原標題：我市劃定868平方公里機場凈空保護區范圍

　　入春后天氣暖和了，放風箏的市民逐漸多了起來，但這些升降物卻給民航起降航班帶來了困擾，甚至會出現機毀人亡的嚴重后果。近日，青島流亭國際機場降落航線附近，一個升空的風箏，讓當天多趟航班受到影響。記者昨日從青島機場獲悉，我市劃定了868平方公里的機場凈空保護區范圍，在保護區內不能從事放風箏、操作無人機等行為，否則將按照相關法律法規進行處罰。

　　事件>>> 升空風箏迫使多個航班備降

　　3月12日13時40分，青島機場指揮室接到空管站通知，山航機組報告在機場降落航線附近發現升空風箏，高度大約100米-200米，影響飛機落地，塔臺指揮該機組復飛，其他后續航班盤旋等待。青島機場指揮室接到通知后，立即通知機場公安分局共同排查，機場公安分局、流亭派出所、青島機場共出動7部車輛，結合當時風向，進行拉網式排查，14時56分在第三次排查時，在機場圍界外100米處城陽區一個廢棄平房外側的樹上找到一個風箏，但該風箏線纏繞在樹枝上，周圍未發現放飛人。風箏被解除后，15時機場恢復起降。記者從青島機場了解到，在排查期間，共造成多個進港航班備降外站，出港航班放飛緩慢。

　　延伸>>> 機場遭升空物影響事件頻發

　　事實上，在風箏影響機場運行事件前，2月17日、2月26日青島機場連續發生了3起無人機影響機場運行安全的事件。今年以來，國內多個機場凈空保護區連續遭遇無人機等不明升空物影響，造成或輕或重的后果：1月15日袁某私自使用無人機在杭州蕭山機場附近航拍，嚴重影響機場飛行安全；2月2日22時，受不明飛行器影響，四川綿陽機場5個航班延誤，3架飛機備降；2月3日下午3時左右，深圳寶安國際機場3個航班機組報告在起降過程中發現不明升空物，多個航班受影響產生延誤；2月2日至5日，昆明長水機場連續發生多起無人機闖入機場凈空保護區事件，最嚴重的一起事件中，無人機距離空中客機僅50米-70米，甚至直接飛入了長水機場的跑道區域。

　　舉措>>> 保護區范圍大 需多措并舉

　　據悉，青島機場承擔凈空保護區的日常管理工作，航務管理室對凈空保護區進行巡視檢查，一旦發現違規行為，航務管理員會現場制止，如果當事人不聽勸阻，會報告政府相關部門進行處置。而青島機場凈空保護區范圍為868平方公里，市南區、市北區、李滄區、城陽區絕大部分以及即墨嶗山部分區域都位于凈空保護區內，單靠機場航務管理員的巡視檢查無法杜絕凈空違規事件，因此需要多措并舉。

　　在凈空保護上，法規必須先行。 2015年我市就出臺了《青島市民用機場凈空和電磁環境保護管理辦法》，明確了凈空保護區內的禁止事項，為凈空保護提供了有力的法律依據；2016年9月市政府發布 《青島市人民政府關于青島流亭國際機場和青島新機場凈空保護區范圍的公告》，向社會公布機場凈空保護區范圍和控制要求。

　　由于機場凈空保護區范圍廣，禁止事項多，機場將宣傳作為凈空保護的重要手段。同時定期對機場凈空保護區進行巡視檢查，制止發現的各類凈空違法、違規行為，并對當事人進行凈空保護宣傳教育。由于危害巨大，并且難以管控，青島機場將無人機、孔明燈、風箏等升空物體作為重大風險源進行管控，與公安等部門建立聯動機制等措施，及時發現無人機、孔明燈等升空物體，及時報告公安機關進行處置。

　　無人機撞飛機或致機毀人亡

　　無人機作為新興科技產品，近年有了長足發展，廣泛應用于航空拍攝、交通疏導、反恐防暴、農林作業、大氣監測等多個領域，特別是近兩年，無人機性能越來越強大，數量上也有了爆發性增長。在帶來方便和快捷的同時，由于航拍者對相關法規知之甚少，并且大都沒有經過安全培訓，加上大量的飛行無審批、亂飛行，這種非法飛行對航空運輸安全造成巨大威脅。

