王哥莊食藥所對大集年集食品攤販進(jìn)行摸底檢查。(資料圖片)

嶗山區(qū)一農(nóng)村大集快檢站內(nèi)工作人員對食品樣品進(jìn)行檢測。(資料圖片)

文/圖　半島記者　李曉哲　通訊員孫莎　鄭浩楠

農(nóng)村大集,既是歷史悠久的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),也是農(nóng)村地區(qū)廣大群眾飲食消費(fèi)的重要場所。但由于農(nóng)村地區(qū)市場分散,監(jiān)管缺失,農(nóng)村大集也一度成為問題食品的主要集散地。為了讓百姓享受跟城市居民一樣的食品安全服務(wù),能在延續(xù)數(shù)百年的農(nóng)村大集上再加一道安全保障,近年來嶗山區(qū)食藥監(jiān)局創(chuàng)新工作方法,主動將快檢站搬到農(nóng)村大集上,為百姓提供蔬果禽肉的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測,將食品安全的這道保障送到廣大農(nóng)村居民的身邊。

現(xiàn)在買菜買肉直接看“榜”

農(nóng)歷逢五逢十,沙子口大集上就熱鬧非常,遠(yuǎn)近居民都來趕大集,大集也成為附近居民五天一次的重要生活物資補(bǔ)給。來趕集的居民說,以前買菜要仔細(xì)辨別哪些是好的,哪些是打農(nóng)藥的；問題是也不能準(zhǔn)確分辨,老感覺買回去的菜吃著不放心。現(xiàn)在買菜買肉,直接看“榜”就知道了。

而老百姓口中的榜,就是嶗山區(qū)食藥監(jiān)局沙子口食藥所每個(gè)大集抽檢后發(fā)布的抽檢結(jié)果。“我們在沙子口大集上設(shè)快檢站是從2015年元旦開始的,這在全省也算是最早的一批了。”嶗山區(qū)食藥監(jiān)局沙子口食藥所所長郭偉介紹,他們的快檢站主要對大集上銷售的蔬菜、生肉進(jìn)行檢測,包括蔬果的農(nóng)殘和肉類獸藥殘留檢驗(yàn)。“我們還依托快檢站進(jìn)行食品安全宣傳。時(shí)間長了,老百姓認(rèn)可了,買了菜都會主動送來檢測一下。”郭偉介紹,這類居民逐漸增加,特別是在天氣暖和的時(shí)候送檢的人更多；由于快檢都是免費(fèi)的,老百姓送檢也就為自己家未來幾天的生活加了一道保障。

“我們對每期的檢測結(jié)果都進(jìn)行公示。現(xiàn)在合格率在99%以上。”郭偉說,目前沙子口大集上如此高的食品檢測合格率,也是長期服務(wù)的結(jié)果。他說,從2015年開始,4年時(shí)間內(nèi)該快檢站大約檢測了4000個(gè)批次的食品。一旦檢測出不合格食品,整個(gè)批次的食品進(jìn)行封存查沒,相關(guān)銷售人員被給予相應(yīng)處罰,其中就明確要求其不得在該市場銷售涉事品種蔬菜。

只需要等10分鐘左右就可以出檢測結(jié)果,這讓當(dāng)?shù)睾芏嗳速I菜養(yǎng)成了習(xí)慣,無論買什么都拿到快檢站檢測一下,結(jié)果顯示安全了才放心地回家去。“四年來,一開始我們也是摸著石頭過河,逐漸總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)。”郭偉說,之前的農(nóng)村大集就是監(jiān)管空白,沙子口大集周邊的百姓全都指著這個(gè)大集保障生活需求,消費(fèi)群體很大,銷售蔬菜、肉類的量也非常大；并且農(nóng)村大集貨源渠道也比較復(fù)雜,有從批發(fā)市場上進(jìn)的貨,也有周邊生產(chǎn)區(qū)進(jìn)的貨,還有自己家種的拿來賣,食安監(jiān)管非常困難。而他們在設(shè)立食安快檢站后,不僅通過大范圍的抽檢和居民送檢的方式保障了銷售商品的安全性,還起到震懾作用,明知有問題的產(chǎn)品不敢進(jìn)入市場。

“我們在工作中也跟銷售者溝通,有些是自己家種的蔬菜,也不是特意噴灑農(nóng)藥,而是缺少用藥知識導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)。我們快檢站對他們進(jìn)行了相關(guān)知識的科普,也是通過這種途徑在源頭上保障食品安全。”郭偉說,四年來,他們的設(shè)備不斷升級,去年投入9萬余元更新設(shè)備,檢測項(xiàng)目變多,包括試劑的采購等也更規(guī)范,老百姓的信任度更高。目前隨著沙子口大集的臨時(shí)性搬遷,快檢站也將跟隨大集走,新的快檢站正在裝修,年內(nèi)有望投入使用。“我們計(jì)劃明年跟第三方公司合作,讓更專業(yè)的檢測團(tuán)隊(duì)加入,將檢測項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)大,通過更全面的檢測為農(nóng)村大集上的消費(fèi)者提供更加全面的保護(hù)。”

