2017年1月19日,經(jīng)過中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十一次會議審議通過,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》(國辦發(fā)〔2017〕14號),我市被國務(wù)院確定為行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度試點單位。
《試點方案》共確定了32個地方和部門進行試點,其中,我市是全國僅有的3個縣級市試點單位之一,也是山東省唯一的縣級市試點單位,充分體現(xiàn)了對膠州市依法行政工作的信任和肯定。
近年來,市委、市政府高度重視依法行政工作,多措并舉,重拳頻出,在圓滿完成綜合執(zhí)法試點改革之后,先后出臺了《膠州市行政機關(guān)合同管理辦法》、《市政府有關(guān)會議議題合法性審查程序規(guī)定》等文件,著力規(guī)范權(quán)力運行,推進依法決策,建設(shè)法治政府。與此同時,我市進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,2016年共組織專項執(zhí)法檢查12次,抽查行政執(zhí)法案卷1352卷,有效的規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了行政執(zhí)法質(zhì)量。在總結(jié)前期執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,依托行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)運行平臺,連續(xù)印發(fā)《膠州市建立行政執(zhí)法全過程記錄制度實施方案》、《關(guān)于進一步完善重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的通知》等文件,對“三項制度”進行了積極有效的探索,并迎接了國務(wù)院法制辦張銳副司長及省、青島市領(lǐng)導對“三項制度”的檢查指導,得到上級領(lǐng)導的充分肯定。
推行“三項制度”是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務(wù),也是貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)的具體舉措。青島市已將“三項制度”試點列入了民主法治領(lǐng)域改革的重點工作。在我市開展“三項制度”試點,探索創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機制,將會進一步促進膠州行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范,進一步加快建設(shè)法治政府的步伐,進一步推進高績效管理、“親清”營商環(huán)境建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。下一步,我市將迅速建立試點工作協(xié)調(diào)小組,研究制定試點工作具體實施方案并監(jiān)督落實,積極穩(wěn)妥地開展行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等六類行政執(zhí)法行為的“三項制度”試點工作,確保圓滿完成試點任務(wù)。(本報通訊員)
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