半島全媒體首席記者 李曉哲

從拒交物業(yè)費到對物業(yè)贊不絕口，即墨區(qū)新都社區(qū)惠欣苑小區(qū)居民胡德康一家的態(tài)度，這半年里來了個180°大轉(zhuǎn)彎。

2014年，惠欣苑小區(qū)的居民開心地住進(jìn)了新房。可糟心事在第二年開始出現(xiàn)：房屋漏雨很嚴(yán)重，并且年頭越久漏得越厲害，甚至連低樓層都被殃及。胡德康家住頂樓，是漏雨最嚴(yán)重的一批。起初開發(fā)商多次維修，但都沒修好，結(jié)果到2019年房屋保修期一過直接“撂挑子”。多年的委屈化成“憤怒”，胡德康一氣之下拒交物業(yè)費。

今年夏天，新都社區(qū)將這個難題拿到“馬扎議政”上討論，請來人大代表、律師等探討解題的辦法。隨后，社區(qū)決定在征求住戶同意后，啟動房屋維修金“補(bǔ)漏”。跟以往幾次維修不同，這次修繕把整棟樓的樓頂都用防水材料封了一遍。胡德康補(bǔ)交了物業(yè)費，就等明年夏天“屋漏”變“無漏”。

修繕惠欣苑小區(qū)的漏雨房，是“馬扎議政”辦實事、真辦事的力證。從2020年啟動以來，這個基層問題化解的創(chuàng)新之舉，推動十余項基層難題化解。小馬扎上解難題，成了新都社區(qū)化解基層矛盾、推動社區(qū)治理的有力工具。

11月22日，新都社區(qū)再次舉行馬扎議政，討論解決惠豐家園小屋地下室進(jìn)水的問題。

住進(jìn)“水簾洞”

誰來堵窟窿

11月19日，起吊機(jī)開到樓下那天，胡德康和愛人邱衛(wèi)衛(wèi)一起請了假。被房子漏雨問題折磨多年的他們，想親眼看看這次房屋維修的水平如何。

胡德康和邱衛(wèi)衛(wèi)家住在頂樓，房子當(dāng)初是買來當(dāng)婚房的。

“我們是2015年開始裝修，2016年搬進(jìn)來住的。”邱衛(wèi)衛(wèi)說，當(dāng)年夏天就感覺自己住進(jìn)了“水簾洞”，房子漏雨嚴(yán)重到用盆接都來不及。

已經(jīng)過去這么多年，還能看出當(dāng)時小兩口裝修這個家時懷揣著怎樣的憧憬：房間經(jīng)過精心地布局，貼了漂亮的壁紙，瓷磚、地板都是當(dāng)時他們比對多家挑選的；通往閣樓的樓梯，每一階都鋪了腳墊；電視墻上，最顯眼的位置貼著他家老大的各種獎狀，電視里播放著小女兒愛看的電視劇……

只有陽臺吊頂上被雨水泡出的大窟窿，以及房間里好幾處水漬提醒著每個到訪者，房屋主人曾經(jīng)一年又一年遭受著的煩心事。

“當(dāng)時買完這套房再加上裝修，手里也沒多少錢了，想著等手頭寬裕些再裝修閣樓。沒想到第二年房子就開始漏雨，再裝修閣樓的心思就沒有了，也覺得不值當(dāng)，心想著等漏雨維修好了再裝修。”

胡德康沒想到，這一等就是好幾年，越等越惱火，越等越泄氣，說到激動處，這個身高一米八多的漢子眼眶含淚，背過身去忍不住擦了擦。

像胡德康家這樣常年遭受漏雨襲擾的不在少數(shù)。

每年一到雨季，新都社區(qū)惠欣苑小區(qū)很多居民家中都要上演“水漫金山”的糟心一幕。該小區(qū)2014年交房，從2015年開始，就陸續(xù)有居民家中出現(xiàn)漏雨的情況。

按照最終的統(tǒng)計數(shù)字，家里漏雨的居民共59戶。

不僅僅是頂樓住戶有這種困擾。采訪中就有好幾戶居民主動要求記者去他家看看：有的住戶床頭背后全被陰濕，不得已撤掉墻紙，更換窗戶，效果也不算很好；有的住戶四面漏雨，干脆就不在這住了；還有些一二樓的住戶，年數(shù)多了家里也漏雨，被打了個“措手不及”……

