□ 本報記者 李子路 劉兵

趙洪杰

歷史的巨筆，又一次在關鍵處落墨。

7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在京舉行。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，習近平總書記發表重要講話。

黨的二十屆三中全會深入分析了推進中國式現代化面臨的新情況新問題，科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署，在全省廣大黨員干部群眾中引發熱烈反響。大家表示，黨的二十屆三中全會是在新時代新征程上，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇，一定要深入學習領會全會精神，凝心聚力、奮發進取，以進一步全面深化改革為動力，奮力譜寫中國式現代化山東篇章。

　　立足關鍵時期，用好重要法寶

歷史的江河奔騰向前，有靜水深流，亦有波瀾壯闊。

全會高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就。面對嚴峻復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。“習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，取得了舉世矚目的偉大成就。”省委改革辦專職副主任張成杰認為，同全國一樣，過去十年山東高舉改革旗幟、堅定改革方向，加強統籌謀劃、狠抓落地見效，經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等重點領域和關鍵環節改革縱深推進，改革動力作用明顯激發，有效制度供給明顯加強，形成了一批重大制度成果、創新成果、實踐成果，打破了一些阻礙發展的體制機制約束，為新時代社會主義現代化強省建設提供強大改革支撐。

當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。

全會錨定二〇三五年基本實現社會主義現代化目標，從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊等方面，重點部署未來五年的重大改革舉措。“這是我們黨在新時代全面深化改革的科學指南和行動綱領。”張成杰說，作為省委全面深化改革工作的統籌協調部門，省委改革辦將認真學習領會全會精神，在學深悟透全會精神上下功夫，在研究謀劃改革舉措上求實效，在推動解決制約高質量發展突出矛盾上出實招，以進一步全面深化改革賦能強省建設實踐。

“這次全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖，充分展現了以習近平同志為核心的黨中央深識遠慮的戰略格局和戰略眼光。全會充分體現了我們黨堅持完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動和歷史擔當，必將凝聚起推進中國式現代化的磅礴偉力。”省委黨校（山東行政學院）常務副校（院）長白皓說。

堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念，全會強調了進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則。廣大黨員干部群眾表示，要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，緊扣進一步全面深化改革的總目標，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，以改革破難題、以開放促發展。

錨定總目標，一以貫之推進全面深化改革

新時代新征程，全面深化改革總目標一以貫之——完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

錨定總目標，沿著全面深化改革的宏大敘事和清晰脈絡，我們總能發現，每到改革的關鍵節點，習近平總書記都親臨指導、寄予厚望，為山東縱深推進改革提供了科學指引、注入了強大動力，也進一步堅定了全省上下銳意改革、勇闖新路的信心和決心。

2013年，黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，首次提出了全面深化改革的總目標。全會閉幕后，習近平總書記視察的第一個省份就是山東，對山東推進改革提出了“正確、準確、有序、協調”的明確要求。“解決我國發展面臨的難題，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。”“無論遇到什么困難，無論出現什么干擾，都要堅定不移推進改革。”總書記諄諄教誨，為山東全面深化改革注入強大信心。

從那時起，山東全面深化改革拉開大幕。

10年前，作為全國唯一由國家級經濟技術開發區、縣級市合并而成的新的國家級新區，該如何治理和發展，青島西海岸新區沒有現成作業可抄。10年來，西海岸新區開展一系列改革，年均推出100余項改革舉措。位于新區內的山東自貿區青島片區，探索形成了一批具有青島自貿特色的創新舉措，有79項獲省級以上認可、推廣，其中“動產質押融資業務模式”獲國務院自貿試驗區第七批改革試點經驗復制推廣。

改革“沖擊鉆”打通“0到N”創新鏈，制度型開放不斷取得新進展，文化“兩創”海岱新，“善治”力量銖積寸累，“齊魯糧倉”愈發充實豐盈……牢記總書記囑托，10年來，山東圍繞抓好改革貫徹落實，不斷夯實責任、完善機制，構建各司其職、各負其責、協同配合、齊抓共推的改革格局，全面深化改革呈現多點突破、全面發力的良好態勢。

時間是常量，也是奮進者的變量。今年是全面深化改革的又一個重要年份，黨的二十屆三中全會擘畫了宏偉的改革新藍圖。

全會召開前一個多月，習近平總書記在山東主持召開企業和專家座談會，就進一步全面深化改革，提出一系列新思想、新理念、新論斷，充分彰顯了強烈的創新思維、深遠的戰略考量，飽含著對山東當好全面深化改革排頭兵的殷切期望。

