半島全媒體記者 孫兆慧 王麗平

城市是人民的城市，人民城市為人民。城市品質，決定著每一個生活在其中的城市居民的生活品質。

今年政府工作報告提出要在提升城市功能品質上奮力爭先，優化城市規劃布局，深入實施城市更新和城市建設行動，提升城市宜居宜業宜游水平。

市兩會上，不少代表委員們的建議和提案，體現著對于城市品質的關心和期盼。

蘇國榮代表：

加快老城區改造提升，打造宜居宜業新城

“老城區的提升改造是深入貫徹落實青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動的重點、難點，是實現城市現代化、信息化、一體化管理的必要選擇。”西海岸新區靈山衛街道承恩門社區黨委委員，北門外股份經濟合作社黨支部書記、董事長蘇國榮代表擲地有聲。

蘇國榮代表認為，有的老城區棚戶林立，影響城市形象，而且老城區房屋老舊、配套滯后，道路交通、燃氣、排污、排淤等基礎設施老化失效，直接制約城區的功能提升和面貌改善。這些年來，青島已經在舊城舊村改造中開足馬力，但仍有部分老城區亟待改造提升。

老城區改造無論是對城市而言，還是對居民而言，都有利好。“老城區改造能夠提升和完善城市功能，改善老城區落后面貌，并且充分挖掘和釋放土地資源活力，最大限度突顯土地價值。盤活存量土地，營造更濃厚的招商引資氛圍。不僅如此，老城區改造能使居住其中的居民告別老舊房屋，提高居民的幸福指數。”

“唯有通過城市更新建設打造宜居宜業新區域，喚醒低效片區，才能解決人民群眾‘急難愁盼’的問題，不斷實現群眾對美好生活的向往。”蘇國榮說。

對此，蘇國榮建議，采用政府主導財政托底、政企合作、百姓參與的模式。政府從“抓大局，主導向、聚合力”等多方面發力，將主要精力放在改造的宏觀定位、財政、政策支持及監督管理中，發揮好主導作用。以城市經營理念盤活老城區資源，將資源資產化，把存量資源變成金融資產，用空間換取時間，吸引社會企業資本的投資，形成“政府少出資定大事、企業多出資干大事”的良好發展態勢，最終以資源引入、產業帶動、經營業態的打造，服務平臺的搭建，形成全民就業創業大平臺，政企合作實現城市活力的升級。

此外，他建議，充分調動百姓參與管理共建，形成以社區為載體、小區為單位、居民為組成的利益共同體。充分激勵下崗職工、閑置人員、大學生創業等群體，依托小區各類經營業態實現就近就業、就近創業。以資產、資金、技能等多種方式入股，實現共同經營管理，共同分享成果，最終形成老有所依、少有所管、閑有所用的目標。

汪衛東代表：

物流貨運車“油改電”，提升城市綠色品質

“綠色”是城市發展的一個關鍵詞。近年來，我國“雙碳”工作取得良好開局，發展“向綠”的步伐鏗鏘有力。青島國軒電池有限公司董事長汪衛東代表深耕電池行業多年，他認為，“汽車行業的碳排放占比較高，電動化以后能夠幫助交通出行節碳減排，提升城市‘綠色’品質。”

汪衛東代表說，青島全市物流城配領域現有存量車24萬輛，90%以上為燃油車，按照10年更新的極限情況分析，每年約有2.4萬輛物流車需要更換。如果這些車輛更換成電動車輛，將極大地提升青島市綠色物流建設的形象。

他認為，青島市擁有相關產業基礎，“已有一汽解放、北京汽車、上汽通用五菱等電動物流車主機廠，新能源核心企業有青島國軒、天津力神等鋰電池企業，以及聯合新能源為代表的換電站及換電體系，產業鏈與產業生態完整，具備大規模城配物流車快速電動化替代的條件和能力”

