王然代表

文/圖　半島記者　李曉哲　李志波

鄉村振興需要人才支撐,而如何讓人才愿意到廣大的鄉村中去干事創業,應該是我們認真考慮的問題。青島農業大學園藝學院院長、教授王然代表就此提出了關于山東省高校農科類專業學生學費減免的建議。

王然代表說,從鄉村人才整體情況看,基層農技推廣隊伍縱貫中央、省、市、縣、鄉五級,具有顯著的體系優勢和人才優勢,長期以來,他們心系農村,情系農民,發揮專長,無私奉獻,為推動農業農村經濟發展做出了突出貢獻,發揮了不可替代的重要作用。這支隊伍是鄉村人才隊伍的主力軍,是實施鄉村振興戰略的可靠力量。

她說,近年來,我省狠抓基層農技推廣體系改革,取得明顯成效,基層農技推廣服務質量效率穩步提高,但基層農技推廣隊伍仍然存在著一些問題,整體情況不容樂觀,履職能力亟待加強,尤其是人員老化嚴重、專業技術人員比例偏低問題嚴重。“比如,鄉鎮農技推廣機構近年來新招聘的大中專畢業生很少,鄉級人員中35歲以下的比例僅為10.6%。據測算,現有人員未來10年內將有近一半退休,農技人員面臨‘青黃不接’的局面。鄉鎮農技人員中,具有農科專業背景的不足50%,大學及以上學歷的僅占三成。”

而在調研中王然代表發現,全國其他省份基層農業技術推廣隊伍情況和我省基本相同,對農科類專業大學生進行學費減免或定向培養的呼聲一直存在。2006年浙江省教育廳、物價局、財政廳聯合發布了《關于進一步規范教育收費工作的通知》,規定從2006年秋季入學開始,就讀于浙江省本科院校農學類專業和高職高專院校農業種養技術專業且擁有該省戶籍的學生免交學費,由省財政廳補貼。在2009年由華南農業大學承辦的農林院校大學校長論壇上,中國農業大學校長柯柄生呼吁,“農科大學生學費應該全免”,得到了大部分農林院校校長的響應。2011年北京農學院7個農科類專業開始免收學費。

為切實解決“基層農技人才隊伍建設滯后、人才‘招不來’‘留不住’‘用不好’問題”,去年,山東省委組織部、省農業廳、省編辦、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳,聯合開展全省基層農技推廣人才政策專題調研,研究形成了《山東省加強基層農技推廣人才隊伍建設的二十條措施》,引起社會各界廣泛關注和強烈反響。2018年山東省6部門也制定了《山東省基層農技推廣人才培養辦法》,并從2018年首次招生,每年300人。

王然說,公費農科生不同于農科生免收學費,公費農科生招生計劃提前由各地市根據農村產業發展需求確定專業和計劃數,學生志愿報考時要明確定向就業地市、學生畢業后要與鄉鎮農技推廣機構在需求崗位內雙向選擇并簽訂事業單位人員聘用合同,納入事業單位實名制管理。

“公費農科生在一定程度上為我省農業人才培養提供了穩定支撐,為高校農科類專業招生提供了優質生源。但目前農業人才需求數量單單依靠公費農科生這一個平臺是遠遠不夠的。”她說,2020年我省將實行專業志愿招生,因農科類專業社會偏見依然存在,農科類院校和農科類專業將在招生中受到很大影響,生源質量或明顯降低,甚至出現招生計劃無法完成的情況。現代農業產業發展需要穩定優質的人才儲備,建議對農科類專業實行學費減免政策。