半島全媒體首席記者 李曉哲

關愛殘疾人，最能彰顯一個城市的溫度。12月13日，市政府新聞辦舉行完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系促進殘疾人事業全面發展新聞發布會，介紹本市殘疾人工作年度開展情況。

進一步上調市內三區低保邊緣家庭殘疾人生活補助標準

今年以來，青島市殘聯認真履行“代表、服務、管理”職能，進一步上調市內三區低保邊緣家庭殘疾人生活補助標準，一級殘疾人提高為每人每月594元，二級殘疾人提高為每人每月467元，三、四級殘疾人提高為每人每月307元。重度殘疾人單獨施保、養老保險政府代繳政策擴圍增效，60周歲以下殘疾人購買意外傷害保險參保約10.8萬人。今年來，落實困難重度殘疾人就業生活補貼約2.4萬人，農村非低保殘疾人家庭水氣暖費用減免3.8萬余戶。

托養照護托起幸福新生。調整優化殘疾人托養服務政策，規范托養服務機構管理，提高服務補貼標準。全市寄宿制、日間照料和居家托養的服務機構或場所62處，托養5600余人。充分挖掘服務資源，建設“如康家園”殘疾人之家27處，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業、社區康復等綜合性就近服務1361人次。

有愛無礙保障平等參與。組織市無障礙環境建設促進隊隊員代表，深入機場、銀行、醫院等公共場所，及時反饋問題、提出意見建議、跟進整改落實，推動無障礙環境建設優化改善。按照“一戶一策”原則，實施殘疾人家庭無障礙改造890余戶、農村困難殘疾人家庭危房修繕21戶，不斷改善殘疾人居住生活環境。

困難家庭殘疾兒童每年康復救助最多達到4.2萬元

精準實施康復救助。全面落實殘疾兒童康復救助，困難家庭殘疾兒童每年康復救助最多達到4.2萬元，一般家庭每年最高達到2.52萬元，救助標準全省最高。今年來，全市實施殘疾兒童康復救助3111名，34名語訓聾兒進入普通小學就讀，41名肢體殘疾兒童完成篩查評估并進行矯治手術，康復服務覆蓋面和質量顯著提升。推進康復進社區工作，為殘疾人提供家庭醫生簽約服務11.4萬人次。采取補貼形式，對有康復需求經評估適合配置基本型輔助器具的殘疾人實施救助，殘疾兒童最高達到3000元，成人最高達到7000元，全市實施輔助器具適配2000多人次。

持續提升康復服務能力。規范殘疾兒童定點康復機構建設，與機構簽訂委托服務協議，加強對機構的管理督導，不斷提升機構規范化建設和管理水平。舉辦孤獨癥、智力殘疾和聽力語言康復等系列講座，邀請國內康復領域知名專家學者進行講解培訓，不斷提升康復人才服務能力和專業化水平。

全面構建殘疾預防體系。深化“全國殘疾預防日”“愛耳日”“自閉癥日”等系列宣傳教育活動，在浮山灣亮化設施單體樓點亮“殘聯公益”藍燈，開展健康義診、心理健康知識講座，不斷提升市民殘疾預防意識，構建覆蓋全人群全生命周期的殘疾預防三級防控體系，有效減少和控制殘疾發生、發展。

發放殘疾人就業扶持資金2783萬元

就業優先夯實民生之本。實施殘疾人就業“十大行動”，組織開展“學技能當能手展風采”增技賦能活動，打造盲人按摩“齊魯手創·青島示范店”品牌，通過殘疾人就業專場招聘會、公益性崗位開發、高校殘疾畢業生“一生一策”就業幫扶、輔助性就業等多渠道、多形式，安置1582名殘疾人就業，按比例就業狀況認定15688人，發放殘疾人就業扶持資金2783萬元。2023年度機關事業單位4個公務員職位、6個事業編崗位完成招錄。積極落實殘疾人輔助性就業和農村殘疾人就業創業增收政策，獎勵2022年度省級殘疾人就業基地1處、自主創業標兵7人，輔助性就業補貼標準為全省最高。

法治護航強化權益保障。建立健全殘疾人法律救助工作機制，構建各部門各司其職、各盡其責的殘疾人法律救助網絡體系。招募公益助殘律師事務所40家，搭建公益法律助殘平臺，組建服務團隊，為殘疾人免費提供法律咨詢、律師調解等服務，切實滿足殘疾人日益增長的法律服務需求。

教育救助守護未來希望。進一步做好殘疾人教育救助和獎勵工作，完善政策內容和資金保障機制，增設網上辦理服務，對符合條件的低保家庭殘疾學生和低保殘疾人家庭子女實施教育救助和獎勵3200余人，有效緩解貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女入學壓力。

杭州亞殘運會上金牌和獎牌數位居全省第一

文化供給持續豐富。在省內率先開辦“同心共情 大愛青島”手語電視節目，填補本市手語電視節目空白。持續深入推進“學聽跟”活動，打造“同心共情 大愛青島”助殘服務品牌，組織殘疾人藝術匯演，舉辦殘疾人書畫展等主題鮮明的文化活動，組織240余戶殘疾人家庭參與文化進家庭“五個一”活動，滿足殘疾人多元文化服務需求。

競技體育碩果累累。承辦2023年全國殘疾人跆拳道錦標賽和山東省殘疾人跆拳道訓練營活動，舉辦青島市第十七屆殘疾人運動會。今年以來，本市殘疾運動員在殘奧冰球世錦賽等國際國內賽事中獲得35金16銀15銅的優異成績。在杭州第4屆亞殘運會上，青島市殘疾運動員取得了9金6銀2銅的優異成績，金牌和獎牌數位居全省第一。

人人助殘形成風尚。表揚16家“助殘先進集體”和16名“自強先進個人”，整合各類助殘志愿組織，構建“四級”助殘志愿服務體系，在第33次“全國助殘日”期間，組織全市22家助殘公益組織在“五四”廣場進行現場宣傳公益、展示項目、提供咨詢，進一步激發社會助殘活力。發揮殘疾人福利基金會慈善平臺作用，募集社會資金和物資700余萬元，幫扶殘疾人6000余人次。

精準解決現實問題打通殘疾人工作“最后一公里”

選優配強激發組織活力。加強和改進專門協會工作，指導成立專門協會功能型黨支部，開展盲人納涼晚會、聾人書畫展等豐富多彩活動，更好發揮橋梁紐帶作用。全市134個鎮街全部配備殘聯理事長、殘疾人工作專職干事，2090個村（社區）全部成立殘疾人協會，結合社區網格化管理融入社區殘協精準化服務，將殘疾人工作代辦員職責納入網格員基礎職責清單，由網格員兼任代辦員，直接聯系和服務所在村（社區）殘疾人。

問需紓困提升服務能力。創新開展“千人連萬家”問需紓困大調研，并接續開展政策優化、網格健全等“九大行動”，四級聯動對全市20.6萬持證殘疾人進行拉網式入戶調查，摸清殘疾人底數，解決殘疾人“急難愁盼”問題，精準解決殘疾人現實問題和需求11027件，打通了殘疾人工作“最后一公里”，與殘疾人的血肉聯系更加緊密。

數據賦能釋放發展潛力。圍繞殘疾人“全生命周期”實施助殘“一件事”主題集成服務，今年共辦理殘疾人證21358人，注銷9923人、遷移616人、“跨省通辦”1079人。全面推廣使用青島市殘疾人公共服務管理系統，實現16項業務線上申請和辦理，目前已線上辦理各項殘疾人業務14555件，真正實現讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。