縣，作為國家政權結構中的關鍵一環，承上啟下。

在我國，大大小小的縣城有千余個，它們一頭連接城市，一頭連接鄉村。縣域經濟，更是一頭關涉城市發展，一頭關乎鄉村振興，這里有我們的來處和發展的根基。

在山東，縣域經濟高質量發展的生動實踐，處處可見。一縣有一縣的天地，一縣有一縣的發展，一縣有一縣的故事，這里的耕耘和收獲、發展和成長值得被看見、關注和分享。

在魯北大地上，就有這樣一個縣——陽信，因為“牛”，正越來越被人知曉、看見和聚焦。日前，第十六屆（2023）中國牛業發展大會在陽信召開，通過大會，陽信的“牛”故事不斷續寫并被傳播得越來越遠，它的發展模式和發展路徑，像一個生動的縮影和范例，讓我們窺見山東作為農業強省的超群實力，也讓我們感受到山東縣域經濟發展和鄉村振興的蓬勃活力、澎湃動力。

感知“牛”縣

——首先感知“牛”縣的牛精神

發展路子之所以對頭，發展信心之所以堅定，發展脈搏之所以強勁，就是憑著一股肯干、能干、實干的強大精神力量。

“發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神。”在“牛”縣陽信，“三牛”精神滲透進這片務實的土地。

從“魯擔惠農貸”“肉牛活體貸”等特色養殖貸款，到“養母繁犢”“七位一體”（企業+養殖合作社+養殖戶+銀行+農擔+保險+數字科技）金牧合作新模式，從政府推動的“半托管”模式，到企業主導的“全托管”模式，從蹚出一條青貯玉米路子，到全面推廣“糧改飼”項目，并連續8年被農業農村部確定為全國“糧改飼”示范縣……陽信正是因著為民服務、創新發展、艱苦奮斗的精神指引，邊探索、邊實踐，一步一個腳印，積在跬步，行穩致遠。

當前，圍繞肉牛買、養、喂、賣各環節，立足買牛有資金、養牛有場所、喂牛有好料、防疫有人員、賣牛有銷路、牛糞有價值“六有”發展模式，政府搭臺、企業唱戲、農戶參與，構建起了支持肉牛產業發展的多元化社會化服務體系。

精氣神好了，服務好了，營商環境就好了，發展土壤就肥沃了，水到渠成，人才、資金、技術、資源正向陽信這片充滿機遇和希望的土地源源不斷地匯聚。

以第十六屆（2023）中國牛業發展大會上的項目共建簽約成果為例，通過此次牛業發展大會，陽信縣分別以共建科創基地和產學研中心、加強政銀企合作，建成現代化牛肉集散中心和配送物流基地匯陽通達冷鏈物流港，建設牛肉預制菜產業園，牛肉供應合作協議等多方面簽約合作。共贏機遇、共享發展，我們看見，“牛”縣陽信正迸發并匯聚起無限的發展活力和動力。

看見“牛”縣

——最應看見“牛”縣的好品質

品質是立身之基、立業之本，品質好，產業品牌才響。在陽信，“好草出好料、好料喂好牛、好牛產好肉”，好品質看得見。

作為全國畜牧百強縣、全省沿黃肉牛特色產業集群的主陣地，陽信榮獲“陽信牛肉”“陽信魯西黃牛”等地標認證3個，先后培育國家農業產業化龍頭企業2家，國家標準化畜禽養殖場2家，市級以上農業產業化龍頭企業37家，中國馳名商標1個、山東老字號企業3家，有機產品認證6個。東坡牛扒、制式皮革等產品先后亮相北京奧運會、青島上合峰會、G20杭州峰會、國慶閱兵儀式。

值得指出的是，在此次中國牛業發展大會開幕式上，發布了17項陽信肉牛全產業鏈標準和“陽信牛肉”品牌價值，“陽信牛肉”區域公用品牌價值210.26億元。

“陽信牛肉”之所以能夠走出山東、名譽全國、行銷世界，背后是好品質、高品質的支撐。而且，能在行業內引領示范，立出“陽信標準”，不斷做大做強區域公共品牌價值，更彰顯著陽信對于好品質一如既往地看重、執著、堅持、堅守。

