通訊員 杜英華 張云 張玉貴

　　這是一份沉甸甸的平度金融改革創新答卷：青島唯一的全國農村承包土地經營權抵押貸款試點率先破題，率先在山東省開展農民專業合作社信用互助業務試點，農產品目標價格指數保險試點成效明顯，全國首單“保險+期貨”業務落戶平度；國有獨資融資擔保公司組建運行，省內首推“政銀保”、“助保貸”，政府性金融工具全面補齊。這一系列成績正是我市以改革為發力點和突破點，深入推進農村金融聚集區建設的生動寫照。

　　2016年，全年共撬動實體經濟信貸資金超50億元，銀行業融資總量363.2億元，增加70.1億元，增長23.9%。其中新增各項貸款64.5億元，較年初增長24.6%，同比多增28.8億元，增量創歷史同期最高水平，增幅居青島各市（區）第二。

　　在青島率先破題農村承包土地經營權抵押貸款試點工作，通過設立1000萬元的風險補償基金，開展保證保險融資試點，將青島鼎泰融資擔保有限公司增資至3.2億元等方式完善風險緩控機制，2016年開展土地承包經營權抵押貸款存量92筆，余額12303萬元，基本形成了農村承包土地經營權抵押貸款工作模式。

　　作為青島市唯一的農民合作社信用互助試點，截至2016年底，我市共培育發展試點合作社6家，參社人員達266人，可使用互助金額達935萬元，互助金額140萬元，有效規范了合作社內部運營，滿足了農民生產經營活動中小額、分散的資金需求。

　　我市積極拓展保險的廣度和深度，在原有承保政策性農業保險險種的基礎上，增加了馬鈴薯蔬菜價格指數保險，在南村鎮進行試點，共承保馬鈴薯目標價格保險8500畝。2016年價格監測期間馬鈴薯價格田間收購價格低于目標價格，觸發保險理賠點，保險賠付的71萬元全部發放，有效減輕了農民因價格波動造成的收入損失。啟動“政策性雞蛋價格保險”，目前承保雞蛋1000噸，成為國內首單由政府主導并給予補貼的雞蛋價格保險，開拓出“保險+期貨”的服務三農創新體系。

　　創新政府增信方式，破解經濟運行融資“瓶頸”。“依托市城投公司，設立出資2億元的企業扶持基金，以社會資金約1/3的費用助全市140余家企業‘過橋’，解決續貸資金超過31億元，節省企業財務成本5700余萬元。”市金融辦有關負責人介紹，深化政府、銀行和保險機構間的合作，在全省率先開展“助保貸”和“政銀保”業務，通過政府增信提高企業抵押資產的杠桿率，為青島天坤管業科技有限公司等13家企業授信貸款2億元。此外，不斷增強融資擔保公司增信能力，將青島鼎泰融資擔保公司增資，為青島磐石容器、順科農牧專業合作社等10余家企業提供擔保融資2.8億元。

　　加強多層次資本市場發展，對有意向掛牌企業開展輔導，邀請各基金、證券機構來我市舉辦企業掛牌及融資研討會，引導企業多渠道融資。2016年全市新增39家企業在藍海股權交易中心掛牌，實現了掛牌數量爆發式增長。在全國首次探索制定實施了農業合作社掛牌業務規則，已有青島道樂果蔬專業合作社等7家農業合作社首批登陸區域性股權交易市場。

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