山東省第十三屆人民代表大會第二次會議召開時間為2月14日—18日,2月12日報到;政協第十二屆山東省委員會第二次會議時間為2月13日至17日在濟南舉行,2月12日上午8:30至12:00報到。
速看!《政府工作報告》里的“新詞”
1.“四新”經濟
是指“新技術、新產業、新業態、新模式”的經濟形態。是在新一代信息技術革命、新工業革命以及制造業與服務業融合發展背景下,以現代信息技術廣泛嵌入和深化應用為基礎,以市場需求為根本導向,以技術創新、應用創新、模式創新為內核并相互融合的新型經濟形態。
2.“10+4”“6個1”協調推進體系
為加快推進新舊動能轉換重大工程,省委、省政府聚焦十強產業和“放管服”、高層次人才、重大基礎設施、制度創新四大支撐,運用工程化的辦法,建立“統分結合、責權明確、運轉高效”的協調推進體系,簡稱“10+4”協調推進體系。其中,對十強產業逐一構建“6個1”推進體系,即:每個產業由1名省領導牽頭、1個專班推進、1個規劃引領、1個智庫支持、1個聯盟(協會)助力和1支(或1支以上)基金保障。
3.鄉村振興“1+1+5+N”政策規劃體系
為深入貫徹習近平總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示精神,我省構建起“1+1+5+N”政策規劃體系,大力推進鄉村振興。第一個“1”,即1個意見,是指省委、省政府《關于貫徹落實中央決策部署實施鄉村振興戰略的意見》;第二“1”,即1個規劃,是指《山東省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》;“5”,即5個方案,是指產業,人才,文化、生態、組織振興5個工作方案;“N”,是指同步配有完善農業“新六產”、國土資源支持鄉村振興等多個專項方案或政策。
4.美麗村居建設“四一三”行動
我省認真落實習近平總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示,順應廣大農民過上美好生活的期盼,以實施鄉村振興戰略為統領,組織開展美麗村居建設“四一三”行動。“四”,是指集中打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區;“一”,是指有局建設膠東海濱、沂蒙山區、黃河沿岸、大運河沿線等10條風貌帶;“三”,是指培育300個地域文化鮮明、建筑風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設省級試點。通過實施美麗村居建設,著力彰顯“魯派民居”新范式,統籌推進生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”鄉村融合發展。
5.海洋強省建設十大行動
2018年5月10日,省委、省政府召開高規格海洋強省建設工作會議,印發《山東海洋強省建設行動方案》,提出實施海洋強省建設“十大行動”,即:海洋科技創新行動、海洋生態環境保護行動、世界一流港口建設行動、海洋新興產業壯大行動、海洋傳統產業升級行動、智慧海洋突破行動、軍民深度融合行動、海洋文化振興行動、海洋開放合作行動和海洋治理能力提升行動,推動海洋經濟、科技、生態、文化、治理全面發展,標志著我省海洋發展從戰略規劃階段正式轉入全面實施推進階段。
6.“45證合一”
為貫徹落實《關于推進全國統一“多證合一”改革的意見》,2018年6月,我省十二部門聯合印發《關于深入推進“多證合一”改革的意見》,在前期實施“31證合一”的基礎上,進一步將糧油倉儲企業備案、旅行社服務網點備案登記證明等14項涉企證照事項納入“多證合一”改革。自2018年6月30日起,我省正式實施“45證合一”。
7.歐亞班列資源實現“五統一”整合
是指我省歐亞班列統一品牌、統一班次、統一平臺、統一支持、統一宣傳。2018年10月31日,“齊魯號”歐亞班列在濟南、青島、淄博、臨沂四地同步首發,發往“一帶一路”沿線重要城市,標志著我省成功實現全省歐亞班列資源整合,進入“五統一”的高質量發展新階段。
8.“四減四增”三年行動
2018年4月2日,習近平總書記在中央財經委員會第一次會議上指出,打好污染防治攻堅戰,要堅持源頭防治,調整“四個結構”,做到“四減四增”。一是要調整產業結構,減少過剩和落后產業,增加新的增長動能。二是要調整能源結構,減少煤炭消費,增加清潔能源使用。三是要調整運輸結構,減少公路運輸量,增加鐵路運輸量。四是要調整農業投入結構,減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量。
為貫徹落實習近平總書記重要講話精神,省委、省政府制定實施《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案(2018一2020年)》,主要目標是,到2020年,產業、能深、運輸和農業投入結構持續優化,主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量持續政善;節約資源和保護環境的產業結為、能源結構、運輸結構和農業投入結構初步形成,綠色、低碳、循環的高質量發展水平明顯提升,發展的質量更好、結構更優、效益更高。
9.八場標志性重大戰役
2018年4月2日,習近平總書記在中央財經委員會第一次會議上強調,打好污染防治攻堅戰,要打幾場標志性的重大戰役,打贏藍天保衛戰,打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰,確保3年時間明顯見效。除長江保護修復外,我省任務都很重,我們結合實際,增加打好危險廢物處置和自然保護區問題整治兩場戰役,組織實施八場標志性重大戰役。即:打贏打好藍天保衛戰、柴油貨車污染防治、黑臭水體治理、渤海區域環境綜合治理、飲用水水源水質保護、農業農村污染治理、危險廢物治理、自然保護區問題整治。