一以貫之的明確要求，一以貫之抓改革落實。總書記領航掌舵，中國的改革開放掀開新的篇章，山東全面深化改革風正揚帆、征途如虹。

“國企一定要改革，抱殘守缺不行。”2018年6月，習近平總書記視察山東時，在萬華煙臺工業園斬釘截鐵地說。近年來，山東國資國企圍繞增強國有企業核心功能、提高核心競爭力，在改革中破浪前行，不斷做強做優做大。

2020年，國企改革三年行動大幕拉開。如今，新一輪國企改革深化提升行動已迎來關鍵之年。“完成全會確定的目標任務，國企改革必須不斷深化。”華魯集團董事長樊軍說，這些年，華魯集團保持良好發展勢頭，營收、利潤屢創新高，得益于在體制機制改革和功能性改革上持續發力，治理效能不斷提升。“我們將以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，深化體制機制改革，在新能源、新材料、新醫藥、新環保等戰略性新興產業延伸布局，爭取有更多新技術、新產品、新賽道破圈，培育和發展新質生產力。”

發展新質生產力，既是發展命題，也是改革命題。全面深化改革為發展新質生產力提供強大動力。

“全會作出的‘健全因地制宜發展新質生產力體制機制’‘健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度’‘健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度’等一系列重大決策部署，給工信系統提出了新的更高要求。”省工業和信息化廳廳長張海波說。

1—6月，全省規上工業增加值增長8.5%，高于全國2.5個百分點。作為支撐發展的重要領域，山東工業經濟發展近年來保持良好態勢，為發展新質生產力提供產業支撐和動力源泉。張海波表示，全省工信系統將進一步提高政治站位、扛牢責任擔當，縱深推進新型工業化集成改革，加快培育工業新質生產力，加力建設先進制造業強省。

“我們要大膽闖、大膽試，努力打造更多全國首創的改革品牌，真正當好排頭兵。”青島西海岸新區黨工委副書記，青島自貿片區管委會主任高善武表示，將深入學習貫徹全會精神，對標中央改革決策部署，聚力在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上發揮自貿作用，深化“區關港”“揭榜掛帥”等聯動創新機制做法，全面落實深化改革各項任務，在海洋創新、貿易投資便利化等領域，繼續形成一批高質量高效能制度創新成果。

　　把握出發點和落腳點，讓人民群眾有更多改革獲得感

最深刻的變化在于人，最根本的利益歸于人，最強大的動力源于人。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握以人民為中心的價值取向，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進重點領域改革。由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化，10年來山東民生領域的每一項改革，也彰顯出以人民為中心推進改革的決心、力度和成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

在惠民縣人民醫院，群眾看病住院無需再交押金，診療后可實現一站式報銷結算，有效緩解了群眾尤其是低收入群體就醫住院的籌資壓力。而這樣的就醫住院無押金改革，正在山東16市試點推廣。

“保障和改善民生沒有終點站，只有連續不斷的新起點。”惠民縣人民醫院院長丁超說，“全會明確了民生領域改革任務，我們將對標對表，通過不斷改革創新，提升醫療服務質量，用實打實的便民舉措減輕群眾就醫負擔，全力護航人民群眾生命健康。”

良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。“推進中國式現代化，就是要讓人民群眾的生活越來越好。生態環境好，老百姓就多了一份實實在在的幸福感。”今年5月，習近平總書記在日照陽光海岸綠道視察時深情地說道。

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。全會提出，必須完善生態文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。“貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神，要與貫徹落實好習近平總書記視察山東重要講話精神結合起來，融會貫通、一體推進。”省生態環境廳廳長侯翠榮說，將進一步強化目標導向和問題導向，把握好正確的改革方法論，增強各項改革舉措的系統性、整體性、協同性，加快解決生態環保事業發展面臨的深層次矛盾和多發性難題，以更大力度推動新時代生態文明建設，助力加快建設綠色低碳高質量發展先行區。

在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。全省廣大黨員干部群眾表示，高舉改革開放旗幟，以“改革不停頓、開放不止步”的勁頭，始終沿著總書記指引的方向闊步前進，我們就一定能在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先，為扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，蘊蓄更加雄厚而強勁的力量；也必將在高質量發展中持續增進民生福祉，讓現代化建設成果更多更公平惠及全省人民。