基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則國家安。抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作，習(xí)近平總書記念茲在茲。

從鄉(xiāng)村到社區(qū)，深入基層步履不停，視線始終關(guān)注“為基層減負(fù)”。

1個月前，湘北的港中坪村，總書記囑托“持之以恒抓好這項工作”。4月22日，山城重慶，九龍坡區(qū)民主村社區(qū)，總書記再次強(qiáng)調(diào)：“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項搞清楚?！?/p>

時針回?fù)堋?/p>

5年前，同是4月，也在重慶，調(diào)研脫貧攻堅?？倳浿赋觯骸耙獔詻Q整治形式主義、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來?！蹦且荒?，是黨中央確定的“基層減負(fù)年”。

減負(fù)賦能，治理提效，5年攻堅，見韌性，顯實效，有思考。

這是來自基層的呼聲。

“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”，一度是部分基層干部的疲態(tài)寫照。

2018年，一份反映基層干部工作和心理負(fù)擔(dān)重的材料遞到了習(xí)近平總書記的案頭。

“這種狀況必須改變！”7月，總書記作出重要批示，隨后又于當(dāng)年8月、12月接連作出重要指示，嚴(yán)肅指出下去督查的太多，檢查考核過多過頻，基層不堪負(fù)擔(dān)，明確要求解決一些困擾基層的形式主義問題。

解決形式主義突出問題和為基層減負(fù)，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，成為全面從嚴(yán)治黨的新實踐。

更深的思慮，是黨的十九大后，習(xí)近平總書記敏銳察覺到，“形式主義、官僚主義在整治‘四風(fēng)’中并沒有真正壓下去，甚至成為侵蝕黨的形象、影響黨群干群關(guān)系的突出問題”。

兩份通知，接連出拳，直擊病灶。

2018年底，中辦印發(fā)通知，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，嚴(yán)控總量、頻次；次年3月，通知再次印發(fā)，劍指形式主義拖累基層，劃出道道紅線：確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%，嚴(yán)格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”……

“基層減負(fù)年”年底，省區(qū)市相關(guān)文件和會議分別壓縮39%、37%，中央和國家機(jī)關(guān)分別壓縮39%、33%。

“縣里開短會成了常態(tài)”“感覺手機(jī)都變輕了”，舒展開肩膀的基層干部有了更多的時間走街串巷、服務(wù)群眾。

這是持之以恒的攻堅。

“基層減負(fù)年”年底的中央政治局專題民主生活會，習(xí)近平總書記語重心長：“這項工作做得不錯，但不應(yīng)該只是一年的事情，已經(jīng)開了個頭，接下來要一直這樣做下去，不要什么時候又來個文山會海大回潮，要深化拓展基層減負(fù)工作，讓減負(fù)成果更好惠及人民群眾?！?/p>

這次來到民主村社區(qū)，總書記走進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心，詢問社區(qū)干部這里都開展哪些便民服務(wù)、社區(qū)干部待遇怎么樣、平時工作忙不忙等，詳細(xì)了解近年來社區(qū)減負(fù)效果。

形式主義、官僚主義就像“牛皮癬”，糾風(fēng)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。總書記時時放在心上。

脫貧攻堅，諄諄叮囑警惕“大躍進(jìn)”：

“不顧客觀條件的層層加碼，看似積極向上，實則違背規(guī)律、急躁冒進(jìn)，欲速則不達(dá)?！?/p>

抗擊疫情，嚴(yán)肅批評形式主義問題：

有的地方市縣局辦“各自制作一份或幾份表格，要求基層干部填寫并迅速上報，這些表格的內(nèi)容其實相差無幾，但沒有一個文件、一個部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題”！

科研創(chuàng)新，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“保障時間”：

“決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上！”

…………

方方面面，樁樁件件，總書記關(guān)愛干部、狠抓作風(fēng)，鮮明樹立為基層松綁減負(fù)、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實干導(dǎo)向。

這是以上率下的引領(lǐng)。

下之所以為，惟上是視。習(xí)近平總書記明確指出：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是從中央和國家機(jī)關(guān)改起，為基層干部松綁減負(fù)”。

2019年3月，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立了中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制。這在黨的歷史上，是第一次。

正是從這一年起，每年聽取基層減負(fù)年度工作情況報告，成為中央政治局的重要事項。

中央文件也明確提出，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國家機(jī)關(guān)做起”。

整治形式主義、官僚主義，關(guān)心關(guān)愛基層干部群眾的強(qiáng)烈信號，從黨中央一路涌流到國家治理體系的“神經(jīng)末梢”。

基層減負(fù)，松綁的是形式主義的束縛，擰緊的是實干擔(dān)當(dāng)?shù)臓顟B(tài)。以馬不離鞍、韁不松手的韌勁，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，必將為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更堅強(qiáng)的作風(fēng)保證。

策劃：杜尚澤

撰文：楊昕宸

海報：田興洲

校檢：朱利

攝影：新華社記者 謝環(huán)馳

視覺：賴向東、虞東升