“以趙某、于某某為首的涉黑社會性質組織團伙,近年來先后實施了組織賣淫、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、強迫交易等違法犯罪活動,非法獲利近千萬元,嚴重敗壞了社會風氣,破壞了當地正常的經濟、社會、生活秩序。此案是中央部署掃黑除惡專項斗爭以來山東省青島市宣判的第一起涉黑案件,打響了青島掃黑除惡專項斗爭第一槍。”近日,青島市掃黑辦工作人員告訴《法制日報》記者說。

前不久,青島市公布4起涉黑涉惡典型案件,包括上述涉黑案在內,暴力催討高利貸的付某涉黑組織案,把持基層政權、強迫交易、非法采礦的原村支部書記、村主任李某某涉黑案,使用“軟暴力”、硬暴力等方式多次插手經濟糾紛、為有關企業“站場子”“撐臺子”的李某某涉黑案等被逐一曝光。

重拳掃黑除惡時,戰斗正未有窮期。

“青島市各級各有關部門認真落實中央決策部署,自覺把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務抓緊抓實抓牢,從捍衛黨的執政根基、捍衛群眾利益、捍衛城市榮譽出發,全力打好這場硬仗,全力維護社會穩定,讓平安和諧成為島城一張靚麗名片。”山東省委常委、青島市委書記張江汀說。

記者了解到,掃黑除惡專項斗爭開展伊始,青島市就以市委、市政府名義出臺《青島市掃黑除惡專項斗爭實施方案》。方案瞄準11類黑惡勢力犯罪,砸實“依法嚴厲打擊、深挖徹查‘保護傘’、加強基層組織建設”三方面11項具體措施,明確建立齊抓共管、群眾動員、科學評估機制,并在領導體系、綜合保障、督導檢查、責任追究方面作出周密部署。

圍繞實施方案,青島市先后制定出臺12份規范性文件,建立黑惡勢力犯罪案件辦理、涉黑涉惡線索核查移交、重大涉黑涉惡案件會商等11項制度機制,形成組織有力、銜接順暢、運行高效、規范有序的專項斗爭工作格局,為依法持續深入開展掃黑除惡專項斗爭提供堅實保障。

“掃黑除惡工作上級有部署、群眾有期盼、政法有責任,我們堅持點、線、面相結合,精準打擊、依法打擊、協同打擊,全市各級各部門凝聚合力,落實好分工責任制,逐級傳導壓力,層層壓實責任,加強系統源頭治理,確保取得實實在在的社會效果。”青島市委常委、政法委書記宋永祥說。

據介紹,青島市在市、區兩級全部成立以各市直或區(市)直相關單位負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組,領導小組辦公室設在黨委政法委,形成上下貫通、左右銜接、運行順暢的組織領導體系,實現全市一盤棋。

針對政法部門在辦理涉黑社會性質組織犯罪認定依據、標準和尺度不一致的問題,青島市適時出臺《關于辦理黑惡勢力犯罪案件的實施意見》,為全市政法機關依法準確懲處黑惡勢力犯罪提供了有力保障,讓執法司法思想不統一這一現實而又緊迫的問題迎刃而解。

涉黑涉惡案件線索渠道是否暢通、線索材料是否全面、線索辦理程序是否規范,直接影響著案件線索能否一查到底、查有成效,甚至影響掃黑除惡專項斗爭能否持續深入。

青島市堅持把線索排查作為掃黑除惡專項斗爭的基礎工作,按照中央、山東省關于涉黑涉惡線索摸排、移交等方面的要求,結合本市實際研究出臺《青島市掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡線索辦理工作暫行辦法》,明確群眾舉報、部門摸排、媒介輿情、上級交辦等獲取線索來源的渠道,并分別落實核查辦理責任單位,對線索移交、線索交辦、案件辦理、核查主體、辦理程序、反饋時限、責任督導等作出詳細規定。

建立全市統一的線索摸排臺賬,實施電子化管理。在線索移交上,突出全面、準確、及時、規范,實行統一編號、掛牌銷號；線索辦理實行按時反饋,規定明確的辦理期限,對特殊情況下延長辦理期限的情況予以嚴格規范。

建立并細化涉黑涉惡線索核查責任機制、紀檢監察機關和公安機關線索問題雙向快速移交反饋機制、紀檢監察機關與政法機關聯合偵查辦案機制,實現重點涉黑涉惡案件紀檢監察機關和檢察機關提前介入、聯合偵查、同步部署,確保案件能夠一查到底。