深化“放管服”堅持“三主動”

　　記者：楊書記，市市場監管局在“三進三促”前期活動中采取了哪些舉措？成效如何？

　　楊青：前期，市市場監管局在“三進三促”活動中，緊緊圍繞全市中心工作和企業實際需求，堅持在“放”、“管”、“服”上下功夫、做文章、求實效，努力做好服務文章。

　　一是登記服務提速增效。圍繞“大眾創業、萬眾創新”要求，全面落實注冊資本認繳制、“先照后證”等商事制度改革措施，充分釋放創新創業活力。2016年全市共新登記各類市場主體19188戶，增長率21.35%。二是事中事后監管成效突出。我市加強事中事后監管做法在青島市政府相關工作電視會議上做了典型發言。積極開展企業年報公示工作，共完成企業年報22729戶，年報率91.28%，位居青島各區市第二。商標品牌擴容發展。2016年以來，全市推薦3家企業成功認定中國馳名商標，5家企業認定省著名商標，5家企業認定青島市著名商標；新增注冊商標1380件，全市商標總量突破6800件。

　　記者：消費市場與老百姓日常生活密切相關，市市場監管局在這方面都做了哪些工作？成效怎么樣？

　　楊青：先后召開整治工作調度會4次，開展專項督查行動12次。創新開展“滿意消費街 誠信經營店”創建活動，打造了12條滿意消費街和100家誠信經營店，以此為樣板在全市范圍內推廣。同時積極打造“消費體驗日”活動品牌，聯合司法部門成立膠州市消費糾紛人民調解委員會，建立了游客消費糾紛先行賠付制度。

　　記者：在接下來的“三進三促”活動中，市市場監管局有什么具體措施？

　　楊青：市市場監管局將堅持“三主動”理念，即：“主動擔當作為，服務發展大局；主動尋標對標，爭創一流業績；主動服務企業，優化營商環境”，高點定位、自我加壓，以更高的標準和更加扎實的工作，努力推進全市經濟又好又快發展，為建設宜居幸福的現代化空港新區做出新的更大貢獻。

　　提升改革效能，深化商事制度改革更加創新有為。一是全面推進企業“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”改革，積極開展“多證合一、一照一碼”試點探索。二是全面推行電子營業執照，建立以電子營業執照、公民網絡身份認證和電子簽名為支撐的全程電子化登記服務平臺。三是加大對新興創客空間、創業孵化器的支持幫扶。四是積極推進企業名稱登記改革，放寬企業名稱行業表述條件，取消企業名稱預先核準登記，探索建立名稱自主申報制度。

　　提升監管效能，加強事中事后監管更加權威到位。一是積極對接國家、省、青島企業信用信息公示系統和市級公共信用信息交換共享平臺，擴容建設“膠州市市場主體信用信息公示平臺”，打破“條塊分割”，為部門、企業和社會提供更加全面、便利、實用的信用信息共享和查詢服務。二是加強企業年報工作，制定“隨機抽查事項清單”，推動跨部門“雙隨機”聯合檢查，實現對企業“一次抽查、全面體檢”。三是認真履行“雙告知”職責，加強與稅務、法院和相關審批部門的合作，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。四是加強與企業、行業協會、媒體等的信息協作，依法有序開放有關市場監管數據，運用大數據加強對市場主體的服務和監管，推進社會共治。

　　提升服務效能，推動民營經濟發展更加富有活力。一是切實發揮民營經濟發展工作牽頭職責，建立健全民營企業綜合服務體系，搞好總體規劃，整合有關政策，營造良好氛圍。二是積極開展民營經濟發展情況跟蹤分析，及時反映解決企業的合理訴求和意見建議，為政府決策提供參考。三是充分發揮個私協會服務作用，大力開展民營企業家隊伍培訓。四是大力推進銀企對接、動產抵押、股權質押、商標權質押等工作，幫助民營企業解決融資難題。

　　提升創牌效能。一是認真落實全省品牌建設大會精神，強化商標品牌創建力度，落實扶持獎勵政策，提高商標注冊率，力爭全年新申請注冊商標達到1500件，總量突破8000件。二是加強宣傳引導，針對普通商標、馳著名商標、馬德里商標培育，分層次開展培訓、指導活動。三是完善“市著名商標-省著名商標-中國馳名商標”三級梯隊建設，實現馳著名商標新增15件以上。四是大力推進“商標富農”和地理標志證明商標創建工作，運用商標品牌推動全市特色農產品升值提量，帶動農民致富增收，實現精準扶貧。

　　（本報記者）