讓我們攜手努力，一起搞活青島這座城

　　——在青島市“招商引資、招才引智”推介會上的演講

　　(2019年3月27日)

　　王清憲

　　各位企業家、各位來賓：

　　女士們、先生們、朋友們：

　　1979年，那是一個春天，拓荒創業的深圳人，喊出了“時間就是金錢，效率就是生命”。40年后的今天，又是一個春天，站在一個新高度、開始了二次創業的深圳人，喊出了“開局就是決戰，起跑就是沖刺”。40年前，誰能想象的到，40年后，那樣一個小漁村，經濟總量已經超過了香港。這是深圳的奇跡，這是中國的奇跡，這是世界經濟史上的奇跡。

　　今年春節之前的1月29日，中央調任我為青島市委書記。在赴任前，我向山東省委書記劉家義同志辭行，家義書記對我說，“責任重啊！重于泰山。中央讓你去青島，核心的任務就是全面落實習近平總書記對青島的重要指示批示精神。”2018年6月，習近平總書記親赴青島主持了上合組織青島峰會。之后，總書記視察了青島，視察了山東，對青島提出了“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市的重要指示，要求山東在國家開放大局中打造對外開放新高地。山東省委要求青島，打造山東面向世界開放發展的橋頭堡。也就是說，青島要做山東這個高地中的高地。

　　在我國五個計劃單列市中，按經濟總量，深圳第一，青島第二。深圳在2000平方公里的土地上，創造了2.4萬億的GDP，面積只是青島的1/6，但產出整整是青島的兩倍。當然，這也正是青島未來發展的巨大空間。粵港澳大灣區已經是中國對外開放的高地。總書記要求山東打造中國對外開放的新高地，青島要做這個新高地的橋頭堡，只有把深圳作為標桿。因此我們提出，要“學深圳、趕深圳”。40年來，深圳創造了很多的經驗，引領了中國的改革開放創新。從哪里學起呢？我對青島的干部群眾說，“學深圳、趕深圳”，首先要“學深圳人、趕深圳人”；“學深圳人、趕深圳人”，首先要“學深圳的企業家、趕深圳的企業家”。

　　習近平總書記讓山東打造對外開放的新高地，要求山東站在全國的大局中來謀劃山東的開放發展。我們深刻領會總書記的重要指示精神，總書記讓我們打造的這樣一個新高地，具有怎樣的內涵和外延？要在新時代擴大高水平開放的國家戰略中，發揮什么樣的功用？我們認為，在珠三角、長三角、京津冀協同發展等國家重大區域發展戰略格局中，打造山東這個對外開放的新高地，建設青島這個新高地的橋頭堡，就是要打造長江以北地區國家縱深開放的新的重要戰略支點。這個新的重要戰略支點，對內要與京津冀、沿黃流域、東北三省形成發展互動。對外要面向東北亞、聯通日韓，成為面向世界開放、整合全球資源要素的新高地。落實好這個國家戰略，青島責任重大。

　　青島有很多優勢。她擁有800多公里蜿蜒曲折的海岸線，紅瓦綠樹，碧海藍天，風姿綽約；她擁有海洋試點國家實驗室、國家深海基地等一大批“國字號”海洋科研機構，聚集了全國近30%的涉海院士、近1/3的部級以上涉海高端研發平臺，海洋科技優勢巨大；她擁有中國北方最大、世界第七大的港口，貨物吞吐量達到5.4億噸，國際集裝箱航線總數居北方港口之首，周邊還有像煙臺港、日照港這樣貨物吞吐量過4億噸的港口群；她擁有海爾、海信、中車等一批世界級的制造業企業，實體經濟門類齊全、體系完整、根基深厚；她擁有25所大學、190多家省級以上企業技術中心、3000多家高新技術企業，信息、人才、技術在這里匯聚涌流；她擁有底蘊深厚的歷史文化，城市海納百川，市民開放時尚。

　　我到青島后，一直在思考一個問題。總書記要求我們“辦好一次會，搞活一座城”，建設現代化國際大都市。我們如何發揮青島獨特的資源稟賦優勢，用開放的國際視野整合全球優質資源，立體、綜合、全方位地搞活一座城，加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市？我們發起了15個攻勢，這15個攻勢，就是15個山頭，就是15場戰役。拿下這15個山頭，打贏這15場戰役，就是要實現總書記給我們確定的“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市的戰略目標。這里，我給大家重點介紹3個攻勢。

