半島記者　肖玲玲　李曉哲　梁玉鵬

2019年計劃完成棚改2.8萬戶,青島主城區(qū)“棚戶區(qū)”將變成歷史,2020年青島行政轄區(qū)內(nèi)的27.2戶棚改任務(wù)將全部完成；搞好標準化建設(shè),管住藥瓶,保住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的命根子；黃水東調(diào)二期工程明年開工后年通水,預(yù)計能給缺水的青島帶來每年1.5億方左右的水……12月15日上午進行的“三民”活動首場述職報告會中,各部門“一把手”述職結(jié)束便走到局長通道,通過媒體向市民進一步介紹工作情況,其中各部門2019年工作計劃中亮點紛呈。

■市發(fā)展改革委:

來年重點推進5方面工作

市發(fā)展改革委主任李剛表示,2017年他們的工作主要集中在夯基礎(chǔ)方面,2018年則在頂層設(shè)計、規(guī)劃藍圖、政策制定上下足了功夫。其中在頂層設(shè)計方面,包括有新舊動能轉(zhuǎn)換、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,以及即將獲批的軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案的制定等。“今年經(jīng)濟下行壓力比較大,投資也出現(xiàn)一定下滑,但我們不等不靠,制定了支持高質(zhì)量發(fā)展的意見等,為明年經(jīng)濟的健康發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”

他表示,一個好的規(guī)劃、政策的制定付出了多方努力,但如果不實施那就是一張白紙,“2019年,我們將在求實效、抓落實上下功夫。”重點推進5個方面的工作,包括抓產(chǎn)業(yè)政策的落地、規(guī)劃項目的推進、雙招雙引的落實、放管服改革的服務(wù)及營商環(huán)境的優(yōu)化。

■市經(jīng)濟信息化委:

緊盯企業(yè)、項目帶動產(chǎn)業(yè)

市經(jīng)濟信息化委主任姜波雖然剛換到新的崗位三個月時間,但她對經(jīng)信委的工作已經(jīng)感慨頗多,其中感觸最深的是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目。她表示,對于他們部門來說,“企業(yè)是我們工作的根,項目是我們工作的魂,有了企業(yè)和項目才有青島的產(chǎn)業(yè)。”對此,她坦言感覺擔(dān)子很重,“我們對青島的制造業(yè),有絕對的責(zé)任和使命。”所以,不管是她來的這三個月,還是明年的工作,“我們都會緊緊盯住企業(yè)、項目。”她表示,企業(yè)、項目帶動產(chǎn)業(yè),“這是我們的生命線和主線。”所以,來年,他們會繼續(xù)實打?qū)嵉貫槠髽I(yè)做好服務(wù),一件件地解決企業(yè)困難,并會同有關(guān)區(qū)市一起,把青島發(fā)展過程中大項目后勁不足、大項目短缺這個短板盡快補上。

■市科技局:

以收益激勵科研成果轉(zhuǎn)化

高校及科研院所的成果轉(zhuǎn)化一直備受關(guān)注,市科技局局長呂鵬則坦言,這個問題不光在青島,在全國范圍內(nèi)也一直是一個瓶頸,這其中,有很多原因,而重要的原因之一,是“科技評價機制目前是有一些問題的,很多高校寫完論文了,立完項了,做完評審了,就束之高閣了。”他表示,對科研成果轉(zhuǎn)化的激勵、約束機制還有待進一步改善。“總書記提出要去‘四唯’不能唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項。”2016年,中央發(fā)布了《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》,鼓勵科研人員等有更大的動力去轉(zhuǎn)化科技成果,其中明確規(guī)定,要把科技成果收益的50%給科研人員,“目前山東省的政策是70%,而咱青島,科技成果轉(zhuǎn)化收益的80%是歸到科研發(fā)明人手里的。”他表示,這為將來科研成果的轉(zhuǎn)化有著正向激勵作用,再結(jié)合其他工作,肯定能有一個好的進展。

■市城鄉(xiāng)建設(shè)委:

主城區(qū)棚戶區(qū)明年消失

市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任李典龍表示,今年他們進行了棚改、老舊小區(qū)改造、保暖工程、農(nóng)村危房改造四項市民廣泛關(guān)心關(guān)注的民心工程,并將一直持續(xù)下去,什么時候結(jié)束呢?“一定要清零,四項改造沒徹底完成,絕對不收兵!”他堅定道,2019年,他們計劃完成棚改2.8萬戶,青島的棚改是2009年開始的,全市的棚改任務(wù)約27.2萬戶,目前大部分已經(jīng)完成,經(jīng)過明年一年后,青島主城區(qū)的棚戶區(qū)就消失了,棚戶區(qū)這個詞將變成歷史的記憶。到2020年,青島行政轄區(qū)內(nèi)的27.2戶棚改任務(wù)全部完成。老舊小區(qū)的改造則是從2016年開始的,這三年共改造近2萬平方米。提前超額完成省里下的5年改造完成1.8萬平方米的任務(wù),“2019年還會繼續(xù),計劃改造完成100萬平方米老舊小區(qū)。”

