半島全媒體記者 高曉飛 通訊員 夏睿宏  王冠  甄佳一

為進一步提升自動監控設備精細化管理水平，有效防止人為干擾監測數據行為的發生，青島市生態環境局市南分局（以下簡稱“市南分局”）認真傾聽企業呼聲，主動擔當作為，在全省首創實施自動監控站房電子門禁，取得良好效果。

緣起——企業主體責任落實存在漏洞

在三監聯動常態化執法幫扶過程中，市南分局了解到部分企業遇到問題聯系運維第三方時，以及第三方主動進行日常運維時，第三方工作人員到底什么時候來的、做了什么具體工作，企業方并不能第一時間掌握，更無從談起對此履行監督責任了。企業在落實環境保護主體責任時存在明顯漏洞，企業坦言“想管好卻苦于沒有有效手段。”

破題——如何將“防止人為干擾監測數據”要求落到實處

問題就是導向，差距就是動力。經過深入調研，市南分局發現目前各企業自動監控設備站房均為傳統門鎖，鑰匙由第三方運維公司運維人員掌握，企業管理人員雖可通過視頻監控平臺及相關系統了解運維人員工作情況，但對運維人員進入站房的時間及目的掌握不精準，確實存在一定滯后性，缺乏對第三方運維人員的有效監督，只能被動通過運維人員匯報了解運維情況，無法做到主動監管，可否通過技術手段將“防止人為干擾監測數據”要求落到實處呢？

創新——全省首創實施電子門禁

市南分局會同相關企業組成技術攻關團隊，圍繞“什么時候來（when）、什么人來（who）、來干什么（what）”（以下簡稱“3w”）這三個焦點問題，創造性地提出在自動監控站房外加裝電子門禁的想法，即在傳統門鎖上安裝智能電子門禁設備，工作人員進入站房需掃描二維碼，回答3w問題，實時上傳進入時間、工作人員信息及工作目的。企業管理人員同步收到推送的信息并可通過手機APP實時查看，同時配合查看站房內視頻監控、運維日志等相關內容，履行監管責任，有效破解3w等焦點問題。

增效——“1+1+1＞３”的溢出效應凸顯

實施電子門禁后，市南分局多方協調，將電子門禁、站房內視頻監控、運維管理平臺等監管資源進行有效融合，實現進門、運維、出門全流程監管，整個運維工作線上、線下精準聯動匹配，相互印證在線數據監控質量，執法人員可通過查看運維活動、運維記錄、運維內容、現場視頻等信息是否一致來分析判斷違法行為。

企業負責人陳飛感慨道“加了一把鎖，厘清了企業和運維方的兩方責任，實現企業、運維方、生態環境部門三方共贏。”市南分局監測科負責人對此也很有感觸“加了一把鎖，讓企業主動成為防止人為干擾監測數據的積極踐行者，企業心中有數、運維方利劍高懸，生態環境部門從末端監管向源頭預防轉變。”

下一步，市南分局將進一步整合監管大數據，充分運用智慧監管手段，夯實企業主體責任，壓實第三方運維責任，真正做到環境監管既“無事不擾”又“無處不在”，努力以生態環境質量持續改善助推經濟社會高質量發展。