王政堂

解放思想需要膽識(shí)。膽識(shí)是膽量和見識(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，膽量是敢不敢的問(wèn)題，是對(duì)勇氣和決心的考驗(yàn)；見識(shí)是會(huì)不會(huì)的問(wèn)題，是對(duì)能力和水平的考驗(yàn)。在不同的時(shí)期，解放思想對(duì)膽和識(shí)的要求略有側(cè)重。改革開放初期，面對(duì)“左”的思想束縛特別是姓“資”、姓“社”的緊箍咒，解放思想對(duì)黨員干部的膽量也就是勇氣和決心的要求更多一些，因?yàn)殛J禁區(qū)可能要冒極大的風(fēng)險(xiǎn)。所以鄧小平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn),不能像小腳女人一樣，看準(zhǔn)了的就大膽地試，大膽地闖，特別是要求深圳要“殺出一條血路”來(lái)。因此，當(dāng)時(shí)那些敢闖敢試的地方率先發(fā)展了起來(lái)、走在了前面。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新要求、新任務(wù)、新使命，解放思想對(duì)黨員干部的見識(shí)也就是能力和水平的要求更多一些，因?yàn)樨瀼匦掳l(fā)展理念必須掌握新思維、新方法。十八大以來(lái)習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的思維方法，特別是十九大進(jìn)一步提出要增強(qiáng)八大本領(lǐng)。因此，現(xiàn)在那些對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)得深、吃得透、把得準(zhǔn)、用得好的地方率先行動(dòng)了起來(lái)、贏在了新的起跑線上。

當(dāng)前，市委開展解放思想大討論，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既要有從思想和靈魂深處爆發(fā)一場(chǎng)自我革命的勇氣和決心，但更多的是要有與新時(shí)代、新任務(wù)、新使命相適應(yīng)的能力和水平，也就是要解決好“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題。因?yàn)椋环矫妫沂幸恍h員干部中存在的小富即安、小成即滿思想和畏難發(fā)愁情緒等問(wèn)題，固然有不敢否定自我、突破自我、超越自我等方面的原因，但更多的是因?yàn)槟芰退铰浜笥谛滦蝿?shì)、新任務(wù)、新使命的需要。一些干部中存在的對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神“學(xué)而不深、知行脫節(jié)”以及“學(xué)習(xí)應(yīng)景化、學(xué)用兩張皮”等問(wèn)題，同樣是理論與實(shí)際相結(jié)合的能力與水平不夠的具體體現(xiàn)。另一方面，市委提出這次解放思想大討論要緊扣“踐行新思想、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、展現(xiàn)新作為、開啟新征程”這一主題，重點(diǎn)圍繞“六個(gè)對(duì)照”開展，最終把著力點(diǎn)集中到“七大行動(dòng)”上，歸根到底也是要解決能力和水平不足的問(wèn)題。因此，在解放思想大討論中，應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代解放思想的關(guān)鍵與重點(diǎn)，牢固樹立五大新觀念、著力提升五大新能力。

一、牢固樹立黨性觀念，著力提升政治能力。政治能力是干部的“第一能力”，也是衡量干部能否挑重?fù)?dān)的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。什么是政治能力？習(xí)近平總書記明確指出：“政治能力就是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。”政治能力與解放思想是內(nèi)在統(tǒng)一的，政治能力是解放思想的重要保障，離開政治保障的解放思想只能是胡思亂想，甚至?xí)车蓝Y；解放思想是政治能力的重要體現(xiàn)，不真正解放思想、跟上新時(shí)代步伐，只能是口號(hào)式的空頭政治。過(guò)去一些黨員干部思想不解放的一個(gè)重要原因就是沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)與把握講政治與解放思想的內(nèi)在關(guān)系，甚至把講政治與解放思想對(duì)立起來(lái)，以講政治為借口阻礙了思想的解放，甚至講政治成了解放思想的緊箍咒。因此，在全市開展解放思想大討論，首要的就是要教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)在新時(shí)代提升政治能力對(duì)于解放思想的極端重要性，牢固樹立黨性觀念，旗幟鮮明講政治。在當(dāng)前，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，真正學(xué)懂弄通做實(shí)，既是講政治的重要表現(xiàn)，也是解放思想的本質(zhì)所在。新時(shí)代我們之所以要解放思想，就是因?yàn)槲覀兊乃枷脒€停留在過(guò)去，思想還跟不上新的時(shí)代，作風(fēng)不適應(yīng)新的形勢(shì)，方法仍習(xí)慣老套路，迫切需要我們更加堅(jiān)定地拿起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)強(qiáng)大理論武器，去找思路、找方法，去創(chuàng)造、去突破，全面破除與新時(shí)代、新要求、新形勢(shì)、新使命不相適應(yīng)的思維定式和工作方法，打開新通道，找到新路徑，實(shí)現(xiàn)新突破。這是新時(shí)代思想大解放的基礎(chǔ)與前提，也是重要保障。