8個(gè)農(nóng)村大集食安網(wǎng)全覆蓋

能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交待,是對執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。嶗山區(qū)食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,過去,農(nóng)村地區(qū)食品安全沉疴痼疾、由來已久,既是食品安全最難治理的區(qū)域,也是日常監(jiān)管最為薄弱的區(qū)域。最難治理的區(qū)域也是最具創(chuàng)新的區(qū)域,最為薄弱的區(qū)域也是最具發(fā)展的區(qū)域。近年來,該局緊緊圍繞普惠型、質(zhì)量型民生強(qiáng)區(qū)建設(shè),堅(jiān)持在解放思想中求突破,以有解思維和問題導(dǎo)向?qū)で蠛推平獬青l(xiāng)區(qū)域食品安全發(fā)展不平衡這一問題。通過深入調(diào)研,針對農(nóng)村大集資源富集、流通量大、影響面廣等特點(diǎn),把農(nóng)村大集食品安全檢測作為深化農(nóng)村市場食品安全治理的突破口。

2014年下半年,嶗山區(qū)率先在全省范圍內(nèi)開展了農(nóng)村大集食品安全檢測活動,在沙子口、王哥莊、北宅畢家等3個(gè)農(nóng)村大集進(jìn)行了試點(diǎn),取得了顯著成效。2015年以來,嶗山區(qū)先后投入經(jīng)費(fèi)近500萬元,連續(xù)4年將農(nóng)村大集食品安全檢測納入?yún)^(qū)政府實(shí)事,實(shí)施食品抽檢、快檢“雙輪驅(qū)動”,年均組織實(shí)施檢測300余次,年均實(shí)施抽檢1000批次、快檢3000批次,目前檢測工作已擴(kuò)展延伸至全區(qū)8個(gè)農(nóng)村大集及其周邊,覆蓋3個(gè)街道112個(gè)社區(qū),農(nóng)村大集食品安全檢測已經(jīng)成為破解農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管的“金鑰匙”,成為維護(hù)廣大群眾“舌尖安全”的重要利器。

據(jù)了解,嶗山區(qū)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,在體制機(jī)制上求突破,建立健全檢測制度體系,積極推進(jìn)農(nóng)村大集檢測常態(tài)化開展。在全省率先出臺了《關(guān)于調(diào)整理順街道食品藥品監(jiān)管體制的實(shí)施意見》,在全市率先出臺了《落實(shí)黨政同責(zé)加強(qiáng)食品藥品安全工作的實(shí)施意見》,把農(nóng)村大集常態(tài)化檢測作為落實(shí)“黨政同責(zé)”“四有兩責(zé)”的一項(xiàng)基本制度固化下來。

年度安排食品安全檢測不少于12份/千人,街道食安辦與轄區(qū)監(jiān)管所合署辦公,人、財(cái)、物等基層監(jiān)管資源和檢測資源得到了優(yōu)化配置。還先后投入194萬元,采取新建、租借、租賃等辦法,在全區(qū)7處農(nóng)村大集設(shè)置了快檢室,統(tǒng)一配備了快檢箱、電子屏、冰箱和檢測試劑等設(shè)施設(shè)備；投入30多萬元購置了1臺快檢車,成為流動快檢室,深入農(nóng)村大集、早夜市、社區(qū)等場所為群眾免費(fèi)快檢。還制定了《農(nóng)村大集快檢工作制度》和《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作管理實(shí)施細(xì)則》,明確快檢室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、快檢工作程序、快檢室管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度等一系列標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

大集檢測成了為農(nóng)服務(wù)窗口

據(jù)介紹,嶗山區(qū)食藥監(jiān)局堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)安、食安、公安“三安”聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,以檢驗(yàn)檢測為重要抓手,通過建立監(jiān)督抽檢、檢打聯(lián)動、問題追溯、行刑銜接等工作機(jī)制,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村大集食品安全檢測靶向性和覆蓋面,不斷深化農(nóng)村食品治理。

制度實(shí)施以來,嶗山區(qū)先后關(guān)停取締農(nóng)家宴17家,28家農(nóng)資經(jīng)營店和19家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地全部納入市級追溯信息平臺。還加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和市場準(zhǔn)入銜接,在農(nóng)村大集推行韭菜實(shí)施產(chǎn)地合格證、銷售憑證“雙證制”管理,確保了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、濫用抗生素、非法添加等違法行為。通過農(nóng)村大集問題食品追溯,查處了一批食品安全違法犯罪案件,打掉了一批“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”“黑工廠”。今年通過農(nóng)村大集抽檢不合格食品追溯,打掉了位于張村河社區(qū)的泡發(fā)牛肚“黑窩點(diǎn)”。還加大對農(nóng)村大集內(nèi)“三小”行業(yè)的治理力度,凈化了農(nóng)村食品市場安全環(huán)境。

“我們把農(nóng)村大集食品安全檢測工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的惠民工程常抓不懈。”據(jù)介紹,嶗山區(qū)通過實(shí)施逢集必檢、你點(diǎn)我抽等措施,使農(nóng)村大集檢測成為為農(nóng)民服務(wù)、為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的“窗口”,讓農(nóng)村大集的開辦者、市場經(jīng)營者切實(shí)感受到食品安全工作的公信力、震懾力,切實(shí)履行主體責(zé)任。