10.優化營商環境10個專項行動
2018年6月,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》,明確實施優化營商環境10個專項行動。即:優化企業開辦、優化不動產登記、優化工程建設項目審批、簡化水氣暖報裝、簡化獲得電力、便捷獲得信貸、優化政務服務、相對集中行政審批、推進信息共享、營商環境評價。
11.“3545”專項改革
2018年6月,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》,明確推進“3545”專項改革。即:以企業開辦、不動產登記、施工許可為突破口,大力精簡環節、材料和流程,壓縮辦理時限,實現“3545”目標。“3”,是指新開辦企業3個工作日內完成營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項。“5”,是指自然資源、住房城鄉建設、稅務等部門實行“一窗受理”、聯合辦理,取消無法律、行政法規依據的申請材料和環節,5個工作日內完成房屋交易、稅收繳納和轉移、抵押登記等不動產登記相關事項。“45”,是指完善省政務服務平臺投資建設項目報建審批全流程運行監管功能,滿足工程建設項目全過程審批需求,推進發展改革、住房城鄉建設、自然資源、生態環境、水利、地震等部門涉及的項目立項、規劃許可、評估評審、施工許可、竣工驗收等事項實施容缺受理、多評合一、多規合一、多圖聯審、并聯辦理、聯審聯辦,確保45個工作日內完成從立項到竣工驗收在內的工程建設項目審批全過程。
12.泰安康平納及濰坊盛瑞、浩信共享工廠建設試點
為加快提升印染、鑄造行業生產工藝和技術裝備水平,推動“散、亂、污”的印染和鑄造企業退出市場,我省分別在泰安康平納、濰坊盛瑞和浩信等企業開展試點,通過高起點高標準新建生產線或依托符合條件的現有生產線,采取“1個行業互聯網平臺+N個共享工廠”模式,分別將紡織服裝企業有廣泛需求的印染環節、裝備制造企業有廣泛需求的鑄造環節集中在一批“專業化、智能化、綠色化”企業進行,實現印染產品、鑄造產品的“分散設計、集中生產”,進一步夯實紡織服裝產業和裝備制造產業發展基礎,探索高質量發展新路子。
13.“畝產效益”資源市場化配置改革
這是省委、省政府確定的首批15個制度創新重點課題之一。總的思路是,建立以單位資源要素產出效益為導向的評價指標體系,對企業進行綜合評價和分檔歸類,并依據分類結果對企業實施差別化的資源要素配置,促進各類資源要素向高端產業和優質企業集聚,用正向激勵和反向倒逼相結合的辦法,推動企業提高資源要素產出率,加快新舊動能轉換和高質量發展。
14.“云行齊魯”
是指為推動全省企業上云,省工信廳、省財政廳和省企業上云服務聯盟,聯合舉辦的分區域、分行業系列宣貫活動。“云行齊魯”是我省重點打造的推動企業上云的區域品牌,在全省乃至全國都具有較強的市場影響力和帶動效應。
15.十大專班
即十強產業專班。十強產業“6個1”推進體系要求,每個產業由1個專班負責推進,牽頭部門主要負責同志擔任組長,牽頭部門和參加部門的分管負責同志和業務處室負責同志為成員。主要職責是,制定專項規劃、工作方案,開展相關產業政策的研究制定和爭取落實,謀劃相關產業發展方向、突破重點和園區布局,協調該領域重大項目的爭取、落地、建設等工作。
16.鄉村“五個振興”
2018年3月8日,習近平總書記參加全國兩會山東代表團審議時指出,要深刻認識實施鄉村振興戰略的重要性和必要性,扎扎實實把鄉村振興戰略實施好。習近平總書記在講話中提出鄉村“五個振興”的科學論斷,即:產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。
17.“6+6”扶貧協作
為貫徹落實中央扶貧開發工作會議、東西部扶貧協作座談會精神,加快全省脫貧攻堅步代,2016年,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于開展省內扶貧協作的指導意見》,確定濟南、青島、淄博、煙臺、濰坊、威海6市結對幫扶臨沂、菏澤、濱州、德州、聊城、棗莊6市。通過協作雙方深化協作內涵,健全協作機制,拓展合作領域,精準施策發力,確保三年內現行省定扶貧標準下的農村貧困人口基本脫貧,省扶貧工作重點村全部“摘帽”。2018年11月,省內扶貧協作現場推進會在棗莊召開,確定“6+6”扶貧協作延續到2020年。
18.“1+1+8”系列方案
為貫徹落實中共中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰的決策部署,省委、省政府堅持標本兼治,按照“1+1+8”的框架,謀劃推進全省污染防治攻堅戰。第一個“1”,是指《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,是對污染防治攻堅戰的總體部署;第二個“1”,是指《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案(2018-2020年)》,是打好污染防治攻堅戰的治本之策;“8”,是指藍天保衛戰、柴油貨車污染防治、黑臭水體治理、渤海區域環境綜合治理、飲用水水源水質保護、農業農村污染治理、危險廢物治理、自然保護區問題整治八場標志性重大戰役的作戰方案,旨在著力解決人民群眾關注的突出生態環境問題。
19.“政產學研金服用”創新創業共同體
是指依托創新創業平臺,引導各類創新要素集聚,構建“政府主導創環境、企業主體強創新、各類人才激活力、科技研發出成果、金融配套強保障、中介服務提效率、成果轉化增效益”的創新生態圈,實現創新鏈、產業鏈、人才鏈、金融鏈一體布局,推動技術產權化、成果資本化、轉讓市場化、交易網商化。(來源:新銳大眾)