惠欣苑小區(qū)居民邱衛(wèi)衛(wèi)家的陽臺漏雨嚴(yán)重。

也就是說，在惠欣苑小區(qū)，有59個家庭要提心吊膽地度過每一個雨季，仔細(xì)盯著天氣預(yù)報過活。

一開始，居民們將問題反映給物業(yè)后，物業(yè)就會聯(lián)系開發(fā)商前去維修。

“當(dāng)時開發(fā)商也來修。我們上去看了，都是修修這，補(bǔ)補(bǔ)那。到了夏天還是漏，不管用。”邱衛(wèi)衛(wèi)說。

時間一晃來到2019年，小區(qū)房屋漏雨的情況越來越多，也越來越嚴(yán)重。與此同時，房屋過了5年保修期。從此以后，開發(fā)商再沒出面維修過。

棘手的難題徹底擱在了老百姓手里。眼看著家中漏雨無人管，小區(qū)居民將問題拋給了物業(yè)，物業(yè)與居民的矛盾由此激化——反映漏雨的59戶居民中，陸續(xù)有42戶拒絕交物業(yè)費，這一比例占到了整個小區(qū)284戶居民的15%。

漏雨難題日復(fù)一日，年復(fù)一年，百姓與物業(yè)的矛盾隨著時間的推移不斷加深……

在此期間，社區(qū)和物業(yè)其實一直在幫著居民想辦法、出主意，但一直也沒能將“水簾洞”的窟窿給堵上。

作為惠欣苑小區(qū)物業(yè)服務(wù)方，青島樂天居物業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人孫忠聚苦不堪言，“明明與物業(yè)無關(guān)，但是很多業(yè)主卻把板子打在了我們身上。”

2019年夏天，雨季來臨前，孫忠聚在萬般無奈之下怒貼告示：凡是家中漏雨者，有一個算一個，下周一起去房屋監(jiān)管部門討個說法，尋求解決辦法。“不是說我不作為嗎？我?guī)е銈內(nèi)フ衣纷印！?/p>

當(dāng)時，孫忠聚心里就是這樣想的，哪怕自己被問責(zé)，也要找人評評理，問問這個問題到底歸誰管，更重要的是給大家伙找找路子，把問題解決了，“房子漏雨不能一直這樣下去，否則大家怎么能好好地生活？”

惠欣苑小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人孫忠聚，為維修漏雨房啟動房屋維修金準(zhǔn)備各種材料。

可說歸說，到了約定時間，孫忠聚發(fā)現(xiàn)赴約者只有一二人。“幾人你看看我，我看看你，最后不了了之了。”孫忠聚很無奈，他覺得靠物業(yè)已經(jīng)很難推動房屋漏雨問題的解決了。

給房子補(bǔ)漏

馬扎上“開方”

2019年底，現(xiàn)任即墨區(qū)北安街道街居辦負(fù)責(zé)人的王萌來到新都社區(qū)擔(dān)任黨委書記。惠欣苑小區(qū)房屋漏雨的這件事，很快傳到了她的耳朵里。

“王萌書記當(dāng)時找我了解具體情況后，說社區(qū)會介入，召開‘馬扎議政’，多方坐下來商量一下，想辦法解決問題。”孫忠聚說，那時候社區(qū)就想著進(jìn)一步介入，推動問題的解決。

的確，王萌一上任就推動著很多社區(qū)積攢的難題走向解決之路，發(fā)揮自己人大代表的身份優(yōu)勢，探索出“馬扎議政”這一解決百姓困難的基層新模式。

在“馬扎議政”中，大家像老百姓茶余飯后搬個馬扎閑聊天一樣，將家長里短的事兒說出來，一起想想解決辦法，一些事兒能在社區(qū)解決的就立即解決；一些社區(qū)層面無法解決的，王萌就會到合作單位找資源，或向上級部門反映爭取支持，將困難化解掉。

之所以選擇這種辦法，是因為“馬扎議政”討論的都是一些比較難解決的事項，還會引入很多“外腦”來幫著一起想點子。況且，這種模式已經(jīng)在前期實踐中取得了很好的效果，比如修補(bǔ)小區(qū)門前路、孩子放學(xué)社區(qū)托管等，都是“馬扎議政”敲定的。

