記者 劉成龍 薛華飛

南國春早。三月的深圳，早已綠樹成蔭，萬物勃發(fā)，一如這座城市引領(lǐng)中國開放發(fā)展那般“一馬當先”。

改革開放40年來，深圳從一個小漁村發(fā)展成為一座充滿魅力、活力、動力和創(chuàng)新力的創(chuàng)新型國際化城市，“深圳速度”“深圳效率”“深圳奇跡”感召著創(chuàng)新發(fā)展道路上的每一座城市、每一名創(chuàng)業(yè)者。

深圳是青島的標桿和榜樣。如今，“學深圳、趕深圳”已成為全市上下的共同意志、一致行動。3月25日至28日，省委常委、市委書記王清憲率青島市黨政考察團一行30余人到深圳考察學習，通過進現(xiàn)場、進企業(yè)、進大廳，學先進、取真經(jīng)、促發(fā)展。

一場超越自我的賽跑——

“學是一種狀態(tài)，趕是一個過程，需要熱情，更需要意志力。”

學然后知不足。

青島與深圳，一個位于黃海之濱，一個身處南海之畔；一個是山東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，一個是身處廣東的全國首個經(jīng)濟特區(qū)。兩個城市雖同為沿海開放城市、計劃單列市，有很多相似，但發(fā)展質(zhì)量效益卻有不小的差距——

2018年深圳在2000平方公里土地上創(chuàng)造的GDP是2.4萬億，青島的面積是深圳的6倍，但產(chǎn)出卻僅僅是深圳的1/2；

2018年深圳全社會研發(fā)投入超過1000億元，占GDP比重4.2%，PCT國際專利申請量1.8萬件，國家級高新技術(shù)企業(yè)總量超過1.4萬家，青島全社會研發(fā)投入占GDP比重2.78%， PCT國際專利申請量1088件，高新技術(shù)企業(yè)3112家；

2018年，深圳進出口總額近3萬億元，增長7%，實際利用外資82億美元，增長11%，青島進出口總額5321.3億元，增長5.7%，實際利用外資58億美元，增長4.1%；

……

改變現(xiàn)狀，是擺在青島主政者面前的現(xiàn)實考題。王清憲到青島任職后，市委站在全國、全球坐標謀劃青島發(fā)展，按照黨中央決策部署和省委工作要求，以加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市為目標，突出“精兵強將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”兩條線，發(fā)起了15個攻勢，加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展，打造長江以北地區(qū)國家縱深開放的新的重要戰(zhàn)略支點，使青島成為面向世界開放、整合全球資源要素的新高地。

跟最好的比、向最好的學，才能變得更好。在中共青島市委十二屆五次全會上，王清憲提出“學深圳、趕深圳”，市委、市政府要求各區(qū)市各部門與深圳全面對標，學習深圳的營商環(huán)境、制度創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)等，明確“凡是深圳能做到的，青島都要做到。”

行勝于言。一個月后，一支由市領(lǐng)導、區(qū)市和部門主要負責同志組成的黨政考察團從青島出發(fā)，目的地是大家“熟悉不過”的深圳。

抵深首日，王清憲與廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中會談，說明了自己到青島任職后首次帶隊赴外地學習考察就到深圳的用意：“來深圳考察學習，是青島全面貫徹落實習近平總書記對青島的重要指示批示精神的具體行動。改革開放40年來，深圳創(chuàng)造了很多引領(lǐng)性、開拓性、示范性的寶貴經(jīng)驗，我們貫徹落實習近平總書記重要指示，完成好總書記交給我們的重大政治任務(wù)，最好的標桿和榜樣就是深圳。”

三整天、14個考察點，考察團行程安排得滿滿當當，如同一場與時間的賽跑。大家深知，青島的發(fā)展取得了一定成績，但與習近平總書記對青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，打造對外開放新高地的要求相比，與深圳等先進城市相比，與青島優(yōu)越的資源稟賦相比，還有很大的差距，“學深圳、趕深圳”，就是要放大坐標找不足、提高標準找差距，自我加壓、自我鞭策。

“趕是一個長期的過程，不準備趕，學就失去了意義。”王清憲在接受深圳衛(wèi)視專訪時說，趕并不是一蹴而就、一學就趕上，趕是一個過程，趕上是趕，縮小差距也是趕的成效。

一次身臨其境的體悟?qū)W習——

“學深圳、趕深圳，首先要學深圳人、趕深圳人，更要學深圳的企業(yè)家、趕深圳的企業(yè)家。”

一路走、一路看，一路交流思考，一路觀點碰撞，一路商定舉措，考察團成員無不感覺到收獲滿滿。

每到一處，大家都充分調(diào)動自己的聽覺、視覺、觸覺甚至嗅覺，不放過任何一個細節(jié)，不漏掉任何一個字眼，全方位地去體悟深圳發(fā)展所帶來的震撼和驚艷，去解讀深圳發(fā)展背后的邏輯和秘密。市自然資源和規(guī)劃局局長姜德志表示，考察學習中，深圳干部“咬定青山不放松”的韌勁、干事創(chuàng)業(yè)的拼勁和科技創(chuàng)新的闖勁給他留下深刻印象，“青島要在山東打造對外開放新高地中，做高地中的高地，就要學習這三種勁頭，努力在高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)出定力，在補短板中發(fā)揚拼搏精神，為創(chuàng)新人才引進營造更好環(huán)境。”