二、牢固樹立敢爭(zhēng)一流的觀念，著力提升突破能力。要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)山東提出的“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開創(chuàng)新局面”的總要求，作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的青島責(zé)無(wú)旁貸。我們開展解放思想大討論的一個(gè)重要目的，就是要讓黨員干部認(rèn)清形勢(shì)、明確定位，知道誰(shuí)是我們學(xué)習(xí)的榜樣、誰(shuí)是我們趕超的目標(biāo)、誰(shuí)是我們競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。綜合全國(guó)主要城市發(fā)展情況看，應(yīng)當(dāng)在全市叫響“學(xué)深杭、爭(zhēng)一流”的口號(hào)。也就是說(shuō)，深圳、杭州應(yīng)當(dāng)是我們學(xué)習(xí)的榜樣，其中杭州應(yīng)當(dāng)是我們追趕的目標(biāo)，南京、武漢、鄭州等城市應(yīng)當(dāng)是我們競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。我們要學(xué)習(xí)深圳、杭州的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)理念，特別是追趕杭州的發(fā)展水平，同時(shí)也要警惕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的超越。學(xué)習(xí)的榜樣和追趕的目標(biāo)是不一樣的，學(xué)要學(xué)最好的，趕要趕有希望的。降低了學(xué)習(xí)、追趕的目標(biāo)，本身就是思想不解放的表現(xiàn)。我市要在新一輪大發(fā)展中迎頭趕上、走在前列，必須牢固樹立敢爭(zhēng)一流的觀念，真正在思維模式、工作理念、思想境界等各個(gè)方面敢于否定自我、突破自我、超越自我，特別是徹底清除“環(huán)顧北方有優(yōu)越感、對(duì)比南方有自卑感”的心理，比如認(rèn)為深圳是改革開放的窗口，杭州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)領(lǐng)先全國(guó)，我們?cè)僭趺窗l(fā)展也追趕不上了，只能承認(rèn)差距、接受現(xiàn)狀，等等。其實(shí)，學(xué)習(xí)深杭，不是在產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向等方面去模仿別人，而是要學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念、好的做法，是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、奮起直追。無(wú)論是從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)還是基礎(chǔ)來(lái)看，不同城市各有各的優(yōu)勢(shì)、各有各的短板，關(guān)鍵在于能否揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，既能夠在牢牢抓住、做大做強(qiáng)自身已有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，又能夠在新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)中尋求突破、搶占先機(jī)，這是在新一輪大發(fā)展中迎頭趕上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的關(guān)鍵所在。

三、牢固樹立“大青島”觀念，著力提升引領(lǐng)能力。21世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的基本單位是城市群。一個(gè)高度協(xié)作的城市群，能夠產(chǎn)生“1+1>2”的集群效應(yīng)，深化城市之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和各類資源，往往會(huì)凸顯其特色發(fā)展，也會(huì)形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域支撐，從而走入良性循環(huán)。青島作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，必須發(fā)揮好在半島城市發(fā)展乃至全省發(fā)展中的領(lǐng)頭雁作用。對(duì)外，要積極融入國(guó)家發(fā)展大局，持續(xù)深化沿黃海和環(huán)渤海區(qū)域合作，對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)發(fā)展；對(duì)內(nèi)，要牢固樹立“大青島”的觀念，發(fā)揮好引領(lǐng)作用，不斷提升半島城市群的融合度和競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)橐粋€(gè)核心城市都是城市群發(fā)展的領(lǐng)頭羊，決定著一個(gè)城市群發(fā)展的規(guī)模和方向。很顯然，要對(duì)外融入全國(guó)、全球發(fā)展的大格局，首先必須煉好“內(nèi)功”，當(dāng)好半島城市群的“群主”，在帶動(dòng)、引領(lǐng)半島城市群發(fā)展乃至全省發(fā)展中不斷壯大自己。從目前來(lái)看，濰坊、日照及煙臺(tái)的萊陽(yáng)、海陽(yáng)等周邊城市都有接軌青島、加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，但半島城市群的融合度和競(jìng)爭(zhēng)力同珠三角、長(zhǎng)三角等城市群相比，還有較大差距。而無(wú)論是從青島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要來(lái)看還是從青島在全省的領(lǐng)頭雁地位來(lái)看，我們都應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起引領(lǐng)半島城市群協(xié)同發(fā)展的這個(gè)政治責(zé)任。而且我們要爭(zhēng)創(chuàng)的國(guó)家中心城市，承擔(dān)的是國(guó)家戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略意圖。因此，我們要有“大青島”的胸懷、擔(dān)當(dāng)和境界，學(xué)習(xí)借鑒珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等城市群推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，牽頭建立健全半島城市群經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域城市間產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)半島城市群一體化高效發(fā)展，從而使青島在引領(lǐng)周邊城市發(fā)展中更加壯大自己，在壯大自己的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升對(duì)周邊城市的引領(lǐng)輻射力。

