戴彩麗委員

文/圖　半島記者　李志波　李曉哲

“我們是教育大省,但還不是強省。”2月13日,出席省政協(xié)十二屆二次會議的中國石油大學(xué)(華東)科技處處長、致公黨中國石油大學(xué)(華東)支部副主委戴彩麗委員說。

原來,據(jù)戴彩麗了解,單論山東籍的院士等高層次人才數(shù)量,山東可以排在全國前10名,但是如果比較住魯?shù)脑菏亢透邔哟稳瞬艛?shù)量,就要排在10名開外。為此,她提交了《關(guān)于加快提高我省高等教育質(zhì)量的建議》,建議加快提高我省高等教育質(zhì)量,支持高層次人才引進,助力山東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

作為來自高校的政協(xié)委員,戴彩麗非常關(guān)注有關(guān)高等教育質(zhì)量的問題。她從山東省教育公報中找到了一些翔實的數(shù)據(jù):近年來,山東省高等學(xué)校數(shù)量由2010年的133所增加到2017年的156所,在校生人數(shù)由2010年的163萬人增至2017年的248.24萬人,在校研究生達到了9.19萬人(其中博士生1.01萬人)。在教師隊伍建設(shè)方面,全省普通高等學(xué)校共有教職工15.43萬人,專任教師11.08萬人,全省普通高等學(xué)校專任教師中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)為4.32萬人(其中正高級1.10萬人),占總數(shù)的39.02%,本科院校和高職(專科)院校專任教師中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例分別為43.85%和29.49%。

戴彩麗認為,山東是一個經(jīng)濟大省,但卻不是高等教育的強省。山東省的高等教育落后于經(jīng)濟發(fā)展,與山東省的經(jīng)濟地位不相匹配,不能為山東的經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的智力和人才支持。戴彩麗認為,山東省、廣東省、浙江省在經(jīng)濟發(fā)展和高等教育等方面的情況比較相似。她通過對山東、廣東和浙江的經(jīng)濟情況、高等教育基本情況比較發(fā)現(xiàn),山東的生均教育投入最低,發(fā)展也比較緩慢。而通過對2017年高等教育發(fā)展情況進行比較,山東省與兄弟省份的教育發(fā)展的差異主要可以歸納為基礎(chǔ)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和投入的不同。

戴彩麗認為,當(dāng)前,山東省要抓住新舊動能轉(zhuǎn)換的機遇、超前布局,以更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光來謀劃山東的高等教育,實現(xiàn)教育大省向教育強省的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。戴彩麗說,近幾年,山東相關(guān)的主管部門及各類高等院校也逐漸把高等教育的發(fā)展放到重要位置,主動吸收國內(nèi)外的先進教育理念,并積極推動高等教育的發(fā)展。

在《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》及山東省教育廳《關(guān)于推進新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》的文件中,提出了一些具體的目標和措施。高等教育發(fā)展離不開人才,未來高校的競爭是人才的競爭,培養(yǎng)吸引高層次人才特別是優(yōu)秀青年人才是高校面臨的首要任務(wù)。戴彩麗認為要加快山東高等教育的發(fā)展,提升山東高等教育的質(zhì)量,為此建議:

一,深化高等教育考評與聘用改革,切實處理好高等教育的規(guī)模與質(zhì)量、速度與發(fā)展的關(guān)系。牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位,樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀,建立高校教師個人學(xué)術(shù)誠信檔案體系。建立靈活的高校教師聘任管理制度,采取可進可出的靈活機制。堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色、注重創(chuàng)新,走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。盡快制定并出臺高等院校分層、分類、分方向及其定位標準,科學(xué)指導(dǎo)不同層次、類型與方向的高校和諧發(fā)展；正確引導(dǎo)高等院校之間的有序競爭,優(yōu)勝劣汰。

二,加大政府投入,支持高層次人才引進與發(fā)展,促進我省新舊動能轉(zhuǎn)換。真正落實并逐年提高政府對高校的財政性經(jīng)費支持,建議設(shè)立高層次人才引進專項資金和相關(guān)配套支持政策,支持高校加大高水平人才引進力度。建議設(shè)立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,搭建更高的研究平臺；制定相關(guān)政策措施,引導(dǎo)高層次人才對接企業(yè),全面參與我省新舊動能轉(zhuǎn)換,服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

三,實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”,構(gòu)建國際創(chuàng)新共同體。建議由省教育廳牽頭成立高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新提升計劃專家咨詢委員會,負責(zé)推動高等學(xué)校開展協(xié)同創(chuàng)新的頂層設(shè)計、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入等重大事項策劃和決策,培育和建設(shè)一批國家級、省級協(xié)同創(chuàng)新中心,集聚和培養(yǎng)一大批協(xié)同創(chuàng)新團隊和拔尖創(chuàng)新人才,取得一批重大標志性成果。構(gòu)建跨國別、跨地區(qū)的國際聯(lián)盟,引導(dǎo)世界級的科研機構(gòu)和山東的高校、院所、企業(yè)形成創(chuàng)新共同體。積極推進學(xué)生海外培養(yǎng)基地和教師海外培訓(xùn)基地建設(shè)。