11月27日下午，青島市政府新聞辦召開“當好排頭兵 奮進新征程”主題系列發布會膠州市專場，膠州市委副書記、市長于冬泉介紹，前三季度，膠州市實現生產總值1293億元，增長5.8%。截至目前，今年膠州市新開通上合組織國家客運航線3條，開行中歐班列915列；建設5處口袋公園，高標準改造74個老舊小區，投入使用1.2萬套電動自行車、新能源汽車充電設施；建成“四好農村路”51條、106公里，官路水庫完成總投資的56%，規模化供水實際使用率年底前提升至91%以上；建成啟用膠州市振華中學風雨操場等5個項目，建成96處村（社區）養老服務站，新建提升130處體育場地設施。

新開通上合組織國家客運航線3條，開行中歐班列915列

膠州市突出公共產品屬性，放大平臺示范效應，在全市范圍內組團式布局“五大新城”新架構，規劃建設16個基地、40個組團，全面建設上合國際城、空港新城、樞紐港新城、卡奧斯新城和板橋新城，進一步拓展上合示范區產業承載空間、流量導入空間和政策落地空間。

自2023年10月30日啟動以來，“五大新城”建設獲得各級一致性肯定支持，不僅寫入省21條、青島28條支持措施，青島國際樞紐港建設更是列入中發14號文件，上升到國家高水平對外開放戰略的高度。“五大新城”僅用一年時間，就從最初的戰略構想轉變為堅實的戰略支撐，充分發揮了“強鏈接、強樞紐、強產業”的重要價值。

強鏈接方面，深入建設上合經貿綜服平臺、青島能源國際交易中心、“絲路電商”綜合服務基地、上合組織經貿學院等平臺載體，先后舉辦承接上海合作組織婦女論壇、第五屆跨國公司領導人青島峰會、第三屆“一帶一路”能源部長會議、2024“上合之夏”等重要活動90余場。

強樞紐方面，對標上海虹橋，從“海陸空鐵”四個維度系統建設“上合樞紐”，新開通上合組織國家客運航線3條，開行中歐班列915列，同比增長18.1%，TIR國際道路運輸集結中心開行237車。

強產業方面，先后建成如意湖總部基地、魯港科技合作創新中心等重大項目50個，開工建設空港綜合配套服務中心等54個項目，簽約儲備中國物流央地合作園等64個產業類項目。

聚焦新賽道、發展新藍海，落地一批新興產業優質項目

面對發展新形勢、新要求、新環境，膠州市優存量、擴增量、提質量，以新提效、向新而行、聚新而強。

這里的“新”有3個層面的含義。

首先，是項目建設方面的新模式、新路徑。今年以來，膠州市成立上合新區高質量招商引資指揮部，細化“1515”招商一體化作戰體系，強化項目全過程閉環管理，全力推動項目招引建設提質增效、提速升級。截至目前，新簽約項目236個，其中50億元以上項目5個，與省部共建的上合組織生態環保創新基地、上合國際免稅城等一系列重點項目先后落地。益海嘉里二期等206個重點項目加速建設，168個建設類重點項目全部開工。

其次，是產業發展方面的新動能、新業態。膠州是典型的工業立市，擁有41個工業行業大類中的31個，規上工業企業有近千家，產業基礎扎實、業態多樣、場景豐富。今年以來，膠州市全力改造提升舊動能、培育壯大新動能。對于鋼結構、食品加工、香辛料、帽飾、鍛壓機械和節能環保設備“六大地標產業”，同時也是膠州市優勢產業，膠州市持續深化園區化集聚、平臺化升級、數字化改造三條路徑，上合國際食品創新中心啟動建設，上合國際綠色農產品博覽交易中心開園運營，尼得科全球電器產業園竣工驗收，260家企業完成數字化改造，簽約落地“一鎮一業”項目93個，“六大地標產業”產值突破600億元。聚焦新能源、生物醫藥、人工智能、低空經濟等產業新賽道、發展新藍海，膠州市高規格舉辦人工智能暨低空經濟發展大會、集成電路發展大會，出臺系列產業扶持政策，落地深蘭人工智能、上合青島-羅氏診斷創新中心等一批新興產業優質項目，高新技術產業產值占總產值比重超過60%。