　　青島機場相關負責人表示，如果無人機與飛機撞擊或吸入發動機，其能量不亞于一顆小口徑炮彈，甚至會直接洞穿機體，產生機毀人亡的后果。在航道附近發現無人機后，為保障飛行安全，航班只能繞飛避讓或者備降，直至跑道關閉，會造成大面積航班延誤。

　　情節特別嚴重依法追究刑責

　　青島市公安局機場分局有關人員表示，根據《青島市民用機場凈空和電磁環境保護管理辦法》規定，“在機場跑道兩側各1公里和兩端各3公里的范圍內，禁止從事下列活動：放飛風箏、燃放煙花、焰火；吊車等移動物體作業高度超過機場凈空限高。”，對于違反該規定并危及飛行安全的，按照第三十二條 “機場管理機構應當告知其立即改正；拒不改正的，機場管理機構應當報告所在地的區(市)人民政府。所在地的區(市)人民政府應當立即制止；拒不改正的，對個人處1000元罰款，對單位處3萬元罰款。 ”

　　同時依據《青島市民用機場凈空和電磁環境保護管理辦法》中“在凈空保護區內禁止升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和孔明燈等其他升空物體”“在機場跑道兩側各1公里和兩端各10公里范圍內，禁止影響飛行安全的地面可見激光對空照射。 ”違反這些規定情節嚴重的，處2萬元以上10萬元以下罰款。而情節特別嚴重的，將依法追究刑事責任。

　　●機場凈空保護區范圍

　　(一)青島流亭國際機場。機場跑道中心線兩側各10公里，跑道兩端向外各20公里的合圍區域。

　　東側邊界：即墨市宋化泉水庫東側209省道(靈山立交至203省道段)、石棚水庫、城陽區惜福鎮街道松樹莊社區、嶗山水庫、嶗山區北宅街道峪夼社區、嶗山區沙子口街道董家埠社區、沙子口灣西岸連線。

　　西側邊界：市南區中山路、城陽區紅島街道辦事處邵哥莊社區、城陽區上馬街道北嶺社區至棘洪灘水庫、即墨市藍村鎮肖家泊子村連線。

　　南側邊界：市南區、嶗山區濱海一線。

　　北側邊界：即墨市挪城水庫、普東水庫、宋化泉水庫以北500米連線。

　　(二)青島新機場。機場遠期規劃跑道中心線兩側各10公里,跑道兩端向外各20公里的合圍區域。

　　東側邊界：即墨市藍村鎮小官莊村、王家屋子村、管家屋子村、辛家屋子村、姜家屋子村、城陽區棘洪灘街道小胡埠村、大胡埠村連線。

　　西側邊界：膠州市膠北街道前大王戈莊村、秋連莊村、前屯村、后屯村,三里河街道城子村、李家莊村、匡家嶺村連線。

　　南側邊界：城陽區紅島街道曉陽村、宿流村、膠州市九龍街道前海莊村、小灘子村、王家灘村連線。

　　北側邊界：平度市南村鎮大李戈莊村、蔡家辛莊村、上王戈莊村、楊家廟村、西王府莊村、東王府莊村連線。

　　●機場凈空保護區內禁止以下行為

　　(一)修建不符合機場凈空要求的建筑物或者設施。

　　(二)修建影響機場電磁環境的建筑物或者設施。

　　(三)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質。

　　(四)修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設施。

　　(五)設置影響民用機場目視助航設施使用或者飛行員視線的燈光、標志或者物體。

　　(六)種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設施使用的植物。

　　(七)放飛影響飛行安全的鳥類動物，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和孔明燈等其他升空物體。

　　(八)焚燒產生大量煙霧的農作物秸稈、垃圾等物質，或者燃放影響飛行安全的煙花、焰火。

　　(九)在民用機場圍界外5米范圍內，搭建建(構)筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動。

　　(十)法律法規規定的其他影響民用機場凈空保護的行為。 本版撰稿 記者 吳帥

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