半島全媒體記者 王媛

近年來，青島市大數據發展管理局牽頭，圍繞“高效辦成一件事”工作要求，聚焦民生服務和城市運行的難點堵點，將分散在各級各部門的“單個事項”“單個場景”通過數字化集成，每年推出12件政務服務“一件事”和12件城市運行“一個場景”改革事項（簡稱“雙12”改革），打造了一批服務民生和經濟社會發展的標桿應用。其中，聚焦構建城市一體化規劃、建設、運行、治理新模式，打造了城市管理、應急管理、經濟運行、交通出行等多領域、系統性、一體化服務場景，城市韌性和整體性進一步提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。

“城市管理一張網”做足城市運行管理“繡花功”

青島市城市管理局搶抓全國城市運行管理服務平臺建設試點城市機遇，在全國范圍內首個建成城市運行管理服務平臺，構建起數據資源“一中心”、業務支撐“一平臺”、城市運行“一張圖”、行業應用“一張網”的城市運行管理服務數字化、智能化體系。

城管問題“一網處置”，指揮協調更高效。建立信息采集員“主動”采集發現、社會APP“被動”接收熱點問題、智能化設備“自動”感知識別問題的“主動+被動+自動”互通互補的城市管理問題發現模式，不斷拓寬問題發現渠道。部署“1個市中心、21個市直單位、10個區（市）中心、32個社會企業、612個基層作業單位”的智慧化指揮調度和流轉處置體系，日均流轉處置城市運行管理服務問題1萬余件，處置率保持在99%以上，為城市治理能力提升發揮了重要作用。

城管業務“一網監管”，行業監管更智慧。聚焦市政公用、市容環衛、園林綠化等行業管理，打造智慧環衛、智慧廣告、建筑垃圾監管、違建治理等30多個行業應用場景，不斷提升行業監管和服務效能。整合城市基礎信息、環境衛生等15個方面的行業信息，建立城管“一本賬”，行業決策更加科學。

為民服務“一網共治”，市民生活更便捷。“點靚青島”小程序設置“我拍我城”“垃圾分類”等功能模塊，激發市民參與城市管理熱情，目前已累計接收和處置群眾訴求90余萬條，問題辦理滿意度達99%，營造了共建共治共享的良好氛圍。其中，“門頭招牌前置服務”模塊設置六大類常見業態、108種店招設計模板，已有近2萬戶商家享受到“一對一”貼心服務；“智慧物業”模塊為全市5000余個物業小區業主提供物業繳費、報事報修、房屋租售等便民服務，使居民業主足不出戶即可享受指尖上的便捷。

“城市感知一張網”讓城市安全運行更有“韌性”

青島市應急管理局深入推進“城市感知一張網”改革，構建“一網絡、一中心、一平臺、廣應用”的城市安全風險綜合監測預警體系，實現“能監測、會預警、快處置”三大能力，提升城市安全風險監測預警數字化、智慧化水平。

平臺共接入感知設備超16600臺，匯聚城市管理、住房建設等23個已有系統的170余項數據類目，建設燃氣、熱力、供水、排水、橋梁、管廊、地鐵隧道、消防、電梯共9大專題場景應用，運用算法精準分析，提供即時性研判與主動式服務，實現風險監測自動判定預警等級、自動推算影響范圍、自動給出響應范圍、自動匹配處置建議、自動派發任務并跟蹤反饋“五個自動”預警處置智慧化效果，提升了城市安全風險隱患治理精細化、智能化水平。自試運行以來，平臺共發布平臺共發布燃氣、熱力、橋梁、供水、排水等報警7968起，成為預防城市災害風險的重要屏障。

“市場監管一張圖”打造服務監管“新載體”

青島市市場監督管理局以數據、平臺雙筑底推動“市場監管一張圖”改革，建成一體化智慧監管平臺，集成各類服務和監管資源，更好地服務市場主體規范成長、健康發展。

聚焦“發展所需”，以“多條線”織密營商環境優化的“服務網”。打造“青島市場監管服務通”小程序，匯集市場監管領域各類業務通道，全方位為青島市210萬市場主體提供一體化、集約性的服務，實現涉企服務“一觸即達”，滿足各類市場主體發展需求，截止目前平臺登錄使用頻次達47萬余次。打造“市場主體年報綜合服務”模塊，進一步簡化年報填報流程，推行“不見面年報”，實現年報全程線上填報，開發“一鍵智慧填報”功能，個體工商戶1分鐘內即可完成填報并公示，有效減輕市場主體填報負擔，提升了政務服務的速度與溫度。

聚焦“監管所向”，以“智慧化”跑出重點領域監管的“加速度”。以餐飲環節“放心碼”推廣為抓手，搭建“一體化”調度、“一件事”監管、“一個碼”反饋、“一張圖”展示的食品安全“一件事”智慧監管子系統，打造網格化管理、風險評級管理、融合檢查、數據看板等7項重點功能，切實解決了食品監管領域常年存在的業務系統數據不通、應用不融合的難題，實現基層監管部門“進一次門、辦多樣事”和事前事中事后全鏈條全領域智慧監管，做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化。目前食品智慧監管平臺中主體認領率已達到100%，食品領域各環節風險評級18.45萬戶，分級率93.48%以上，為食品安全監管提供保障，讓市民吃得放心、安心。

“經濟運行一張圖”助力經濟決策駛入數智化“快車道”

青島市統計局以打造“經濟運行一張圖”為切入點，深化數據資源融合匯聚共享，實現經濟運行“全周期”的即時統計監測分析，為經濟決策提供數智化支撐。

再造數據共享協作流程，實現經濟數據“全領域”匯聚。打破部門和專業數據“壁壘”，將分散的數據集中整合管理，實現政府綜合統計和部門統計數據資源融合匯聚。目前，圍繞各行業、各領域、各區域及重點城市經濟社會發展情況，已經梳理匯聚了涵蓋45個類別72張報表的3萬余筆部門數據，為增強數據綜合利用打通“脈絡”。

構建數據治理“倉庫”，強化經濟數據“廣視角”分析。在匯聚常規統計調查、部門調查、大型普查、專項調查等多元數據基礎上，搭建包含4個專題、21個主題的數據庫，形成反映全市經濟社會發展的“數據倉庫”。通過對宏觀微觀經濟的精準監測和深度分析，實現對經濟發展關聯行業多維度、多層次的“透視”，有效提升經濟運行全鏈條綜合分析的準確性。

打造數據賦能場景，實現經濟指標“全要素”展示。建立經濟運行“駕駛艙”，綜合應用地理信息、圖表看板、分析報告等元素，動態展現GDP、財稅金融、市場活力、社會民生等宏觀經濟指標和重點領域指標，用統計數據打造“智慧城市軍師”。目前，全市“經濟運行一張圖”已實現近200個指標、4300筆數據動態展示和7.6萬筆數據供應，為項目招引、產業升級、城市管理、民生保障等科學決策提供全面、及時、準確的信息支撐。

下一步，青島市大數據發展管理局將協同有關部門，繼續聚焦群眾生活和城市運行的堵點難點問題，加強城市“一網統管”建設，推出更多城市運行治理領域重點改革事項，持續擦亮“雙12”民生服務品牌，不斷提升智慧城市建設的協同性和整體性，努力讓城市變得更加智慧、宜居、有韌性。