節(jié)能保暖則是一場持久戰(zhàn),李典龍表示,從2008年開始,目前已經(jīng)完成了1700萬平方米節(jié)能保暖改造任務(wù),“明年繼續(xù)完成500萬平方米。”并要從主城區(qū)向城鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。因為生態(tài)環(huán)保任務(wù)繁重,“在新的一年,我們將重點對農(nóng)房進行保溫取暖改造工作。”另外,在改造農(nóng)村危房方面,從2012年開始已經(jīng)完成2.2萬戶的改造任務(wù),明年還會改造大約500戶。

■市農(nóng)委:

高質(zhì)量多渠道做優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌

“我們的工作一頭連著農(nóng)民,一頭連著市民。”市農(nóng)委主任由翠玉表示,一方面,要給市民提供優(yōu)質(zhì)綠色的農(nóng)產(chǎn)品,讓他們吃得好吃得放心；一方面,怎么讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來,“是我們工作第一要務(wù)”。圍繞這些工作,他們不斷推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村美麗家園建設(shè)、深化農(nóng)村改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的工作。

在農(nóng)業(yè)品牌打造上,實施了綠色品質(zhì)世界共享的區(qū)域供應(yīng)品牌。她坦言,農(nóng)業(yè)品牌要質(zhì)量好,一個是產(chǎn)出來,一個是管出來。“在產(chǎn)出來方面,我們主要搞好標準化建設(shè),特別是在藥瓶子方面,管住藥瓶子就管住了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的命根子,青島市已經(jīng)全域禁止銷售使用高毒農(nóng)藥,這是產(chǎn)前環(huán)節(jié)；在產(chǎn)中環(huán)節(jié),抓好標準化建設(shè)；在產(chǎn)后環(huán)節(jié),加大檢測力度。”通過這一系列措施,使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地產(chǎn)得干凈。“產(chǎn)出來后,我們對農(nóng)產(chǎn)品進行包裝、宣傳推介,如組織市民最喜愛農(nóng)產(chǎn)品品牌的評選、通過電商線上線下的服務(wù)把品牌推介出去等。”

■市水利局:

將進行黃水東調(diào)二期工程

市水利局局長趙興書表示,在新的一年里,還是要確保供水安全。青島是缺水性城市,缺水是常態(tài),所以圍繞供水安全,一方面要將雨水最大限度地集中起來,蓄到水庫、塘壩；其次,要加大客水調(diào)引力度,“明年我們要搞黃水東調(diào)的二期工程,已經(jīng)協(xié)調(diào)了要把黃水東調(diào)的供水管道接在我們青島,青島則要實施下一步配套工程,明年開工,到2020年達到通水條件。”他表示,這將解決青島市多年來單個渠道供水、引水的現(xiàn)狀,保證青島供水安全,黃水東調(diào)預(yù)計能給青島帶來每年1.5億方左右水。

與此同時,趙興書坦言,還要加大節(jié)水力度,挖掘中水利用潛力,“目前青島的中水利用率在35%左右,還需繼續(xù)努力,爭取利用率能達到50%、60%。”

■市林業(yè)局:

推進生態(tài)森林經(jīng)營精準提升

市林業(yè)局局長隋振華表示,2019年,他們計劃推進國土綠化,守護綠水青山,“落實綠滿青島行動計劃,大力推進植樹造林,見縫插綠,再就是加強對自然資源的保護,加強對自然保護區(qū)、濕地等的保護。”他表示,濕地是我們青島非常寶貴的生態(tài)資源,2019年,他們將按照預(yù)定的計劃,加快勘界劃線,加強保護,首先要界限清楚。另外,他透露,提高森林生態(tài)效益也是發(fā)揮林業(yè)效應(yīng)的著力點,2019年,“我們將在全市有計劃地推進生態(tài)森林經(jīng)營的精準提升工程,提高森林的整體效益。”同時,以降低災(zāi)害損失為目標,加大執(zhí)法力度,加大森林防火和林業(yè)有害生物防控力度,守住林業(yè)安全生產(chǎn)底線,推進建設(shè)全市“生態(tài)大花園”行動。

■市商務(wù)局:

