半島全媒體記者 張昌威 通訊員 王露

8月23日，記者從青島市人力資源和社會保障局召開的新聞通氣會上獲悉，日前，《青島市人力資源服務業發展報告（2023）》白皮書（以下簡稱《白皮書》）發布，這已經是青島市連續第四年發布年度人力資源服務業發展白皮書。2023年全市人力資源服務機構（含勞務派遣機構）共有2845家，規上機構達到353家，從業人員2.32萬人，服務用人單位38.6萬家次，全年幫助實現就業、擇業和流動配置214.3萬人次，全市人力資源服務業營業收入突破456億元。

2023年，青島成功創建國家級人力資源服務產業園；在全國率先制定《青島市“專精特新”人力資源服務機構遴選培育實施辦法（試行）》，首創“專精特新”人力資源服務機構遴選培育指標體系，并遴選公布首批15家青島市“專精特新”人力資源服務機構；承辦舉辦全國首次國家人力資源服務出口基地建設工作推進會、首屆人力資源服務國際貿易交流合作大會，發布了推動人力資源服務貿易高質量發展青島倡議，建立了黃河流域人力資源服務國際貿易協同機制，啟用了中國（山東）國際人力資源服務貿易數智平臺，公布了首屆人力資源服務國際貿易交流合作大會20項創新經驗。

堅持創新驅動，全面升級人力資源服務產業扶持體系。立足服務促進高質量充分就業、實體經濟發展，強化現代化建設人才支撐，2023年青島市印發了《青島市人力資源服務業創新發展行動計劃（2023-2025）實施方案》，以打造中國北方城市人力資源服務產業發展高地為目標，以產業引導、政策扶持和環境營造為重點，在全市實施人力資源服務業“壯大培育市場主體”“強化服務發展作用”“建強集聚發展平臺”“增強創新發展動能”“提升開放發展水平”“夯實行業發展基礎”“優化提升發展環境”等七大創新發展行動計劃，進一步激發市場活力和發展新動能，促進勞動力、人才順暢有序流動。2023年度已發放人力資源服務業發展扶持資金810萬元、誠信優秀人力資源服務機構獎勵資金280萬元，為符合條件的領軍型人力資源服務機構領辦人發放獎勵資金87.35萬元。

突出統籌協調，構建多級支撐帶動的人力資源服務產業園發展新格局。聚焦人力資源服務產業發展大趨勢，按照“一區一園、特色發展”規劃原則，積極打造國際化、外包型、共享型、科技型、行業型等特色人力資源服務產業園，園區集聚發展效應顯著。2023年成功創建國家級人力資源服務產業園；出臺《青島市市級人力資源服務產業園認定管理暫行辦法》，首次認定恒晟源人力資源共享經濟產業園和青島北岸人力資源服務產業園2個產業園為市級人力資源服務產業園。截至2023年年底，全市人力資源服務產業園區達到8個。

強化品牌引領，推動人力資源服務協同發展。實施“人力資源+微業”創新就業服務新模式，在全市布局建設500個“就享家”樂業服務站；打造“人力資源+創業”服務新品牌，實施“創在青島十大推進行動”，打造“一體兩翼八輪驅動”全鏈條創業服務模式，在全國打造首個創業元宇宙體驗中心；全面深化跨地區人力資源服務開放合作，依托中國青島人力資源市場，靶向開展跨區域勞務協作，持續打造“青定山海”“青隴一家親”協作品牌，密集開展專場招聘、勞務專列等活動，全年累計幫扶協作地區人口就業47250人，培訓3831人，建成“山東大焊”省級勞務品牌。

強化招商引資，集聚人力資源服務產業發展新動能。梳理公布62項人力資源服務業招商引資支持政策、38個招商項目、10項服務保障措施，赴11個國家人力資源服務出口貿易基地（國家級人力資源服務產業園）開展靶向招商，薪太軟青島公司、山東智服人力山東總部、云生集團北方總部等19個項目簽約落地，其中4家已經納統。緊密對接準四上庫、儲備庫和種子庫企業，指導行業機構升規納統，應統盡統，全市新增納統人力資源服務機構100家。截至2023年年底，規上機構達到353家，比2022年增加34家，營收達到318.8億。

完善體系建設，注重實現人力資源服務業規范化、精細化發展。深化落實《人力資源市場暫行條例》，嚴格規范管理，組織開展對人力資源服務機構規范發布招聘信息、失業保險待遇發放、清理整頓人力資源市場問題等一系列專項整治和專項行動。構建以“國家級人力資源市場為引領、區域級人力資源市場為示范、街道（社區）公共就業人才服務機構為支撐”的立體式人力資源市場服務新矩陣，創新“招聘夜市”供需平臺，在臺東步行街、金沙灘啤酒城等“挑燈覓才”，各級市場累計發布招聘崗位41萬個。支持人力資源服務業“專精特新”培育發展，增強自主創新能力和核心競爭力，激發人力資源服務市場主體活力，開展人力資源服務機構“專精特新”遴選培育工作，首批涉及6個領域的15家人力資源服務機構入選。