半島全媒體記者 耿偉杰 通訊員 李利民 喬盼

流亭機場終于有了新身份！自2021年8月關停，陪伴青島市民整整39年的流亭機場暫時淡出了人們的視線。此后3年間，流亭機場先后承接過演唱會、展覽等活動，還被《流浪地球2》作為拍攝取景地。然而，從國家戰略的大視角發展格局審時度勢，這只是機場未來發展中的“小插曲”。未來，流亭機場到底要走向何方，才能將服役幾十年間積累下來的全要素數據、產業鏈等優勢資源發揮到最大化？這正是城陽區一直在頂層設計中謀劃思考，并大膽創新摸索的路徑和目標。

日前，隨著一場準備良久的低空經濟產業發展領導干部專家講座和系列研討活動在城陽召開，流亭機場定位后的“新身份”慢慢被揭開。機場未來的發展布局規劃，重點放在了以數字低空經濟產業發展思路上。將規劃一批低空經濟先導產業園、低空經濟領航企業和低空經濟創新示范機構，在發展低空經濟產業新業態上“打頭陣、當先鋒”。立足青島，輻射膠東半島，爭創山東省低空經濟產業先導區，面向全國打造低空經濟產業發展先導聚集區。此前，青島市發布的促進低空經濟高質量發展實施方案征求意見稿也提出，城陽低空試飛試驗場(籌)將加快發展無人駕駛航空器試飛、檢驗檢測、適航取證及配套綜合服務等平臺研發。

這樣的高起點謀劃布局，將有利于挖掘機場儲備的完整大數據優勢資源，在低空經濟這張畫卷上描繪一幅壯麗多彩的“機場振翅欲飛”盛景圖。

流亭機場自2021年8月關停,如今欲“振翅再飛”。(資料圖片)

>>完善頂層設計

擘畫低空經濟發展藍圖

一次高端會議,預示著頂層設計決策的出爐，更是一個區域重點謀劃發展的風向標。搶抓低空空域改革、密集創新和規模應用發展機遇，加快形成低空經濟新質生產力，助推低空經濟產業高質量發展……7月2日,城陽區舉辦的低空經濟產業發展領導干部專家講座和系列研討活動，主題就是挖掘流亭機場全要素資源，全面系統探討低空經濟發展思路。

這場活動，城陽區邀請了10余名專家及企業代表，圍繞統籌規劃、產業政策、空域劃設、概念驗證平臺等11項重點工作，與城陽區內各有關部門展開深入探討，共話低空經濟發展大計。同時，在會上組建成立了城陽區低空經濟產業發展專家智庫，將為城陽區低空經濟產業發展提供智囊支持。

城陽區計劃以流亭機場為基礎，建設低空經濟核心承載區，通過優化低空空域資源供給，積極爭取600米以下低空空域自主管理授權，堅持“空域端”“應用端”“產業端”同向發力，以低空試飛試驗為切入點，吸引產業生態集聚，規劃一批低空經濟先導產業園、低空經濟領航企業和低空經濟創新示范機構，在發展低空經濟產業新業態上“打頭陣、當先鋒”，爭創山東省低空經濟產業先導區。

>>發揮優勢資源

搶抓低空經濟發展機遇

雖然關停3年，但流亭機場的全要素優勢資源，依然是未來發展的一座“金礦”。城陽區擁有近40年運營歷史的流亭機場，具有完備的航站樓、跑道、停機坪等基礎功能，積累了豐富的氣象數據，為低空試飛試驗提供了現成的基礎條件。

城陽區目前擁有1個無人機產業園和青島遠度智能、青島云世紀、中飛無人機等3家重點無人機企業，同時城陽區擁有32個工業大類，先進制造業占比超過40%，集聚了全市90%的軌道交通資源，與低空制造具有相通相似性。

