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“四聯”共建奔共富——西海岸新區瑯琊鎮探索共富鄉村融合發展新路徑

2024-08-15 21:03 大眾·半島新聞閱讀 (16816) 掃描到手機

半島全媒體記者 丁明正

近年來,青島西海岸新區瑯琊鎮堅持“只干好政府該干的事”,充分發揮引導群眾主體作用,深耕瑯琊臺村“試驗田”,深化探索組織聯建、利益聯動、村民聯營、發展聯盟“四聯”共建模式,實現各類要素的有效嫁接,蹚出了一條“黨建搭臺、村企合作、群眾共富”的共富鄉村新路徑。

習習海風,訴說千載遺韻;悠悠古臺,傳唱絕代風華。

盛夏時節,沿登臺路一路向東便來到瑯琊臺村,目之所及,青山綠樹,白墻紅瓦,交相輝映,嵌于綠色山水間的鄉村景色尤為迷人。

十里龍灣游人如織,百家民宿一房難求,千人長桌宴高朋滿座……隨著第六屆瑯琊“嗨海季”活動的舉辦,瑯琊臺村的旅游旺季達到了頂峰。

在這里,“自己的發展自己干,自己的資源自己賺”,既是全體村民的發展共識,也是強村富民的全新路徑。

組織聯建,凝聚“抱團共富”合力

作為全國文明村的瑯琊臺村,東臨龍灣,南靠瑯琊臺景區,地理位置優越、自然環境優美、文化底蘊深厚,有著近20年的漁家宴產業基礎,但近年來在推進文旅產業高質量發展更進一步上,也存在一定障礙:如何持續深化改革,實現國有資產保值增值,并在滿足人民群眾日益提高的文旅體驗需求品質的同時,充分發揮文旅資源的廣泛社會效益,實現帶動群眾增收致富。

要共富,抱團發展是瑯琊臺村的落子首步。

瑯琊臺村黨委率先成立以村級黨組織為基礎、集體資產控股為支撐、共同富裕為目標的鄉村產業協同發展平臺。探索土地流轉新模式,通過將土地集中利用、規模化整合,以點帶面、連塊成片,變自然村“單打獨斗”為新村“攥拳出擊”,有效解決了農民房屋、土地價值“兩個被低估”和生態價值、無形資產價值“兩個外流”問題。

為助力“瑯琊漁歌”鄉村振興示范片區建設,瑯琊臺村立足產業發展實際,先后整合2000余畝閑置土地,引進“向野新生·農世界”等總投資2.6億元的6個重點項目,構建起龍灣片區“黨建引領共富”一體化發展格局。2023年,瑯琊臺村黨委獲評“青島市五星級基層黨組織”,村集體收入較2020年增加297萬元、達到663萬元。

利益聯動,激發“互利共贏”動力

瑯琊臺村具有得天獨厚的文旅產業發展基礎,但缺乏啟動資金、外在平臺等支撐,產業鏈不健全、不完善,不足以抵御市場經濟大潮中的陣陣風浪。

瑯琊臺村黨委堅持改革創新,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,由強村共富公司以集體資產股和生態環境股作價,與“鄉村振興合伙人”棗莊商會的光數文化科技(青島)有限公司100萬元資金入股成立“嗨海龍灣”旅游公司,該公司對房屋統一改造、運營管理,推動空閑房屋“爆改”精品民宿,助力企業降本增效。鼓勵村民以空置房屋和宅基地入股,就地變身“服務員”“管理員”,構建“房屋入股、務工報酬、項目分紅”致富新格局,推動參建各方形成共富利益聯結體,同向發力,共同發展。

與此同時,為了讓人、地、錢等更多發展要素向產業聚集,擴大國有資本進入農業農村渠道,在“嗨海龍灣”共富項目運營中,瑯琊臺村黨委與西海岸旅游投資集團積極協商,將國資平臺的市場優勢與民企的營銷優勢無縫銜接,重點培育打造瑯琊臺景區、龍灣景區等文旅項目,不斷更新完善配套設施,做好深度開發和服務拓展,促進康養、婚尚、研學、露營等各種業態多元、深度融合,激活產業新動能,實現經濟效應和社會效應“雙贏”。

2024年第六屆瑯琊嗨海季期間,在專業公司運營下,游客接待量、人均消費量均較往年同期提高一倍以上,活動實現直接收入130萬元,村集體“保底+分紅”27萬元,且就近集中雇工為國資平臺和運營公司顯著降低了人力物力成本,降本增效雙管齊下,企業效應增勢強勁。同時瑯琊臺村成功喚醒沉睡的土地、房屋等現成資源,首次實現村集體現金流“零投入”,賺取的都是“凈收益”,現金流正循環給了村莊前所未有的發展底氣。

村民聯營,深挖“成果共享”潛力

鄉村振興要充分尊重廣大農民意愿,把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力,把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。

瑯琊臺村在冊民宿漁家宴業戶110余家,住宿床位3800余張,業戶年均收入15萬元以上。但因為缺少統一品牌,文旅產業附加值不足,綜合帶動作用不夠明顯。

如何盡快統一瑯琊文旅品牌,使其發揮出更強的文化熏陶作用和經濟價值,讓全體村民共享鄉村振興發展成果,是瑯琊臺村黨委工作的重中之重。

一方面,在原有的旅游服務行業協會基礎上,建立區域旅游產業聯盟,定期開展專業培訓,提升服務品質,加強行業自律,產業抗風險能力和市場議價能力得到顯著增強,村民共富有了平臺保障。