改革開放40年來，廣東省、深圳市取得了巨大的發(fā)展成就，既然將深圳作為標桿，并組織如此大規(guī)模的考察團，取得“真經(jīng)”才不枉此行。在深圳改革開放展覽館展出的《大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽》，充分詮釋了廣東、深圳“敢為天下先”的歷史擔當和“殺出一條血路”的革命精神，給考察團留下了深刻的印象。王清憲在參觀完展覽后，與考察團成員交流感悟。他說，廣東、深圳40年來取得如此巨大的發(fā)展成就，其核心就是堅持深化市場化改革、擴大高水平開放不動搖不停步。特別是黨和政府各級領(lǐng)導對社會主義市場經(jīng)濟的道路理解得深、理解得透，以理論上的清醒保證行動上的堅定。深圳的市場化、專業(yè)化程度之高也給萊西市委書記莊增大留下了深刻印象，“市場的作用甚至超過了行政的力量，這也是深圳能夠一直領(lǐng)先全國的一個重要因素。”

“學深圳、趕深圳”，首先要學深圳人、趕深圳人，特別是領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。我們在一些領(lǐng)域上邁不開步子，有一點去闖、去試的措施，一遇到別人說三道四，或者遇到一點波折就動搖了，就是因為有的領(lǐng)導干部在理論上對有些問題認識不清楚。只要我們堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，入腦入心、心領(lǐng)神會，真正做到學懂弄通做實，就能夠打開任何困惑，排除任何干擾。

14個考察點，企業(yè)占到半數(shù)，華為、正威、中興、寶能……每一個都是響當當?shù)拿郑移渲胁环κ澜?00強企業(yè)。考察團到知名大企業(yè)考察學習，尋找合作機會、開展招商引資自然是“頭等大事”，但除此之外，很多企業(yè)的管理方式、方法或戰(zhàn)略、思維、布局，對于政府部門來說也是完全可資借鑒的。

例如華為，一直在聚焦于搭建平臺，靠著基礎(chǔ)平臺的不斷做大做強，去吸引其產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)在自己平臺上集聚發(fā)展，實現(xiàn)共贏。領(lǐng)導干部在工作中，也必須要具備平臺思維，不能總是碎片化、點狀的想法，或者只是點到點之間的線狀，而應該形成網(wǎng)狀思維模式。一個城市的發(fā)展定位更是如此。從青島的發(fā)展來講，打造山東面向世界對外開放的橋頭堡，就是要搭建一個平臺，一個面向膠東半島、山東全省、中國長江以北地區(qū)甚至是面向東北亞的平臺。學深圳、趕深圳，要學深圳發(fā)展的格局視野，謀事之科學、嚴謹、前瞻。我們要提升推動工作的平臺意識，引進項目并不僅僅是項目本身，而是要引進平臺和網(wǎng)絡(luò)。例如華為這樣的世界級大企業(yè)，將其招引到青島，并不僅僅是為了一個或幾個項目落地，而是要引入華為這個平臺，充分發(fā)揮其資源整合能力和優(yōu)勢，搭建一條符合青島發(fā)展特點的產(chǎn)業(yè)鏈，將青島相關(guān)行業(yè)的零散、弱小的企業(yè)全部整合起來，形成集聚優(yōu)勢。同時，用全球的視角設(shè)計幾個具有未來引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，與目前既有的行業(yè)發(fā)展高地形成錯位，布局未來。針對某些技術(shù)、行業(yè)的缺失，進行點對點、精準化、專業(yè)化、市場化的招商，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須實現(xiàn)資本和人才的結(jié)合，并為他們提供盡可能完善的服務(wù)才能取得更好的效果。在深圳期間，考察團一行先后到前海方舟資產(chǎn)管理有限公司、深圳灣創(chuàng)新廣場、深圳市行政審批大廳、深創(chuàng)投等進行考察學習，體悟深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，感受便捷高效的營商環(huán)境。這也讓市地方金融監(jiān)管局副局長王鋒感到收獲頗豐，“在深圳學到了很多在金融方面運作的經(jīng)驗，我們也將把這些經(jīng)驗帶到青島去，更好地服務(wù)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)等15個攻勢。”