房屋漏雨這個問題通過“馬扎議政”來討論解決路徑，再合適不過。

可不巧的是，這一計劃因為新冠病毒疫情的突襲而擱淺，所有人都將精力投入了疫情防控。

2023年，經(jīng)歷過三年疫情之后，解決房屋漏雨這一“老大難”再次提上日程，趕在今年雨季到來前，被拿到“馬扎議政”上進(jìn)行專題討論。

6月30日，新都社區(qū)專門就惠欣苑小區(qū)房屋漏雨問題召開的“馬扎議政”，請來了物業(yè)方、漏雨居民代表、業(yè)委會成員、律師、人大代表、社區(qū)工作人員等10多人，就在小區(qū)廣場上擺開馬扎，大家圍坐一起討論解決辦法。

物業(yè)在小區(qū)業(yè)主群里提前發(fā)了通知，表示有反映問題的業(yè)主盡管到現(xiàn)場說說，隨時可以前來旁聽，隨時可以加入討論。這也正是“馬扎議政”的關(guān)鍵所在。

胡德康也去了現(xiàn)場。“當(dāng)時去也是將信將疑吧。修了那么多次都沒修好，這會兒大家坐著聊聊就能找到好辦法？我是懷疑的。”他說。

雖然嘴上表示懷疑，但長期被漏雨困擾的他還是愿意再相信一次。

于是胡德康當(dāng)天坐在了“馬扎議政”的現(xiàn)場，將自己的痛苦經(jīng)歷跟在場的4位人大代表和律師說了一遍。

對于這次“馬扎議政”，《半島都市報》在7月3日進(jìn)行了大篇幅報道。也正是那次“馬扎議政”，推動了惠欣苑小區(qū)房屋漏雨問題的實質(zhì)性解決。

在聽取了現(xiàn)場漏雨居民代表的反映后，經(jīng)過律師分析支招，多方達(dá)成一致——房屋漏雨責(zé)任不在物業(yè)，社區(qū)決定啟動房屋維修金。

這次“馬扎議政”一結(jié)束，新都社區(qū)就組織網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員等開始逐一入戶摸排，最后查出59戶反映漏雨的居民家中，有52戶屬于公共部位漏雨，適用于共同使用房屋維修金。隨后，物業(yè)立即啟動入戶動員、簽字、審批等一系列流程，困擾惠欣苑小區(qū)多年的房屋漏雨問題，終于有了實質(zhì)性的進(jìn)展。

11月19日上午，負(fù)責(zé)房屋維修的工程隊來到惠欣苑小區(qū)5號樓1單元樓下。這個單元的12戶，是小區(qū)內(nèi)首批完成啟用房屋維修金簽字的。

與以往做防水堵漏不同，邱衛(wèi)衛(wèi)看到，施工人員不僅開來了起吊機(jī)等大型施工設(shè)備，還將樓頂整個用防水材料包裹起來。施工人員告訴邱衛(wèi)衛(wèi)，他們不僅把房頂封了一遍，甚至把溝溝槽槽都封了一遍。如今，甚至可以看見二樓外伸的平臺，都被防水材料再次包裹了起來。

11月19日，惠欣苑小區(qū)5號樓1單元的漏雨房屋開始修繕。

這棟樓，儼然經(jīng)歷了又一次“封頂”。

看著施工人員從自家的閣樓窗戶在樓頂進(jìn)進(jìn)出出，胡德康兩口子難得的心安。雖然不用幫什么忙，但他們?nèi)愿η懊蟮貜埩_。

值得一提的是，眼瞅著漏雨房屋開始修葺，多戶居民主動補(bǔ)齊了拖欠長達(dá)四年之久的物業(yè)費，這其中就包括胡德康一家。

“這些居民的變化還是很明顯的。之前上門調(diào)查情況，都朝外趕，生氣的、說難聽話的有很多。現(xiàn)在我們再上門都很客氣，一個勁兒說著感謝。”區(qū)人大代表、“新都大媽”負(fù)責(zé)人吳瑞芹參與了從“馬扎議政”到入戶簽字再到維修完成的全過程，個中滋味深有體會。

“老百姓起初的態(tài)度也很好理解，畢竟這么些年了問題都沒能解決，不管是誰的責(zé)任，心里肯定窩火。”吳瑞芹說，看著問題解決后老百姓態(tài)度的轉(zhuǎn)變，她也更加意識到通過“馬扎議政”解決難題的意義。工作雖然仍然困難重重，但她和同事還在堅持，一家一戶地做工作。

馬扎上的事，必須“有難度”

惠欣苑小區(qū)房屋漏雨問題的推動解決，是“馬扎議政”靈活處理社區(qū)矛盾的縮影。

搬個小馬扎和居民坐在一起，你一言，我一語，真正解決百姓最關(guān)心的事兒，至今已在新都社區(qū)開展了十多次，解決的問題涵蓋道路硬化、建充電棚等諸多民生事項。

