半島全媒體記者 劉雪蓮

6月18日，食品經營許可“到期提醒+極簡續證”改革啟動儀式在青島市嶗山區政務服務中心舉辦，標志著青島市成為全省率先實現食品經營許可證“智慧延續”的城市。據了解，這項改革舉措是在山東省市場監督管理局的大力支持下，青島市行政審批服務局在嶗山區先行先試，助推食品經營許可延續業務審批效率提升60%以上，切實兜牢食品安全底線，增強全生命周期服務能力。

變“坐等申請”為“主動提醒”

食品安全關系千家萬戶。青島市現有食品經營者約19.8萬戶，經營主體業態類型多，辦證需求量大、涉及面廣。經調研發現，很多食品經營者經常因業務繁忙等原因未及時辦理許可證延續業務，許可證過期后長期處于“無證經營”狀態，存在很大的食品安全隱患。為解決這一問題，青島市選取嶗山區先行先試，數智賦能證照到期提醒，打通食品經營許可辦理系統、市場監管綜合業務系統兩個內網審核平臺以及山東省食品經營許可備案管理系統、青島市企業開辦智能一體化平臺兩個外網申報端口，可使經營者在登錄系統辦理市場主體登記、食品經營許可業務時，實現申報首頁彈窗警示，工作人員內網審核過程中，系統也可提示該經營者許可證即將臨期，實現內外網智能交互提醒。

“在許可證到期之前我們會通過短信對食品經營者進行全方位、全過程提醒，能夠有效避免群眾因忘記申請延續業務而導致重新辦理許可證，減少2個辦事環節，少交5份辦事材料，壓縮最少3個工作日，大幅減輕群眾因重新辦理許可證而產生的經濟損失和時間成本。”嶗山區行政審批服務局相關負責人介紹，

變“復雜環節”為“極簡續證”

“以前申請辦延續不僅需要提交申請材料，還得等監管部門到現場核查，時間挺長的。現在不用看現場了，也不用準備材料，太方便了！”青島原麥貝克瑞食品科技有限公司負責人王先生表示。為破解食品經營許可證延續存在的重復提交材料、現場核查環節繁瑣等問題，嶗山區行政審批服務局利用數字身份認證、人工智能等技術對食品經營許可審批系統進行重構，企業、群眾在辦理食品經營許可證延續業務時，系統自動生成全套申請材料，智能判別該經營單位經營條件是否未發生變化，對于符合條件的食品經營者取消市場監管部門現場核查環節，申請人實名認證后進行電子簽章，即可“一鍵”完成延續業務。

據統計，該項改革舉措在全市范圍內推廣后，預計每年可使3.4萬家食品經營者高效辦成食品經營許可延續“一件事”，有力提升行政審批和監管部門現場核查效率。

變“事后監管”為“審管協同”

通過審批與監管部門間密切協同，事前由市場監管部門根據日常監督檢查情況，對不符合極簡續證要求的食品經營者進行黑名單標記，限制其通過極簡流程辦理業務；事中由系統自動將通過極簡流程辦理完成的業務相關信息實時推送至市場監管部門進行現場檢查，如檢查發現存在問題的，監管部門督促食品經營者立即采取整改措施。事后如經整改后仍存在食品安全問題的，由市場監管部門進行行政處罰，并抄送審批部門依法撤銷食品經營許可。

近年來，圍繞“高效辦成一件事”改革落地見效，嶗山區行政審批服務局堅持以“點”帶“面”，以“小切口”撬動“大民生”，通過破解企業群眾辦理食品經營許可延續存在的痛點堵點問題，進一步筑牢食品安全防線，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。下一步，區行政審批局將繼續以優化企業、群眾辦事全流程服務為目標，強化政策集成、要素集成和制度集成，抓實數智賦能創新應用各項舉措，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。