一個城市是否具備現(xiàn)代意義上的應急功能，不僅關(guān)系到城市本身的發(fā)展或城市化進程,更關(guān)系到廣大市民甚至全社會的生命安全、人身健康和財產(chǎn)安全，還將對整個經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大。昨天，青島早報“兩會直通車”推出“兩會圓桌”欄目，邀請市人大代表、市政協(xié)委員與市民一起熱聊“城市應急”話題，為島城的應急發(fā)展提出金點子。

市人大代表 張旭明

加快應急產(chǎn)業(yè)品牌培育建設 

作為島城知名應急產(chǎn)業(yè)品牌的負責人，張旭明建議，盡快制定關(guān)于培育打造應急產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導應急企業(yè)建立以質(zhì)量可靠、技術(shù)先進和信譽優(yōu)良為核心的品牌建設體系；以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中心企業(yè)“隱形冠軍”為主體，抓好典型培育，幫助企業(yè)開展品牌宣傳推廣，樹立行業(yè)“新金花”；加快應急產(chǎn)業(yè)文化建設，豐富應急產(chǎn)業(yè)文化品牌內(nèi)涵，提升企業(yè)品牌核心價值和軟實力。 

市人大代表 劉永康 

提升公共交通領(lǐng)域應急反應能力 

市人大代表、交運集團黨委書記、董事長劉永康表示，針對當前公共交通領(lǐng)域的突發(fā)事故，首先是制定實施“第一響應人”招募管理、“守護員專座”等管理制度，聯(lián)手公眾力量加大對發(fā)生在班線客車、定制公交、常規(guī)公交車廂中影響安全運行的乘車行為的整治力度；經(jīng)過分批次組織駕乘人員參加市紅十字會開展的急救知識培訓，提高一線員工應急防范處置能力和自我保護意識，最大限度地減少交通事故突發(fā)時人員的傷亡率和致殘率。 

市政協(xié)委員 李秋航 

城市應急需盡快予以地方立法 

李秋航提出，青島應當盡快制定強有力的地方立法，以確保城市應急之職責、職能、措施到位。當城市應急事件出現(xiàn)時，政府的信息反饋、研究、組織、調(diào)動、抵達現(xiàn)場等措施均需要一定的時間，此時，第一時間能夠及時拯救生命、采取措施、減少損失的往往是事件發(fā)生地的周邊居民、單位、其他組織等，第一時間的積極應對能有效地減少傷害、減少損失。為此，她呼吁應當通過立法讓第一時間能夠參與城市應急處置的民眾、單位、其他組織以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮最大作用。 

市政協(xié)委員 林向峰 

加快自動售藥機項目審批 

“日前，寧波市發(fā)放了全國第一張以行政許可方式確認自動售藥機經(jīng)營項目的 《藥品經(jīng)營許可證》。”林向峰表示，自動售藥機節(jié)省了傳統(tǒng)藥店的人工成本和房租成本，同時實現(xiàn)24小時掃碼即購不間斷服務，隨時滿足用戶應急購藥需求。期待青島這個國際化都市，能緊跟快節(jié)奏的生活步伐，加快自動售藥機項目審批，滿足群眾24小時用藥需求，同時推動藥品零售企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進我國藥房行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 

“CFRT城市第一響應隊”發(fā)起人 萬濱 

增加培訓提高院前急救成功率 

萬濱說，應該動員更多社會力量參與到突發(fā)事件的預防和處置中，并經(jīng)過專業(yè)的培訓和考核，讓更多的市民具備專業(yè)救援力量還未到達現(xiàn)場時的應急處置能力，以及專業(yè)救援力量到達后如何配合和協(xié)助的協(xié)同能力。通過志愿者的招募、培訓及考核，未來如果每個社區(qū)能有6-12位具備這種應急能力的志愿者，那么在該社區(qū)發(fā)生突發(fā)事件后這些志愿者就可以在第一時間趕到現(xiàn)場，可以大大提高院前急救的成功率以及有效減緩火災等突發(fā)事件的蔓延速度，從而為下一步的搶險救災贏得寶貴時間。 

青島紅十字金山海上救援隊隊長 郭友忠 

強化對“風險點”的管控 

郭友忠說，進一步加強對“風險點”的管控還有不少文章可做。出了險情，有一套科學、完整、高效的應急機制來控制災難的進一步升級固然重要，但盡量減少或避免險情的發(fā)生才是城市應急管理工作的根本之策。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近海幾處容易被潮水淹沒的礁石群就是事故多發(fā)的“風險點”，他建議盡快劃定沿海事故易發(fā)的“風險點”，對每一處“風險點”設立專人負責的“風險提醒員”或“礁石長”，并在“風險點”設立永久的“風險提醒燈”，燈桿上劃出“高潮水位線”，并醒目標注“事故易發(fā)地帶”等字樣。 

青島紅十字藍天救援隊隊長 李延照 

提升全民安全意識 

李延照表示，城市應急是距離生命最近的應急工作，及時科學、安全有效地應對突發(fā)事件，能夠為社會的穩(wěn)定、民眾的生命財產(chǎn)安全，爭取更大的空間。做好城市應急工作，首先要提升全民安全意識，其次要教會全民學會防災減災、自救互救知識，最后要在政府主導下，經(jīng)常性組織實施全民參與的各種方案演練。推動全民城市應急，應該是政府主導、社會參與，公益機構(gòu)積累了很多應急實戰(zhàn)經(jīng)驗，在參與社會治理工作當中，已經(jīng)形成卓有成效的市場運作方式，能夠更好地為城市應急服務。 

“天使救援”項目經(jīng)理 孫佳文 

加大應急志愿者培訓力度 

孫佳文表示，為了提升自救互救技能，多多開展普及民眾應會必會的應急救援知識的公益課堂十分必要，例如心肺復蘇、海姆立克急救法、溺水營救等應急技能。此外，近年來，民間救援組織、應急救護志愿者數(shù)量加大，越來越多具有專業(yè)救護能力的志愿者能夠并且愿意投身于應急救援的工作當中發(fā)揮自己的光和熱，孫佳文希望有更多這樣的機會提供給志愿者，從而加大志愿者在城市應急建設當中的重要作用。 

本版撰稿 首席記者 于順 圖片均由本人提供