本報(bào)5月20日訊　推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。5月20日下午,記者從青島市政府新聞辦召開(kāi)的市政府政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉,青島將堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌存量、爭(zhēng)取增量,統(tǒng)籌各級(jí)資金和要素資源,全力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

在強(qiáng)化資金保障方面,青島將調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn)方向,統(tǒng)籌資金超28億元支持全市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。如,在支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)方面,繼續(xù)實(shí)施規(guī)上制造業(yè)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策,2024年投向企業(yè)技改的獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)10.9億元。在支持消費(fèi)品以舊換新方面,按照國(guó)家統(tǒng)一部署,落實(shí)資金支持開(kāi)展汽車報(bào)廢更新；統(tǒng)籌資金5000萬(wàn)元支持汽車置換更新,統(tǒng)籌資金1.5億元支持家電以舊換新。在住建設(shè)施方面,支持資金7000萬(wàn)元,推進(jìn)既有住宅加裝電梯。

在爭(zhēng)取上級(jí)支持方面,青島將緊盯國(guó)家政策動(dòng)向,會(huì)同相關(guān)部門扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)政策、試點(diǎn)在青島落地,最大限度爭(zhēng)取上級(jí)資金。如,爭(zhēng)取中央資金補(bǔ)助2.67億元；統(tǒng)籌各渠道資金10.97億元支持開(kāi)展老舊小區(qū)改造；爭(zhēng)取中央資金8000萬(wàn)元用于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼；入圍2024年度制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市公示名單,將最高獲中央支持資金3億元。可以進(jìn)一步支持本市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作。

在支持綠色采購(gòu)方面,青島將充分發(fā)揮政府采購(gòu)示范帶動(dòng)作用,落實(shí)好政府綠色采購(gòu)政策要求,通過(guò)落實(shí)綠色需求標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施強(qiáng)制采購(gòu)與優(yōu)先采購(gòu)等舉措,加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度,2024年節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品占同品類產(chǎn)品采購(gòu)比重均達(dá)到80%以上。全面落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策,在醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體等八類政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中,推廣應(yīng)用綠色建材產(chǎn)品和新型建筑工業(yè)化建造方式,切實(shí)提升建造品質(zhì)。

市財(cái)政局市場(chǎng)配置促進(jìn)處處長(zhǎng)李彬表示,下一步,市財(cái)政局將充分發(fā)揮財(cái)政部門職能作用,做好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新資金保障工作,同時(shí),圍繞設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策落實(shí)情況開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管,提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。　　　　　　　　(半島全媒體記者)

解讀　大規(guī)模以舊換新青島這么干

半島全媒體記者　石冰冰

今年4月,山東印發(fā)《山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。青島緊跟步伐,于近日發(fā)布《青島市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》,通過(guò)實(shí)施高水平工業(yè)技改、多領(lǐng)域設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新等“六大行動(dòng)”搶占先機(jī)。5月20日下午,青島市政府新聞辦召開(kāi)市政府政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹了方案總體情況,并表示統(tǒng)籌資金超28億元,支持全市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新被寄予厚望,青島要怎么干?

重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新

工業(yè)是大規(guī)模設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域,既是設(shè)備的供給方,也是設(shè)備的需求方。而技術(shù)改造是推進(jìn)新型工業(yè)化的“活力源”,是保持制造業(yè)旺盛生命力最關(guān)鍵的“密碼”。

作為一座從歷史中走來(lái)的工業(yè)強(qiáng)市,青島工業(yè)基礎(chǔ)深厚,大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造,對(duì)青島加快推進(jìn)新型工業(yè)化,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

今年5月,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部公示了制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)名單,青島成功入選,一方面證明了青島在全國(guó)制造業(yè)新型技術(shù)改造領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力,另一方面意味著孕育了多個(gè)世界級(jí)制造業(yè)實(shí)體企業(yè)的青島,不僅在歷史上創(chuàng)造輝煌,在面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)崛起時(shí),也走在前列。

實(shí)際上,青島一直把技術(shù)改造作為引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。自2018年起,就創(chuàng)新實(shí)施普惠性企業(yè)技改設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策,獎(jiǎng)補(bǔ)資金近兩年均保持在8億元以上,年均支持企業(yè)350家左右,資金總量及支持企業(yè)數(shù)量在全國(guó)都位居前列。近兩年,青島工業(yè)投資增速均保持兩位數(shù)增長(zhǎng),分別為10.0%、10.3%,工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重逐年攀升。近五年,青島工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模占7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資總和的85%左右。

工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造空間大、潛力足,為青島實(shí)施高水平工業(yè)技改行動(dòng)提供了有利基礎(chǔ)。青島提出以工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新為重點(diǎn),實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí),加速企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。工業(yè)技術(shù)改造投資每年增長(zhǎng)10%以上。到2025年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造全覆蓋,工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%。到2027年,工業(yè)等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)28%以上。