在王萌看來，“馬扎議政”這種形式，改變了傳統(tǒng)的“入戶”方式，也改變了基層工作人員與居民的溝通方式，辦事效率大大提高。并且，它一般放在居民“空閑時間”里舉行，例如孩子放學(xué)、居民下班之后，就是希望相關(guān)的居民更多地參與進(jìn)來，把問題說透。

也因為“馬扎議政”的時間不固定，“要找到合適的事兒才會放到‘馬扎議政’上來解決。”王萌說，這些“合適的事兒”都是從很多社區(qū)難題里篩選出來的。就是說，每次“馬扎議政”前都要舉行一次會前會、籌備會。

11月17日，記者就旁聽了這樣一次“會前會”。

說是“會前會”，其實就是社區(qū)每周例行的網(wǎng)格員會。在這個會上，網(wǎng)格員們將自己在社區(qū)碰到的事情拿出來說說，大家先討論討論解決辦法，也會說說此前碰到的問題解決進(jìn)展，探討還需要做哪些工作來推進(jìn)。

在當(dāng)天的會上，討論的主要事項就是之前“馬扎議政”安排在北安小學(xué)開展的重陽節(jié)“童心集市”活動。據(jù)說活動當(dāng)天學(xué)生們非常踴躍，募集到的3900多元決定都捐獻(xiàn)給社區(qū)，用于幫扶老人等公益事業(yè)。

會上，大家商定了這部分錢如何使用：給老人買輪椅，買家庭生活用品，或者用來助學(xué)。

通過“馬扎議政”，新都社區(qū)的孩子們在上下學(xué)時有了安全通道，不必再繞行綠化帶。

      正像這樣，很多事情甚至都不用拿到“馬扎議政”上去討論，在這個會上就解決了——

有位積極參加社區(qū)疫情防控的志愿者遭遇意外致殘，生活陷入困境。會上大家就商議決定要把對方的困難摸排清楚，提供有針對性的幫助。

還有小區(qū)的電動車充電樁設(shè)置，這在新都社區(qū)有成功先例，可以盡快啟動選址等調(diào)研工作，讓居民的電動車有充電的場所。此前“馬扎議政”就幫助社區(qū)的惠豐家園小區(qū)完成了一處充電棚的建設(shè)，小區(qū)居民朱攀登說，以前小區(qū)電動車充電只能從三樓把線扯到樓下或樓道里，存在安全隱患，“社區(qū)拿著當(dāng)回事辦，把充電樁給安上了，手機(jī)一掃碼就充上電了。這樣多安全。”

此外，關(guān)于新都花園小區(qū)積水、公益組織提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)如何對接等問題，也都在這個“會前會”上就被搞定。而等到拿上“馬扎議政”解決的，都有一定難度，其中蘊(yùn)含的矛盾也往往很深。

在惠豐家園小區(qū)2號樓2單元301戶于澤生家的地下室里，一股發(fā)霉的味道直沖腦門兒，夏季被雨水泡過的孩子課本至今還沒干透，墻面返潮形成的霉斑“長”到半米高。自從搬入小區(qū)，地下室就不斷進(jìn)水，像這樣的情況在小區(qū)里有30多戶人家。

這些居民也采取了很多措施擋水，包括加高門檻攔水、在樓梯口修“土壩”等，但效果甚微。居民不敢往里面放太多物資，地下室的作用大打折扣。

物業(yè)介紹，地下室的積水是順著電表箱電纜流進(jìn)來的，他們甚至用水泥將電表箱底座封裹起來，但仍然堵不住，“需要系統(tǒng)性解決這個問題”。

小區(qū)網(wǎng)格員把這個情況反映到社區(qū)。11月22日，新都社區(qū)黨委書記趙騰騰邀請兩位即墨區(qū)新聯(lián)會的律師來到現(xiàn)場，跟小區(qū)的居民坐在馬扎上探討解決辦法。原先帶著怒氣來的居民說了自家的情況，在聽律師解釋完各方的責(zé)任后，火氣總算平息了許多。

問題的解決邁出了關(guān)鍵一步——社區(qū)最近就會展開摸排，待惠豐家園小區(qū)的住戶簽字同意后，也將很快啟用房屋維修金。

實踐中，有時一件件看似細(xì)微的小事，卻通過“馬扎議政”徹底破解了大難題。比如曾被報道過的，王萌和吳瑞芹與同為即墨區(qū)人大代表的王賢芳一道，在北安小學(xué)外蹲守觀察，消除了群眾心頭的一大隱憂。