營商環(huán)境已經(jīng)成為城市發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)。位于南山區(qū)的深圳灣創(chuàng)新廣場號稱集合了5大功能板塊的“南山政務(wù)服務(wù)大超市”，這里搭建的創(chuàng)新型公共服務(wù)平臺，集合了科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)服務(wù)、黨群及政務(wù)服務(wù)、公共配套及文化服務(wù)三部分共計24項服務(wù)內(nèi)容，從工作到生活一應俱全，打破部門之間的隔離，圍繞整個產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)。“這不就是政府應該做的事兒嗎？要形成一個生態(tài)。”看到這里，王清憲頗為感慨地說道。日常工作中，每個部門都有頂層設(shè)計，但往往是圍繞著自己的工作，而缺少一種全局意識。或是發(fā)現(xiàn)工作中不在自己職責范圍之內(nèi)的事情不愿意更多過問，部門之間主動有效的交流溝通不夠，這也導致政府決策效率低下。在各自工作中，我們的干部精神狀態(tài)很好，但如果能夠打破體制機制的藩籬，互相之間加強統(tǒng)籌對接，相信政務(wù)環(huán)境會有更大的提升，能夠吸引更多優(yōu)質(zhì)資本和人才的到來。

一個深度合作的新起點——

“與深圳企業(yè)家攜手努力，一起搞活青島這座城。”

“開放現(xiàn)代活力時尚的青島期待您來看看。”3月25日的《深圳特區(qū)報》頭版，青島市“招商引資、招才引智”推介會邀請函格外醒目；《一分鐘！這就是青島！》《深圳，青島來了！》等新媒體產(chǎn)品，在深圳市民微信朋友圈刷屏……青島市黨政考察團在深圳考察學習的這幾天，一陣“青島旋風”刮遍深圳。

這份來自青島的邀約一呼百應。青島市工商聯(lián)黨組成員、秘書長劉傳華負責這次推介會的組織工作，他告訴記者，邀請函發(fā)出后得到深圳企業(yè)和諸多商協(xié)會的熱情響應，大批企業(yè)家報名參與，超過600人參會，“直到推介會舉辦的當天上午，我們還接到許多電話，表達參與青島發(fā)展的愿望和熱情。”

事實上，早在考察團赴深圳之前，正威、華為、富士康、恒大、華大基因等多家深圳企業(yè)巨頭就先到青島洽談合作，對青島未來的定位和發(fā)展充滿信心。

“開放，就是在更大的市場空間中配置資源，就是在全世界范圍內(nèi)尋找合作者。”王清憲在演講時說，深圳是中國創(chuàng)新引領(lǐng)的高地，深圳的企業(yè)充滿了創(chuàng)新的活力，青島的發(fā)展必須與深圳攜手，與深圳的企業(yè)家攜手。

這次“招商引資、招才引智”推介會，已經(jīng)讓青島和深圳的商協(xié)會組織、企業(yè)“牽手”——

在這次推介會上，王清憲宣布青島與深圳的企業(yè)家一起，共同建設(shè)“深圳企業(yè)家青島高新產(chǎn)業(yè)園”，采取“管委會+公司”的模式，深圳的企業(yè)給青島設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；

在這次推介會上，市政府與正威集團、深圳市工商業(yè)聯(lián)合會與青島市工商業(yè)聯(lián)合會、青島市企業(yè)聯(lián)合會與深圳市企業(yè)聯(lián)合會分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，青島各區(qū)市、各部門提出擬簽約項目42個、總投資額逾1200億元，現(xiàn)場簽約24個產(chǎn)業(yè)合作項目，總投資額971億元，主要涉及高新技術(shù)、新一代信息技術(shù)、人工智能、總部經(jīng)濟、科技孵化、新能源新材料、通用航空、醫(yī)養(yǎng)健康、金融創(chuàng)投等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在這次推介會上，慕名而來的深圳企業(yè)利用會議間隙與各區(qū)市前來招商的工作人員對接洽談，感知青島、了解青島、融入青島發(fā)展……

以青島市黨政考察團深圳考察學習為新起點，青島與深圳的深度合作進入新階段。“青島和深圳都是沿海城市、計劃單列市，在很多方面有相似的地方，希望兩市在海洋、軍民融合、旅游、城市管理等領(lǐng)域深化合作，攜手為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。”王偉中說。王清憲也表示，期望雙方加強溝通，建立常態(tài)化的對接協(xié)作機制，讓更多青島干部到深圳掛職，身臨其境，體悟深圳干部的市場意識、服務(wù)意識、效率意識，促進兩地高質(zhì)量發(fā)展。

在考察學習中，華為、正威、華強方特、寶能等深圳企業(yè)，無不表達了與青島深化合作的強烈愿望。大家認為，深圳在二次創(chuàng)業(yè)，深圳的企業(yè)也在謀求更大的發(fā)展，當前世界正處于百年未有之大變局，正是布局未來、投資未來的好時機。

當前，青島的發(fā)展到了全面發(fā)力突破的重要時點。在“學深圳、趕深圳”的前進道路上，全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情已被充分點燃。只要堅定不移貫徹落實習近平總書記對青島工作的重要指示，按照省委、省政府工作部署，學先進、趕先進，頭拱地、往前沖，一定會迎來青島高質(zhì)量發(fā)展更加美好的春天。