充分釋放大宗消費(fèi)潛力

一頭連著群眾,一頭連著市場(chǎng),消費(fèi)品以舊換新廣受關(guān)注。

青島是全省經(jīng)濟(jì)大市,人口大市,也是消費(fèi)大市,主要家庭耐用消費(fèi)品普及早,以舊換新市場(chǎng)潛力較大。其中,家電、汽車作為大宗消費(fèi),其需求的充分釋放對(duì)促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。

作為家電名城,青島擁有海爾、海信、澳柯瑪?shù)戎放?2023年,冰箱、冷柜、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視等產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的9.6%。青島始終把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破6300億元,居北方城市第二位,約占全省的17.5%；汽車保有量超380萬(wàn),輛電視機(jī)、電冰箱等耐用消費(fèi)品保有量超2300萬(wàn)臺(tái),消費(fèi)品以舊換新市場(chǎng)空間很大。

青島不僅匯集了眾多頭部企業(yè),消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新和綠色消費(fèi)理念也走在全國(guó)前列,開(kāi)展家電以舊換新優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。近日,全國(guó)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)——山東站暨2024全國(guó)家電消費(fèi)季啟動(dòng)儀式在青島舉行,會(huì)上發(fā)布了青島消費(fèi)品以舊換新政策,著力推動(dòng)形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。青島統(tǒng)籌資金2億元,“真金白銀”惠企利民,其中,家電以舊換新安排資金1．5億元,對(duì)消費(fèi)者交售符合條件的舊家電購(gòu)買新家電,按購(gòu)置價(jià)格的12％給予一次性補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼1200元；汽車置換更新安排資金0.5億元,對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)者置換燃油乘用車最高補(bǔ)貼6000元,置換新能源乘用車最高補(bǔ)貼8000元。汽車報(bào)廢更新按照國(guó)家、省政策實(shí)施。這場(chǎng)席卷全國(guó)的消費(fèi)熱潮從青島開(kāi)啟,一個(gè)消費(fèi)品以舊換新的萬(wàn)億級(jí)別市場(chǎng)空間正加速釋放。

圍繞汽車、家電以舊換新和家裝消費(fèi)品換新,《方案》中提到加大家電、汽車以舊換新財(cái)政支持力度,研究出臺(tái)激勵(lì)區(qū)(市)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,每年舉辦新能源汽車促銷活動(dòng)10場(chǎng)以上。到2025年,新能源汽車保有量達(dá)到45萬(wàn)輛左右,廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%。

加快再循環(huán)全鏈條發(fā)展

廢舊產(chǎn)品設(shè)備中蘊(yùn)藏豐富的可循環(huán)利用資源,廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用是推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

山東在全國(guó)率先開(kāi)展廢舊家電處理體系試點(diǎn),自2020年以來(lái),每年拿出省級(jí)財(cái)政資金支持海爾、海信、臨沂中綠等8個(gè)廢舊家電回收平臺(tái)和拆解再利用項(xiàng)目建設(shè),為廢舊家電正規(guī)化、合法化拆解提供示范,推動(dòng)家電行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

擁有海爾、海信等一批知名家電企業(yè)的青島,在推動(dòng)家電更新消費(fèi)方面積累了經(jīng)驗(yàn),在廢舊家電回收處理中找到了路徑,可以說(shuō)實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng),青島大有可為。

要實(shí)現(xiàn)“去舊更容易,換新更愿意”,打通“回收+換新”全鏈條堵點(diǎn)是關(guān)鍵,青島家電企業(yè)正在探索通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”平臺(tái)的搭建,實(shí)現(xiàn)更高效的回收和換新。比如,海爾依托3.2萬(wàn)家線下門店、10萬(wàn)余名服務(wù)兵,創(chuàng)新搭建了家電回收網(wǎng)絡(luò),市民通過(guò)小程序就可以提報(bào)家電回收,回收的舊家電將被送到位于青島萊西的“回收—拆解—再生—再利用”為一體的家電再循環(huán)互聯(lián)工廠。在這里,舊家電將被拆解成可以再循環(huán)利用的材料。

此外,國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)集團(tuán)在青島建設(shè)了全國(guó)最大的多品類智能質(zhì)檢中心。今年轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)集團(tuán)將完善升級(jí)全國(guó)的回收網(wǎng)絡(luò)體系,向消費(fèi)者提供平臺(tái)郵寄、上門回收、門店回收等多樣化深入履約模式,計(jì)劃到年底在全國(guó)布局超過(guò)750家回收門店,并將上門回收服務(wù)的便捷性拓展至縣域,打通“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”的最后一公里。

作為國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、無(wú)廢城市、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市等一批試點(diǎn)示范的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,青島正通過(guò)完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升廢舊產(chǎn)品設(shè)備處置水平、推動(dòng)資源高水平再生利用等系列舉措,加快“更新—回收—利用”全鏈條一體發(fā)展,形成產(chǎn)品從研發(fā)制造到回收利用的良性循環(huán),全面提升廢舊產(chǎn)品設(shè)備循環(huán)利用效率和水平。《方案》中提到,到2025年,青島城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到95%,省級(jí)再生資源產(chǎn)業(yè)園達(dá)到4個(gè)。到2027年,二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%。