第三，是營造更優質、更便捷、更公平的發展新環境。根據企業發展所需，發布第二批22項優化營商環境措施，上線運行“工賦上合”惠企e家云平臺2.0版，解決各類訴求1371項，助力69家企業達成訂單37.94億元。特別是膠州市把信用作為營商環境的亮麗底色，搭建上合新區信用綜合服務平臺，拓展13個“信用+”應用場景，歸集各類數據近6000萬條，涵蓋3億家海外企業，進一步健全社會信用體系，深化信用結果運用。

高標準改造74個老舊小區，1.2萬套充電設施投入使用

聚焦可觀、可感、可共享，全力打好城市更新行動，膠州市121個攻堅項目如期開工。

城市面貌煥顏蝶變。堅持見縫插綠、空地補綠、拆違建綠相結合，充分利用城市閑置地、橋下空間等“金角銀邊”，建設5處口袋公園。高標準改造74個老舊小區，惠及居民7000余戶、2.2萬余人。

城市功能持續提升。穩步推進青島地鐵8號線支線等重大交通基礎工程，上合大道東半幅全線通車，融合大道一期工程全線貫通，南坦大街建成通車。20處停車資源聯網共享，1.2萬套電動自行車、新能源汽車充電設施投入使用，膠州市新城區污水泵站建成運行。

城市魅力日益彰顯。深入挖潛膠州5000年的深厚歷史底蘊和豐富文化資源，建成開園兩河歷史文化公園，打造膠州版“清明上河圖”。創新推出“博物館里過大年”等新型文化服務方式，開展各類文化活動5000余場、送戲下鄉350余場，線上線下服務市民140余萬人次。

建成51條“四好農村路”、96處村（社區）養老服務站

膠州市確保財政收入的75%以上流向民生領域。

城鄉發展更加均衡。堅持農業農村優先發展，加速打造鄉村振興齊魯樣板示范區。穩步推進3萬畝高標準農田建設，實現糧食產量40.75萬噸；新增省級龍頭企業1家、青島市級以上龍頭企業4家，富士康植物工廠、上合清水灣數字農業示范園等智慧園區建成運營，上合國際綠色農產品博覽交易中心入駐企業120余家。建成“四好農村路”51條、106公里，官路水庫完成總投資的56%，規模化供水實際使用率年底前提升至91%以上；建成美麗鄉村示范村項目19個、綠化示范村13個。嚴格農村“三資”管理，穩妥推進宅基地改革試點，培育壯大20家家庭農場、20家農民專業合作社，培育高素質農民616人，新增“齊魯鄉村之星”8人。

公共服務更加完善。迭代升級膠州市零工社區2.0版，建成“就享家”服務站12個，新增城鎮就業2.5萬人，幫扶再就業8900余人。逐步擴大社保、醫保覆蓋范圍。持續完善分層分類社會救助體系，“陽光民生999”發放救助資金1.57億元，惠及困難群眾33.78萬人次。

民生供給更加精準。建成啟用膠州市振華中學風雨操場等5個項目，打造膠州市香港路小學等20個教育集團。穩步推進膠州市婦幼保健院等6個項目，22家公立醫療衛生機構和500余家村衛生室全部接入青島市“全市一家醫院”平臺。膠州市千人托位數提升至3.98個，建成96處村（社區）養老服務站，新建提升130處體育場地設施。

社會治理更加穩定。強化數字賦能，黨建引領基層治理綜合服務平臺受理群眾訴求辦結率達到98.4%，迭代升級“一站式”矛盾糾紛調解中心、農民工維權中心，切實推動各類矛盾發現在基層、處置在前端、化解在一線。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，實施道路交通安全、治安打擊整治，安全生產事故起數和死亡人數分別同比下降50%和85.7%，刑事案件下降18.2%，治安案件下降13.6%，道路交通亡人事故和死亡人數，在前兩年連續下降超過20%的基礎上，再下降30%以上，累計三年下降超過50%。

（半島全媒體記者 張昌威）