四、牢固樹立超前觀念，著力提升服務(wù)能力。營(yíng)商環(huán)境既是競(jìng)爭(zhēng)力也是生產(chǎn)力。當(dāng)資源消耗、優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱，面對(duì)生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境愈發(fā)成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，成為一個(gè)吸引企業(yè)家投資興業(yè)的強(qiáng)大磁場(chǎng)。營(yíng)造一個(gè)國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵是要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。“親”的主體是多方面的，首先應(yīng)當(dāng)是政府，通過(guò)減政放權(quán)、制定完善政策等法治化的措施為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公開公正公平的發(fā)展環(huán)境；其次應(yīng)當(dāng)是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極主動(dòng)、合法合規(guī)地關(guān)心、幫助企業(yè)解決困難、健康成長(zhǎng)；第三應(yīng)當(dāng)是社會(huì)，青島已正式邁入了現(xiàn)代化國(guó)際大都市行列，必須提升全民素質(zhì)，以海納百川的胸懷擁抱各方來(lái)客，堅(jiān)決杜絕“欺行霸市、欺客宰人”等現(xiàn)象。構(gòu)建 “親”的政商關(guān)系，關(guān)鍵是要樹立超前觀念，在深化“一次辦好”改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在全市叫響“一個(gè)電話我來(lái)辦”的口號(hào)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、稀缺人才等“關(guān)鍵少數(shù)”必須是跟上服務(wù)、超前服務(wù)。“清”的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面：一個(gè)是清清白白、干干凈凈，主要是指領(lǐng)導(dǎo)干部在服務(wù)企業(yè)中要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。另一個(gè)是清清楚楚、明明白白，主要是指政府、黨員干部的職責(zé)要清楚，該做的必須要做好，不該干的決不能亂插手；同時(shí)也讓企業(yè)清楚哪些是該享受的政策支持、哪些是該政府做好的服務(wù)范圍。過(guò)去在政商關(guān)系中出現(xiàn)的一些“不干不凈”的問(wèn)題，很大程度上是由政府和黨員干部的服務(wù)職責(zé)“不清不楚”造成的。因此，構(gòu)建“清”的政商關(guān)系，關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確、細(xì)化政府、黨員干部的服務(wù)職責(zé)，特別是盡快制定政商交往的“正面清單”和“負(fù)面清單”，使黨員干部在服務(wù)企業(yè)中能夠放心大膽，讓企業(yè)在接受服務(wù)中能夠心安理得。

五、牢固樹立黨紀(jì)觀念，著力提升執(zhí)行能力。思想的解放不是一朝一夕的事情。但新時(shí)代的新形勢(shì)催人奮進(jìn)，新時(shí)代的新任務(wù)時(shí)不我待，新時(shí)代的新挑戰(zhàn)不容松懈，解放思想等不得、慢不得。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的大政方針的貫徹落實(shí)，而且要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，確保令行禁止，可以說(shuō)是“說(shuō)了算、定了干”。特別是新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》又專門增加了對(duì)拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針、落實(shí)黨中央決策部署不力特別是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力等有關(guān)情況的處分規(guī)定，為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提供了紀(jì)律保障。這就告訴我們，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)促進(jìn)思想大解放，決不是愿意不愿意的問(wèn)題，也不是個(gè)人想不想的問(wèn)題，而是是否與黨中央保持高度一致、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治問(wèn)題。因此，在解放思想大討論中，既要教育引導(dǎo)黨員干部從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握解放思想的重要性，也要從嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律政治規(guī)矩的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握解放思想的緊迫性。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、觀念落后拒不轉(zhuǎn)變的干部，必須加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)力度，該調(diào)整的調(diào)整、該撤換的撤換，正如省委書記劉家義同志所指出的：“不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問(wèn)責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職”，從而以嚴(yán)明的紀(jì)律為思想大解放提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（作者單位：青島市情研究中心）