城陽區聚集了中俄工科大學聯盟總部、西安電子科技大學等名校資源，與全球工科排名前十的馬來亞大學開展教育合作，建立起了全方位的人才培養體系。

流亭機場謀定未來發展的方向目標，一場“發揮優勢資源，搶抓低空經濟新賽道發展機遇，以低空試飛試驗為切入點”的重點工作迅速展開。成立由城陽區委、區政府主要領導擔任班長的低空經濟工作推進專班，統籌推進低空經濟產業建設。基于城陽區產業基礎、地形地貌、區位及機場優勢,科學編制低空經濟產業發展規劃、明確發展目標、路徑和階段性任務，以差異化路徑，實現特色化發展。圍繞城陽區低空經濟產業發展規劃，發揮數據要素資源供給能力強的優勢，制定針對性強、務實性強的產業政策，引進培育行業龍頭企業，帶動產業鏈上下游資源，形成規模效應和協同效應，激發低空產業市場潛力……

>>聚焦創新升級

拓展低空經濟應用場景

未來謀劃中，城陽區將設立民用無人駕駛航空運行管理中心，專門負責低空空域使用管理和民用無人駕駛航空航線劃設、民航報備、飛行審批等服務保障工作，監控低空空域飛行活動態勢，提供無人駕駛航空安全管理、應急救援等服務。建設低空服務管理平臺，提供設備(一機一碼的無人機、有人機)的注冊登記，飛行前的審批與管理(操控員資格、企業資質、三者保險等)，飛行中的通信、導航、監視、氣象等能力保障，禁飛區、適飛區劃設等精細化空域管理服務，防止設備空中事故,對空域及設備進行統一在線管理，形成完整的低空空域管理服務技術保障體系。

打造概念驗證平臺、檢驗檢測中心、數據運營中心、人才培養中心、培育應用場景、舉辦展會賽事……未來，流亭機場將圍繞低飛經濟，形成全要素產業鏈的集群，而這些產業鏈均是在機場原有資源、數據基礎上發展升級后的新型產業鏈。

依托流亭機場運營近40年以來積累的人工觀測和自主觀測氣象數據，結合低空試飛試驗過程中產生的飛行情報、空中氣象、溫度濕度、雷達探測、試驗試飛等數據，打造低空經濟領域數據產品，為低空經濟開放數據運營場景。聯合哈工大、南航、北航、沈航等國內航空高校，推動低空產業學院建設,建立“資質認證、實訓教學、技能訓練、學科建設、科技創新”五位一體的低空經濟人才培養中心，開展無人機檢測與維修、無人機拍攝等工程師技能認證培訓和無人機操作員職業技能培訓，培養特色學科高層次人才……

>>加強數字建設

搶占數字低空發展賽道

為何流亭機場的未來發展，重點定位發展數字低空經濟？這說明城陽區在構建機場未來重要一極上，眼光和思路極有創新力和前瞻性。實際上，城陽區已站在了全國數字城市建設的“橋頭”。這對于流亭機場數字低空經濟發展打下了良好的基礎。

2023年1月，城陽區以醫療數據運營為切入點，實現了全國首單醫療數據產品交易，并作為全國8大精選案例和特色場景之一，入選國家工信部發布的《公共數據授權運營案例集(2023年)》。

2023年4月28日，城陽區揭牌運營了全省第一個數據要素產業園。先后引進物元半導體、算能科技、翼方健數、中科星圖、藍圖智庫等行業內頂尖企業，支撐數據要素產業園做大做強；充分發揮龍頭企業的帶動作用，以商招商、以企招企，累計挖掘、培育、引進數商企業80余家。

近年來，城陽區聚力打造數字化轉型服務中心、數據要素流通中心、數據資產登記評價中心，公共數據運營中心、數據資產運營中心、算力調度運營服務中心以及公共數據賦能大模型訓練基地等“六中心一基地”的服務體系，會同各類數商形成了全數據要素生態閉環，堅持產業鏈上下游企業融通發展,促進數據要素技術與低空經濟產業深度合作，助力低空產業乘勢而飛。