　　一個是國際航運貿易金融創新中心建設攻勢。青島以港而立、因港而興。青島港常年不淤不凍，是中國長江以北最好的港口，是沿黃流域最大的出海口，而且早在民國時期規劃的經濟版圖中，青島就是東北三省的出海口。但青島港現在只是一個運輸港，沒有成為貿易港，只能掙點車馬費。我們經營城市、經營港口，就要充分挖掘港口的經濟內涵，把運輸港變成貿易港，吸引更多的貿易公司在青島注冊落地，經營全世界的貨物。青島還有新建的4F級膠東國際機場，今年將建成轉場。隨著中國經濟國際化程度日益提高，這里將成為東北亞航空樞紐。我們將立足這些優勢，加快建設國際航運貿易金融創新中心。航運、貿易、金融是緊密相關、互動聯系的，運輸港只有成為貿易港，港口的效應才可能最大程度地發揮，帶動一個城市的發展。成為貿易港以后，圍繞貿易的金融、律師、財務、審計、創意等現代服務業就會聚集起來、就會活躍起來。這其中最核心的是金融，世界所有金融中心都是航運中心、貿易中心，圍繞航運做貿易，圍繞貿易繁榮金融。倫敦、紐約、新加坡、香港、上海、深圳等世界知名城市，都是集航運、貿易、金融功能于一體的航運中心、貿易中心、金融中心。

　　第二個是科技引領城建設攻勢。我認為，深圳發展的根本經驗，千條萬條，最根本的一條，就是認識市場、尊重市場、利用市場，始終堅持深化市場化改革的方向不動搖、不停步，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。今天，全國甚至全球的創新力量，都在向深圳聚集，關鍵就是深圳用市場的力量推動了資本與人才的互動。如何解決資本與人才的互動，是所有創新型城市都必須解決的基本問題。青島有15個國家級開發區，一大批國家級科研平臺和數千家高新技術企業。當前，國際經濟貿易格局正在發生著深刻變化，創業風險投資在全球加速流動，意味著世界創新引領中心會在全球多元化重新布局，世界高端人才會在全球重新分布。青島要抓住這次機會，制定最優惠的政策，面向全世界吸引創業風險投資。今年5月，我們將召開國際創業風險投資大會。借此機會，也向深圳的創業風投企業發出誠摯的邀請。我認為，一個城市，經濟體量再大，制造業規模再大，沒有科技引領能力，也成不了一流城市。我們集聚了創業風險投資，高端人才就會跟著來，有了人才和資本的互動，加之宜居的環境、雄厚的產業基礎、強大的轉化能力以及眾多高校和科研院所的平臺，青島科技創新引領的能力自然就會提升起來。

　　第三個是國際時尚城建設攻勢。青島是一座具有時尚基因的城市，青島人愿意接受新事物，氣質、理念、生活方式都是如此。上世紀初以來，在青島誕生了多個中國第一，開辦了中國人經營的第一家電影院，上映了中國第一部有聲電影，成立了中國第一個帆船俱樂部，建設了亞洲第一個海洋館，等等。時尚城的核心是多元文化的集聚、交匯、融合，成為創新思想的策源地，時尚城的特征是能夠吸引眾多年輕人來體驗、生活、創業，時尚城的依托包括文化、旅游、體育、會展等新的產業模式。我們將通過一系列運作，加快文化、旅游、體育、會展、康養、休閑度假等產業融合發展，加快建設一批與時尚相關的產業和基礎設施。在青島，要一年四季都能看到來自世界五大洲的各民族、各膚色年輕人，能在那里看到世界最流行的音樂、最流行的藝術、最流行的時裝、最流行的色彩，各種各樣的世界餐飲，各種各樣的學術報告、學術交流、國際會議，以及文藝、體育、文化的新樣式等等。我要特別向大家推介的是，青島是全球設施最先進、配套最齊全的“電影之都”，擁有40個世界頂級攝影棚。今年春節期間，《流浪地球》和《瘋狂的外星人》火爆得很，成為春節票房的冠亞軍，這兩部電影都是在青島“東方影都”影視產業基地拍攝的。在中國的影視歌壇，活躍著300多位從青島走出的活力勁爆的青春偶像。

　　中國經濟走到今天，任何一個區域的高質量發展，都必須走開放發展的大道。開放，就是在更大的市場空間中配置資源。通俗一點說，就是在全世界范圍內尋找合作者。深圳是中國創新引領的高地，深圳的企業充滿了創新的活力。因此青島的發展，必須與深圳攜手。與深圳攜手，首先是與深圳的企業家攜手。目前，已經有很多深圳企業到青島投資發展。我到青島任職不到兩個月的時間，已經接待了正威、華為、富士康、恒大、華大基因等多家深圳企業巨頭。他們對青島未來的定位和發展充滿信心，對投資青島充滿信心，一批高科技大項目已經或即將落地青島。我由衷地懇望更多的深圳企業家立足深圳，關照青島。