曾經(jīng)，由于綠化帶“攔路”，北安小學(xué)的學(xué)生放學(xué)橫穿太和路后，要在車水馬龍的大路上走很長一段，才能繞過綠化帶進(jìn)入人行道，交通安全成了家長們的牽掛。三位人大代表開展專題調(diào)研、蹲點調(diào)查，還來到社區(qū)現(xiàn)場展開“馬扎議政”，最終促使有關(guān)部門打通綠化帶，開出安全路。

如今，三條加起來不足百米的通道，成了孩子們平平安安上學(xué)、放學(xué)的有力保障。

還有惠景苑小區(qū)內(nèi)的道路，因長期失修顯得坑洼不平，今年8月，社區(qū)決定給小區(qū)修整路面。可小區(qū)內(nèi)修路跟市政道路施工不一樣，由于就在住戶眼前，難免會有意外發(fā)生。鋪路當(dāng)天，社區(qū)工作人員全部到場，幫著居民處理各種“疑難雜癥”。

就在施工期間，不少一樓住戶反映，由于采用瀝青鋪設(shè)的方式，路面被墊高了好幾厘米，原本與馬路齊平的一樓車庫因此“矮”了半截，雨季倒灌恐怕不可避免。

惠景苑小區(qū)居民孫偉偉家車庫前，在小區(qū)修路時根據(jù)她的需求墊高了暖心的“1厘米”。

了解情況后，社區(qū)緊急組織“馬扎議政”，就在施工現(xiàn)場商議對策，針對不同住戶的情況采取“個性化”解決：居民孫偉偉家的車庫門口墊高了1厘米，形成一個擋水的門檻；居民秦花蕾家車庫前的路面往里延伸鋪設(shè)了幾厘米，這樣卷簾門放下來時候正好卡住，形成密封的擋水屏障……

最終，小區(qū)的路鋪好了，居民心頭的焦慮和門前的隱患也隨之煙消云散。

后記：

不走形式走心

馬扎上真辦事

“時間長了，我們希望‘馬扎議政’能解決一些百姓更加實際的難題。”王萌說。

例如居民就業(yè)問題，而且還是中老年女性靈活就業(yè)這一“困難模式”。

新都社區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，社區(qū)里有不少五六十歲的中老年女性，她們有的因照顧家庭不能外出就業(yè)，有的把孫子孫女送到學(xué)校幼兒園后，剩下的時間就在家閑著無事。因此，大部分居家女性希望社區(qū)能幫助她們尋找增收渠道，讓她們利用空閑時間賺點零用錢貼補(bǔ)家用。

這個訴求被拿上了“馬扎議政”。

新都社區(qū)了解到，即墨區(qū)新聯(lián)會成員于濤所在的青島匯益包裝有限公司，有時遇到外貿(mào)急訂單，人手缺乏，需要通過外包才能按時完成包裝加工任務(wù)。就在不久前，雙方一拍即合，由新都社區(qū)的居家女性接手青島匯益包裝有限公司的簡易加工活。如此，既緩解了企業(yè)用工荒，也為社區(qū)居民增加了創(chuàng)收渠道。

58歲的胡書玲就是受益者之一。來自安徽宿州的她在新都社區(qū)已經(jīng)居住了10年之久，本是來照顧孫子的，日常除了看孩子、做飯，沒有其他事情，“現(xiàn)在家里小孩大了，空閑也多了。我閑著的時候也想做點事情。”

如今，她跟鄰居聚在一起聊家常時，手里也不再閑著——幫著商家做吊牌，給商標(biāo)穿掛繩。這份工作一天下來能掙幾十塊錢，“用閑工夫掙點錢，已經(jīng)很好了。”胡書玲對此很知足。

又一年即將過去，流光容易把人拋。王萌時常提醒大家，不希望“馬扎議政”搞成形式主義。在她看來，把一個個問題、難題拎到“馬扎議政”上聊一聊，辦一辦，不僅能解決不少居民的煩心事，還能化解很多矛盾，緩和多方面的關(guān)系，居民們舒心，社區(qū)的各項工作也更好開展了。

12月23日，新都社區(qū)惠欣苑小區(qū)傳來消息，通過“馬扎議政”商定的漏雨房維修取得新進(jìn)展——4號樓2單元5戶居民完成了啟用房屋維修金的簽字工作，此前還完成了小區(qū)7號樓3單元的維修公示。