因此，汪衛東代表建議，青島充分挖掘新能源汽車應用場景，圍繞“雙碳”戰略，科學定制物流貨運綠色化政策措施，構建全新的青島模式。

還要整合資源，發展產業，盤活構建本地新能源商用車產業鏈生態，激活產能要素，實現產值倍增計劃。新能源車的銷售與更新，每年將帶來可觀的產值及大量的就業崗位，加上配套的充換電站生產及運營、二手車整備出口、光伏儲能、本地金融服務、城市分撥中心建設，將為上下游產業鏈帶來每年數百億產值。實現經濟效益引領的社會效益與環境效益同步增長。

“有序引導青島市物流車電動化升級，已經到了關鍵節點。”為此，汪衛東代表建議政府有關部門牽頭，推進城市物流車“油改電”、“以舊換新”等工作。以政策支持企業建設以換充電并行的電動車服務體系。并出臺路權管理規定，從主城區、主干道、不同的時間段開始，到逐步禁止燃油物流車在主要區域內行駛。

此外，還可以激發相關企業積極性，對具有示范效應的率先更新電動物流車的企業授予“綠色物流示范企業”等榮譽或獎補，并積極申報國家級綠色城市配送示范城市。同時，通過政府基金引導銀行、社會資本參與，重點解決換電模式下電池銀行等關鍵性問題，專項扶持換電模式推廣應用，切實滿足綠色城配企業的業務需求。

趙清樹委員：

打造智慧化物業管理，提高城市治理水平

物業管理水平折射出一個城市的治理水平。2023年青島市城市更新、老舊街區改造項目蓬勃興起，是青島市歷年來改造面積最多、受益居民最廣的一年。

那如何結合舊改項目，探索改造后長效管理機制，打造智慧化物業管理小區，這是山東誠功律師事務所副主任趙清樹委員關注的話題。

趙清樹委員建議，可以依托移動互聯網、云計算、物聯網、大數據等智能化手段，打造智慧化物業管理小區，逐步構建智慧化大物管全域模式。

趙清樹委員介紹，總的來說，青島市物業行業在推進基礎設施全面領先、智慧管理便捷智能、智慧服務高效普惠以及推進智慧物業建設方面下了很大力氣，但同時仍有很大進步空間。

所以，趙清樹委員建議，加強物業行業監管、提升管理水平。建議利用智能化的物業行業管理系統，實現政府部門之間的信息共享和協作，提高公共服務的效率和質量。如政府可以建立全市統一的物業治理系統，通過這種系統，可以實現物業、與政府管理部門在同一個系統中，實時監控所有物業服務情況，從而監督并提高其服務質量。

同時推廣智能化的社區管理體系，讓居民能夠方便地參與社區事務，并實現社區資源的合理配置和利用，提升居民的生活質量和幸福感。加強物業管理人員培訓和管理，建立完善的績效評估體系。在物業管理方面可以借助信息化系統實現數據化管理、精細化運營，提高工作效率和效益。

具體措施方面，可以借助物聯網、人工智能等技術，實現智慧物業管理，提高安全性和便捷性。加強與業主的溝通和協調。建立定期溝通機制，及時了解居民的需求和意見，通過開展各種形式居民滿意度調查等方式，改進物業服務品質和滿足社區需求。

趙清樹委員介紹，可以利用智能電網技術，實現電力供需的智能化管理和調度，提高能源的利用效率。同時，推廣智能家居技術，讓居民能夠實時監測和管理自己的能源使用情況，實現節能減排的目標。此外，建立科學的垃圾分類制度，提倡居民參與，減少垃圾對環境的污染，促進可持續發展。加強環境監測和治理，建立環境監測系統，定期檢測空氣質量和水質，確保居民生活環境的安全和健康。

“還可以組建社區業主組織，加強社區合作。”趙清樹委員建議，可以組建社區聯席會，設立社區參與機制，吸引居民積極參與社區事務。聯席會可以承擔社區活動組織、環境整治、鄰里關系維護等職責。還可以創建社區互助平臺，通過專門的網站或手機應用，建立業主間的信息交流和資源共享平臺，幫助居民解決生活中的問題。

“通過各種措施，深化‘共建共治共享’理念，提高城市治理水平。”趙清樹委員說。