　　如何與深圳的企業家創新招商引資、招才引智的合作模式？如何與深圳的企業家攜手共謀發展？我和文銀主席有一個共識，由深圳的企業家一起，共同建設“深圳企業家青島高新產業園”，充分發揮深圳企業整合世界技術和人才資源的優勢，由深圳的企業給青島設計產業鏈條，帶動產業集群化發展。在管理方式上，采取“管委會+公司”的模式，園區內的事務，由公司來運營，管委會負責對園區服務。我們還在探索建立一種機制，就是對重點發展的產業行業，分別成立行業協會，邀請他們參加市委市政府有關經濟工作會議，給他們專門設置發文“戶頭”，讓他們及時看到有關政策文件，由此實現企業家的聲音能夠直達市委市政府決策層，真正弘揚企業家精神，尊重企業的市場主體地位。“深圳企業家青島高新產業園”，完全可以成立這樣的協會。青島有1900多家信息領域企業，但是小而散、碎片化。我們正邀請華為來整合這些信息產業資源，看看有哪些企業、哪些產品、哪些技術能夠納入他們的采購鏈，按照華為的標準設計、生產，華為也向這些企業開放平臺和資源。我們還邀請華為站在全球高度，為青島設計信息產業產業鏈。這是一種合作模式，我們還可以創新更多的模式。

　　去年以來，山東全省上下在努力改善投資環境，青島的投資環境得到大幅度改善。但毋庸置疑的是，與深圳比起來，青島的投資環境還有很多工作要做。我請大家到青島去投資，大家對投資環境肯定高度關注。青島如何加快改善投資環境？在這里，我不想給大家作太多泛泛的承諾，我只想告訴大家我們現在在做什么。青島市委、市政府要求各部門、各區市用一個月時間，與深圳全面對標，學習這里的營商環境、制度創新、政務服務，凡是深圳能做到的，青島都要做到，哪一方面做不到，哪一個部門做不到，有關部門、區市的主要領導就要在市委常委會、市政府常務會上作出解釋。大家可以關注一下青島日報和青島廣播電視臺，他們專門成立了輿論監督部、開設了輿論監督欄目，每天都播發曝光報道，直沖營商環境、為民服務的問題去。哪個部門、哪個地方出了問題，主要負責人就要在電視上向全市人民承認錯誤、作出承諾，立刻整改、舉一反三。

　　青島是我在地方工作的第四個城市。我先后在四個市做過市長或書記，對企業和企業家有真切的體悟和深切的理解。上世紀90年代初，我在人民日報經濟部當記者，深入調查采訪過黑龍江、吉林、遼寧三省的國有企業轉換經營機制，也曾經對深圳、上海、海南上市公司轉換經營機制作過調查研究，我撰寫的上萬字的上市公司轉換經營機制調查報告《股份制，我們要堅定地試下去！》，發表在1993年12月16日人民日報的頭版，在當時引發經濟界較高的關注，對堅定地推進企業股份制改造起到過一定的輿論推動作用。我任山西運城市長期間，在省委、省政府的支持下，指導推動海鑫鋼鐵集團破產重組，使一個瀕臨破產、產能500萬噸的鋼鐵企業重生再造，發展成為年銷售收入200億、利稅超過30億的新生企業。我說這些，是想告訴大家，我讀得懂企業，讀得懂企業家。

　　經過40年發展，我國進入了高質量發展的新階段。去年中央經濟工作會議指出，面對復雜嚴峻的外部環境，經濟發展的不確定性仍然很大，要堅持穩中求進的工作總基調，做到“六個穩”。其中就有穩投資。有的人說當前投資不旺，因為不確定因素太多，大家都在持幣觀望，其實這只是說對了一半。對于那些傳統產業、產品，靠規模擴張去發展的企業來說，確實存在這個問題。而對于那些靠創新引領發展的企業來說，他們認為今天正是布局未來、投資未來的好時機。我到青島50多天，接待了正威、華為、富士康、恒大、華大基因、漢能、融創中國、新希望等一批中國第一排的企業家。他們都看好青島，都把自己的引領未來的技術和產品，加快速度、加大力度在青島布局。因此我認為，世界的大變局，是中國的大機遇，是中國創新型企業的大機會。深圳在二次創業，深圳的企業在謀求更大的發展，在積聚著更大的發展動能。習近平總書記讓山東打造對外開放新高地，青島要建設現代化國際大都市，青島要成為山東對外開放橋頭堡。因此，我要說，今天投資青島，就是投資國家戰略，就是在國家戰略中實現企業發展，這才是真正的家國情懷！

　　各位企業家朋友，讓我們按照習近平總書記的重要指示，攜手努力，一起搞活青島這座城，發揮她在國家開放大局中的獨特作用。