“品質之牛”還來自硬核數字科技的加持。在陽信，肉牛養殖靠“智慧”，牧場管理靠5G。以陽信億利源5G數字化牧場為例，牧場通過智能信息平臺，植入物聯網、人工智能相關技術，借助智能耳標、中央廚房、AI監控等信息捕捉設備，圍繞牛的生命周期和產業鏈條，為牧場生產經營提供科學解決方案，多場景、可視化實現對肉牛育種、繁育、育肥的全程管控。

值得指出的是，陽信縣正是依托億利源5G智慧牧場，成功打造出具有自主知識產權的高端黑牛新品系——魯蒙黑牛，平均每頭肉牛可產生A3級以上高品質牛肉45公斤、增值2萬元。有科技加持，有數字賦能，陽信品質看得見，也立得住。

聚焦“牛”縣

——特別聚焦“牛”縣的產業鏈

產業成鏈，聚鏈成群，鏈動經濟新發展。有數據顯示，陽信牛肉進口量占全國1/6，京津清真市場占有率達到30%和50%，產業營業收入近600億元……這一個個“牛”數據的背后，是陽信牽住“牛鼻子”，深耕“牛”鏈，在“鏈”上發力，實現全鏈貫通。

從先后獲批創建并成功認定國家、省級現代農業產業園，到入選山東省“十強”產業“雁陣形”集群、沿黃肉牛優勢特色產業集群等重大產業項目，陽新縣已經形成了從“飼草種植——犢牛繁育——肉牛育肥——屠宰加工——牛肉預制菜——冷鏈物流——餐飲連鎖——皮革制造——牛骨雕刻——牛副產品加工——牛文化展覽——科創平臺——牛業大學——有機肥還田”的綠色循環全產業鏈，并且每個領域都有領軍企業，每個環節都成為產業上下游。

這是肉牛產業高質量發展的“陽信方案”，也是“陽信優勢”，正是堅持“種養加一體推動、一二三產融合發展”的思路，為陽信全面推進鄉村振興和農業農村現代化提供了有力支撐。

透視肉牛全產業鏈，我們看到，陽信縣域內各鄉村價值得到拓展和延伸，肉牛產業增值增效空間進一步提升，富民產業不斷壯大升級，農民有活干、有錢賺。相關數據顯示，陽信全縣47萬人中有12萬人從事肉牛行業，牛產業成為帶領當地群眾致富的富民產業和促進社會和諧的基石產業。

一方水土養一方人，陽信的“牛”產業經和“牛”致富經讓我們看到縣域經濟在高質量發展上有特色實踐的同時，也讓我們看到縣域結合自身基礎和優勢，找到實現高質量發展門路的無限可能。

值得指出的是，陽信不只是山東和全國的“牛”縣，還是全國新能源產業百強縣、全國民族團結進步模范集體、省級成長型數字經濟產業園區、中國鴨梨之鄉、中國古典家具文化產業基地，有多名片“加持”、多技能“傍身”。

日前，山東通過了《關于進一步加快縣域經濟高質量發展的意見》《山東省縣域經濟高質量發展三年行動方案（2023—2025年）》的文件。強調，推動縣域經濟高質量發展，“一縣一策”提升縣域綜合實力，努力在產業發展、城鄉融合、要素支撐、擴權賦能、綠色低碳等方面探索新路子。

而透過陽信，透過這片“務實”的土地和充滿“希望”的田野，透過陽信的探索、實踐和發展，讓我們感受到縣的魅力，感受到縣域經濟發展的脈動，更讓我們感受到縣域經濟高質量發展的無限精彩和無盡可能。

將城市與鄉村相連的“縣”，不光承載著我們的鄉愁，還揚起了我們希望的風帆。我們相信，齊魯大地上更多的“縣”已經出發，更多的縣域經濟高質量發展高地正在加速隆起，為山東的現代化強省建設和綠色低碳高質量發展閃耀起縣域的蓬勃力量。（海報新聞評論員 徐坤杰 通訊員 李新睿）