另一方面,堅持群眾自愿,資源共享,抱團發展的原則,采取“保底+營業額分紅”的方式實行全村招股,村民以自家民宿入股“嗨海龍灣”項目,由專業公司實行統一運營管理,在大幅提高民宿產業附加值的同時,為村民提供了環衛保潔、秩序維護、公益攤點、特色展銷等家門口就業機會,村民在家門口賺租金、分股金、掙薪金,實現多渠道增收致富。

此外,瑯琊海故事直播基地、鄉土網紅孵化平臺、茂腔文藝志愿服務隊在村民的自發組織和產業聯盟的推動下應運而生,向海內外游客持續傳遞接地氣、冒熱氣的瑯琊聲音,新鮮、時尚、有趣、有感的瑯琊文化和瑯琊文旅品牌一道被更多人熟知,以文塑旅、以旅彰文的重要指示精神在瑯琊大地上得到了生動實踐。

目前,瑯琊臺村在文旅產業的基礎上,深挖花饃、竹編等特色特色農業項目,產業附加值不斷提高。2023年,瑯琊臺景區吸引游客35萬人次,旅游收入超670萬元,就近用工幫助460名村民閑時再就業,搭建大學生實踐平臺,“鳳棲瑯琊”認同感不斷增強?!艾樼疣撕<尽鲍@評省級“好客山東·鄉村好時節”優秀案例。越來越多瑯琊人返鄉就業,在沃土瑯琊發揮才能、施展抱負,實現游子和家鄉的“雙向奔赴”。正如開民宿的馬靈玉在接受采訪時說的那樣,“回來吧,瑯琊有錢賺!”

發展聯盟,培育“全域共振”活力

瑯琊臺村黨委整合聯動瑯琊臺景區、特色民宿、國旅集團等20余家企業,建立旅游產業發展聯盟,實現旅游要素“一條龍”開發。釋放集聚效應,與30余家旅行社建立合作關系,20余名村民返鄉創業當老板、開民宿;優化市場秩序,引導110余家在冊業戶規范化管理;組建“瑯琊非遺”共富工坊,免費提供20個鄉村振興特色展位,帶動1000余名村民從事“龍灣花饃”“瑯琊粉條”等特色產品制作銷售。對接2位百萬粉絲“抖音達人”入駐活動現場開展直播宣傳,累計在線觀看人數達15萬余人次。

就業是最大的民生,高質量就業是扎實推進共同富裕的有力保障。在謀劃推進共同富裕的過程中,瑯琊鎮牢固樹立系統思維,聯合農業農村、民政、人社、人大等多部門、各單位優勢資源,積極發動創業大戶、黨員中心戶帶頭作用,帶富創富能力更加強勁。

2024第六屆“瑯琊嗨海季”期間,瑯琊鎮以獲評青島市創業型特色街區為抓手,根據“就近就便”“按需設崗”原則,開展“就享家”專場招聘,支持企業開發保潔、綠化、保安等半公益崗位,針對轄區失地失海農民、畢業大學生等重點群眾開展用工招聘活動,提供就業崗位400多個,接受崗位咨詢1200余人次,200余名求職者現場達成就業意向,實現家門口就業增收,招聘現場有“流量”更有“留量”。

同時為滿足現代文旅產業發展對高水平技能型人才的迫切需求,瑯琊鎮探索校地企合作模式,強化與各駐青高校的互聯互通。與西海岸旅游投資集團、青島職業技術學院簽訂《瑯琊鎮推動全域旅游高質量發展戰略合作協議》,開展旅游重大問題、旅游新業態新模式、鄉村振興等研究工作,為“嗨嗨龍灣”項目提供“一攬子”咨詢保障服務;對接山東科技大學,組織12名數字媒體技術、網絡工程專業大學生,幫助漁家宴民宿借助互聯網轉型升級,為43家漁家宴民宿業主完成網上注冊;邀請黃海學院專家教授團隊為60余戶民宿業主進行專業培訓,分享民宿產業發展的形勢、經驗,鼓勵大家搶抓流量經濟、數字經濟,推動鄉村共富和人才“雙豐收”,在共建共享中為鄉村共富持續匯聚力量。

每年旅游旺季來臨,在龍灣景區總能見到區、鎮兩級人大代表的人影,或在征集意見建議,或在提供旅游咨詢,或在文明旅游引導……游客反映的涉及旅游品質提升的20余條意見建議落地實施,這是瑯琊鎮“產業鏈+人大代表工作站”模式的有益探索。工作站針對區域旅游提升這一群眾關注的重點課題,參加赴日照東夷小鎮考察活動開闊眼界;組織村莊高端民宿業戶入戶調研活動,了解業戶的需求,提出以點帶面、加大扶持的建議;參觀望龍臺高端民宿棲群,學習借鑒品牌創建、高端營銷的經驗,真正實現了讓廣大群眾急難愁盼“上得來”,讓黨委、政府重大決策“下得去”。

第六屆瑯琊“嗨海季”期間,瑯琊臺村日日爆滿,游客們來了不想走,走了還想來。這時候,瑯琊臺村才敢拍著胸脯說已經找到了成熟的可持續發展模式。

萬里征程風正勁,千鈞重任再揚帆?,樼疰側婕せ钹l村振興內生動力,聚力培育鄉村新產業新業態,將軍臺海上合作社、皂戶河助老服務社等16個產業聯盟均已建立、全域覆蓋,各類共富場景不斷涌現,物質與精神并重的共富理念不斷踐行,人人參與、人人奮斗、人人共享的共富氛圍不斷濃厚,一條共富鄉村融合發展新路子越走越寬闊,一幅現代版“富春山居圖”徐徐繪就、燦爛輝煌。

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