建設(shè)聯(lián)運國際貿(mào)易大通道

市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛表示,2019年,他們的工作將突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實現(xiàn)三個更加目標要求,落實一三三五工作思路,以實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為重點,發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和開放的引領(lǐng)性作用。以建設(shè)中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)建“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市,以建設(shè)國際消費城市引領(lǐng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展提升現(xiàn)代流通體系水平,以建設(shè)海陸空鐵多式聯(lián)運國際貿(mào)易大通道引領(lǐng)培育外貿(mào)發(fā)展新動能,以建設(shè)國際海洋名城實現(xiàn)“五個國際化”引領(lǐng)打造新時代對外開放新高地,實現(xiàn)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展,加快形成全面開放新格局。

他表示,青島目前在國際化建設(shè)方面還有提升,“明年我們重點在打造實實在在的國際化示范點上下功夫,如嶗山風(fēng)景區(qū)如何對標瑞士少女峰建設(shè)國際一流風(fēng)景區(qū)；西海岸的鳳凰島旅游度假區(qū)如何對標新加坡的圣淘沙島、墨西哥的卡坤國際旅游島,建設(shè)世界一流國際旅游度假島等等。”

■市旅游發(fā)展委:

儲備百余投資超5000萬項目

“旅游是青島優(yōu)勢和特色。”市旅游發(fā)展委主任崔德志表示,過去的一年,預(yù)計旅游人數(shù)突破1億人次,旅游總收入突破1900億元,兩者都呈兩位數(shù)增長之勢,在經(jīng)濟下行的形勢下,為城市經(jīng)濟做出了積極貢獻。下一步的發(fā)展,“關(guān)鍵是如何在已有成績的基礎(chǔ)上解放思想、更新觀念。”崔德志表示,這主要包括兩個關(guān)鍵點,一個是如何推動青島全域旅游發(fā)展的問題,“這個青島已經(jīng)有了全域旅游的規(guī)劃,重點是抓好5個方向,濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游及融合創(chuàng)新旅游、輸出服務(wù)旅游。”

第二,則是抓好旅游項目的雙招雙引,“目前我們青島還沒有像環(huán)球影城、迪士尼、長隆等大項目,爭取在這方面要有一些突破。”崔德志表示,2019年,他們儲備的項目,單體投資5000萬元以上的全市有110個,下一步會抓好推介,另外在談的項目還有很多,如冰雪類項目、帆船類項目、會展性項目,及結(jié)合鄉(xiāng)村振興的一些田園綜合體項目等。

■市政府國資委:

明年倆芯片企業(yè)在青投建

回顧一年的工作,市政府國資委主任楊長軍坦言還存在一些問題,如名牌企業(yè)創(chuàng)建方面,上世紀90年代初形成“五朵金花”后,尚未形成新的具有全球競爭力的大企業(yè)和新品牌；如新舊動能轉(zhuǎn)換方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu),新動能成長不夠快,發(fā)展活力和經(jīng)濟效益與上海、北京、廣州等城市相比,有很大差距；如國有資產(chǎn)監(jiān)管方面,對于政府投資公司的監(jiān)管還需要進一步嚴格和規(guī)范。

下一步,他們將深化國資國企改革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,加強國資監(jiān)管和風(fēng)險防范,推動市直大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮市直大企業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的主力軍和排頭兵作用。另外,楊長軍還透露,明年將有兩個芯片企業(yè)在青島投建,同時,他們將努力在海洋、軍工、信息等方面的企業(yè)引進上有所突破。

■市金融工作辦:

助力小微企業(yè)等翻越融資難

融資難一直是民營企業(yè)、小微企業(yè)市金融工作辦副主任王鋒表示,他們正在研究相關(guān)政策措施和辦法,“盡快推出來,為民營企業(yè)和小微企業(yè)翻越融資高山來提供保障。再就是在雙招雙引方面,以財富管理試驗區(qū)的重大契機,繼續(xù)堅持工作發(fā)展方向,以財務(wù)管理專業(yè)機構(gòu)的聚集,來帶動整個金融業(yè)規(guī)模的提升。”同時,深化金融改革和財富管理試驗區(qū)建設(shè),深化對內(nèi)對外合作,做好金融業(yè)招商引資和招才引智工作,真正使財富管理試驗區(qū)成為青島金融業(yè)發(fā)展的“強力引擎”。另外比較迫切的是,“做好金融風(fēng)險的防控,打好攻堅戰(zhàn)。”

王鋒表示,下一步他們還將開展打擊非法集資專項行動,在開展互聯(lián)網(wǎng)整治、交易場所的清理整頓等方面加大監(jiān)管力度,營造良好的金融安全環(huán)境。