半島全媒體記者 尹彥鑫 通訊員 宋永凱

作為青島市規模最大、設施設備最先進的“一站式”辦案基地，青島市公安局黃島分局執法辦案管理中心投入使用半年多來，真正實現了“一站式”執法辦案和辦案管理服務“一體化”運行。

“一站式”服務為基層民警減負

近日，黃島公安分局民警根據研判，將藏匿于市區的涉詐嫌疑人成功抓獲。辦案民警完成現場取證后，隨即將嫌疑人帶到執法辦案管理中心，依照相關規定對嫌疑人開展入區登記、信息采集、審訊、體檢、送押等一系列工作。辦案過程中，民警全程受到執法監督，確保了規范化執法，嫌疑人的合法權益和人身安全也得到充分保障，實現了執法辦案流程的“集約、高效、智能”。

黃島公安分局執法辦案管理中心于2023年9月建成啟用，是目前全市規模最大、設施設備最先進的執法辦案管理中心。依托該中心，黃島公安分局推動警力、技術、數據等資源整合匯聚，通過集約化管理，發揮更大的實戰作用。在實際運行中，該中心全面承擔犯罪嫌疑人從入區到出區的各環節工作——嫌疑人看管、信息采集、隨身物品保管、涉案財物管理、健康檢查、送押等事務，同時兼具速裁、法律援助、心理咨詢等多項拓展輔助功能。辦案民警進入中心后，只需做審訊嫌疑人和報審案卷材料這兩項工作，讓民警“拎包”辦案成為常態，大大減輕了基層民警的負擔，保障了執法辦案全流程、高效率、規范化運行。

黃島公安分局執法辦案管理中心負責人尹銳告訴記者，“民警可以從繁雜的事務性工作中解脫出來，最大限度投入到執法辦案攻堅和案件質量打磨上。”目前，黃島公安分局所有刑事案件全部進中心辦理，行政案件應進盡進，持續推動民警“要辦案進中心”成為規矩，更成為執法習慣。

智能化管理杜絕執法隱患

尹銳告訴記者，“當你走進執法辦案管理中心的那一刻起，就身處在了一個無監控死角的空間內，無論走到這棟樓內的哪個位置，案管中心民警都能在第一時間掌握你的方位和動向。”走進登記大廳，天花板上密布的十余個監控探頭吸引了記者的目光。在一旁的電子屏幕上，登記大廳的實時監控畫面和人臉抓拍圖像一覽無余。

尹銳介紹，執法辦案管理中心登記大廳入口處設有安檢門和人臉抓拍相機，檢測與識別結果會分別顯示在大廳兩側的顯示屏上。其中，人臉識別結果將對接公安部門的重點人員信息庫，以確定嫌疑人是否為逃犯。“不僅是辦案區域，民警的辦公區、休息室以及樓頂也都安裝了監控攝像頭，確保民警辦案的每一個環節都有跡可循，通過全程監管有效杜絕了執法安全隱患。”尹銳表示。

此外，進入執法辦案管理中心的嫌疑人必須全程佩戴智能手環，直至送押拘留所或看守所。“嫌疑人手環具備防拆、心率監測、軌跡定位、出區報警等功能，如有異常，案管中心民警會第一時間接收到預警信息，并進行處置。”尹銳向記者介紹，除嫌疑人外，中心為辦案民警也配備了智能胸卡。該胸卡具備軌跡定位、刷卡開門等功能，既方便了中心進行執法監督，也為民警開展審訊工作提供了便利。

“閉環式”監督在執法質量上挖深度

執法辦案管理中心樹牢“執法質量是公安生命線”理念，依托信息化手段，采取多渠道并行，全流程、全方位、全要素監督，助推執法規范化建設躍進式發展。一是建立信息溝通機制。設立偵查監督與協作配合辦公室，特邀區檢察院檢察官常駐中心辦公，定期就案件辦理重點難點問題進行會商，指導偵查、取證、提捕、移訴等工作，通過聯合監督，分局整體辦案質效大幅提升。二是建立壓力傳導機制。深化構建“執法監督委員會—法制、督察、中心—基層所隊”三級執法監督管理體系，通過強化實時巡查、專項抽查、考評檢查方式，實時動態掌控全局執法工作，不斷提升監督質效。按照“日巡查、周匯總、月匯辦”監督模式，推動執法問題聯動整治，形成問題發現—通報整改—整治反饋監督管理閉環，針對重點環節、難點問題每月發布《執法監督專報》，結果納入績效考核，對于反復出現的頑瘴痼疾問題，責令限期整改，層層傳導壓力，壓緊壓實執法責任鏈條。

自2023年9月啟用以來，黃島公安分局執法辦案管理中心已先后審查犯罪嫌疑人1200余名，零事故、零投訴，通過全方位打造“一站式”辦案服務和閉環式監督的執法辦案新模式，有效解決了各類執法突出問題，執法規范化水平實現整體顯著提升。